今年的政府工作報告指出，電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出臺支持政策，全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。這其中，城市物流是電商網購、物流配送體系中重要的一環，高效的城區配送將對消費升級、居民生活及交通安全產生積極影響。

兩會期間，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東在一份關注物流發展的建議中，圍繞路權放寬、建立新能源車管控服務平臺、加強物流園區建設，推動“最后100米”無人配送常態化運營等方面，為提高城區物流效率提出解決方案。

（圖：蘇寧物流超級云倉）

張近東建議，應盡快完善針對城市物流業穩健發展的引導與規范化政策措施，加快推動城市綠色貨運配送示范工程建設，建立新能源貨車管控與服務平臺，并推動“最后100米”無人配送常態化運營。

提升新能源車應用比例，建立專項管控與服務平臺

城市末端配送是城市交通的有機組成部分，物流配送系統的效率直接影響著億萬消費者的服務體驗。

但據調研發現，目前全國大部分城市城區對燃油貨車的通行按時段、區域、街道、車型、車號等方式進行限行管理，白天城區僅靠客車、轎車、摩托車、三輪車等配送，導致可裝載包裹減少、配送效率低、不安全，另一方面，新能源輕卡貨車與燃油輕卡在城區通行權利差別不大，市場對新能源專用車使用場景并不看好。

對此，張近東建議，應加快推動城市綠色貨運配送示范工程建設，放寬新能源車輛的路權限制。同時，建議物流企業在新增或更換輕型物流快遞車時適度選擇新能源貨車，加快提高城區配送企業燃油車更換為新能源車的比例。

（圖：蘇寧物流新能源車）

除了提高對新能源貨車的應用程度，張近東認為，為新能源貨車加“智慧”，是提高其運行效率的有效手段。例如，建立一個新能源貨車管控與服務平臺，從流量、流向、流時、流距、結構五個方面動態調整廂式貨車可行性運行路線，依托新能源、新技術實現綠色配送、集約配送、錯峰配送，全面提升到家服務效率和質量。

推動無人配送常態化運營，提升末端服務效率

當前，不論是到店還是到家的城市配送都關乎百姓的日常生活，推動社會商業和快遞業高速發展是保障居民生活質量的必要條件，更是社會消費升級的重要抓手。

因此，在物流行業后端，張近東建議政府在城區土地規劃方面考慮物流配送企業用地需求，加強城區周邊物流園區建設，園區內規劃和配套新能源專屬卸貨區、停車區和充電設施等?，F有物流園區在招商引資方面，應注重引入具有城市物流配送功能的企業，提高園區物流企業數量比例，形成規模效應，集約化配送。

而在前端，針對物流末端效率提升，張近東則建議支持“無人配送”常態化運營。他認為，結合公共環境和配送路徑給予無人車配送局部公共道路通行路權，并盡快制定無人車配送保險和車輛檢驗的政策和法規，加快推動“最后100米”無人配送常態化運營，實現無接觸交付驗收。

 （圖：蘇寧物流5G無人配送車）

立體化、全方位地提升城區物流整體效率，張近東給出了新能源、無人化、物流園區三大關鍵詞。事實上，這三大關鍵詞也貫穿于順豐、蘇寧、菜鳥等物流企業近些年的發展。

以蘇寧為例，如今蘇寧物流通過搭建科技和效率驅動物流基礎設施平臺，以數字化+供應鏈全鏈路輸出，已構建了三大基礎網絡：倉儲網絡、骨干網絡、末端網絡，以卓越的一體化和規模化服務能力，引領行業轉型升級，降低社會物流成本。