【新發(fā)展格局“闖”“試”典型】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 吳春燕 王忠耀

　　“眼看不遠(yuǎn)處的文沖村拆了之后村民都住上高樓，小區(qū)綠化做得那么好，住房條件有了很大改善，我們南灣村村民也非常希望早日改造，住上新房子。”廣州黃埔區(qū)南灣社區(qū)黨委副書(shū)記麥國(guó)英日前對(duì)記者說(shuō)。

　　2018年10月，習(xí)近平總書(shū)記考察廣州。廣州牢記總書(shū)記囑托，在新時(shí)代征程上不斷開(kāi)拓奮進(jìn)，今年8月28日，廣州市委十一屆十一次全會(huì)進(jìn)一步提出，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)在加快形成新發(fā)展格局中積極探索、走在前列，以更高質(zhì)量推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”“四個(gè)出新出彩”。

　　產(chǎn)業(yè)重塑之“新”：園區(qū)有蝶變、產(chǎn)業(yè)有躍升

　　“從2018年起，廣州科學(xué)城要實(shí)現(xiàn)‘五年大變化’。加快城市更新是實(shí)現(xiàn)‘五年大變化’的關(guān)鍵舉措。”廣州市委常委、黃埔區(qū)委廣州開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記周亞偉表示，閑置土地、低效用地、城市建設(shè)存在的硬傷，都要靠“三舊”改造來(lái)激活重塑，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大變化、城市品質(zhì)大提升、人居環(huán)境大變樣、民生事業(yè)大改善，真正實(shí)現(xiàn)“五年要有大變化”。

　　今年6月，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)在全市率先制定《決勝三年完成舊村拆遷攻堅(jiān)任務(wù)工作方案》及《廣州市黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)決勝三年完成舊村拆遷攻堅(jiān)任務(wù)作戰(zhàn)藍(lán)圖（2020—2022）》，立下“三年完成全區(qū)66個(gè)重點(diǎn)舊村改造項(xiàng)目簽約拆遷”軍令狀，改造全區(qū)八成村社，覆蓋黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、科學(xué)城、知識(shí)城三大重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。

　　在8月28日舉行的2020廣州國(guó)際投資年會(huì)上，北京百度網(wǎng)訊科技有限公司董事長(zhǎng)李彥宏表示：“廣州長(zhǎng)期引領(lǐng)著中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的方向，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)是粵港澳大灣區(qū)的核心腹地。”這句話的背后，是百度與廣州開(kāi)發(fā)區(qū)在智能網(wǎng)聯(lián)駕駛領(lǐng)域合作取得的累累碩果。除了李彥宏外，袁隆平、鐘南山、施一公等院士也在黃埔布局項(xiàng)目，該區(qū)已成為企業(yè)家和院士們發(fā)展實(shí)業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新的熱土。

　　與2020年中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)遙相呼應(yīng)，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)天在魚(yú)珠片區(qū)舉行城市更新產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目集中動(dòng)工活動(dòng)，19個(gè)重大項(xiàng)目集中動(dòng)工。其中包含10個(gè)城市更新產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目，其中包括臨港數(shù)創(chuàng)中心、沙步穗莞智創(chuàng)配套區(qū)、雙沙基礎(chǔ)軟件基地配套區(qū)、火村科學(xué)城智造孵化園區(qū)、大塱科學(xué)城總部配套基地等產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，改造區(qū)域投資總額1496億元。

　　民生配套之“新”：群眾獲得感和幸福感持續(xù)上升

　　8月28日，廣州茅崗村迎來(lái)了喜慶的舞獅隊(duì)。隨著鐘鼓齊鳴，茅崗路以西城中村改造項(xiàng)目塘口片區(qū)宣布了好消息：5棟復(fù)建房動(dòng)工儀式即將舉行。“今天的項(xiàng)目就是明天的財(cái)富，就是村民一生的幸福。”在廣州臨港數(shù)創(chuàng)中心項(xiàng)目動(dòng)工現(xiàn)場(chǎng)，茅崗社區(qū)第一書(shū)記余廷慧指著周邊已騰出來(lái)的一大片空地，給記者算了一筆賬：過(guò)去這里只是一些舊倉(cāng)庫(kù)、舊廠房、貨運(yùn)車(chē)場(chǎng)等低端低效物業(yè)，每年收益不到3000萬(wàn)元；預(yù)計(jì)3年左右，項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，村集體物業(yè)價(jià)值將達(dá)到78億元，每年集體收益預(yù)計(jì)高達(dá)1.1億元，大約是過(guò)去的4倍。

　　蘿峰社區(qū)坐落于黃埔政治文化中心黃金地帶，舊村改造工程正在這里如火如荼地推進(jìn)。據(jù)介紹，改造后的社區(qū)將提供完善的公共配套，形成完整的便民服務(wù)生態(tài)，社區(qū)的集體物業(yè)將從1.6萬(wàn)平方米大幅提升至30萬(wàn)平方米，為村民帶來(lái)穩(wěn)定收益。

　　“我們村的道路一拓寬，消防車(chē)就能進(jìn)來(lái)，降低了不少安全隱患，回遷房的質(zhì)量也很好，我對(duì)我們村的改造特別配合、特別期待、特別有信心。”黃埔區(qū)蘿崗街蘿峰社區(qū)村民鐘大哥說(shuō)。

　　一大批民生工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接連到位，群眾的獲得感和幸福感持續(xù)上升。“通過(guò)快事快辦、特事特辦、難事巧辦，蘿崗街舊改工作必將駛?cè)肟燔?chē)道，讓村民早日住上好房子、看上好醫(yī)生、找到好工作、上到好學(xué)校、享受高品質(zhì)生活。”蘿崗街黨工委負(fù)責(zé)人表示。

　　廣汕公路金坑至鎮(zhèn)龍段改擴(kuò)建和九龍廣汕立交通車(chē)，是改善知識(shí)城南部出行的重點(diǎn)工程。去年年中，黃埔區(qū)制定了年底前實(shí)現(xiàn)廣汕公路八車(chē)道貫通的工作方案。“當(dāng)時(shí)心里還是有點(diǎn)慌，難度太大了。”有著18年鎮(zhèn)街工作經(jīng)歷的黃埔區(qū)委常委、新龍鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄧奕中坦言。為了啃下征拆的“硬骨頭”，新龍鎮(zhèn)采取“5+2”“白+黑”“班后會(huì)”“周六督辦協(xié)調(diào)會(huì)”等舉措，100余名鎮(zhèn)村干部在近10公里的戰(zhàn)線上全力投入動(dòng)遷。

　　廣州黃埔區(qū)新龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李貴清回憶，鎮(zhèn)村干部曾去一戶人家登門(mén)拜訪過(guò)近80次。“我們總結(jié)了‘五心’工作法，即信心、決心、耐心、細(xì)心、恒心。”李貴清表示，鎮(zhèn)委班子成員成天在村里逐條逐項(xiàng)跟村民講解征遷補(bǔ)償政策，一天工作16個(gè)小時(shí)以上是家常便飯。最終，在多種舉措的共同推進(jìn)下，廣汕路沿線400余間房子被順利遷出，年中制定的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。如今，八車(chē)道貫通后的廣汕公路還將迎來(lái)長(zhǎng)平至鎮(zhèn)龍段的景觀改造，打造連接科學(xué)城與知識(shí)城的“生態(tài)大道”。

　　古村活化之“新”：留下原住民生活之根，引入文化業(yè)態(tài)發(fā)展之源

　　你有沒(méi)有見(jiàn)過(guò)古村里2萬(wàn)多平方米祠堂連片的古建廣場(chǎng)？這個(gè)罕見(jiàn)的古建廣場(chǎng)就在有著800多年歷史的廣州黃埔區(qū)文沖村里，握手樓已被拆除，取而代之的是高樓林立。但在昔日古村的中心，原本破敗的百年青磚祠堂得以修繕或遷建，鳳凰花樹(shù)下，11座鑊耳山墻和人字山墻的祠堂錯(cuò)落有致地綿延而去。“在廣州進(jìn)行全面改造的城中村里，文沖村文物古跡的保留規(guī)模是數(shù)一數(shù)二的，已經(jīng)成了黃埔區(qū)更新保護(hù)范例了。”村民們高興地說(shuō)：“這里比很多古村都漂亮。祠堂都遷建在一起挺好，我們可以來(lái)這里休閑、散步。”

　　黃埔區(qū)長(zhǎng)洲街深井村的原住民媽媽們?cè)谑止ぜ徔楊I(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟。20世紀(jì)70年代起，當(dāng)?shù)貗D女通過(guò)制作旗袍、廣繡等織品作為謀生的重要手段。然而，隨著機(jī)器大生產(chǎn)的盛行，島上的婦女們一度面臨失業(yè)的境地。

　　兩年前，島上的景客凌公祠內(nèi)，開(kāi)設(shè)了一處女紅學(xué)堂。10位女性受邀在此授課。“在城市更新的同時(shí)把村莊活化。一方面?zhèn)鞒信t刺繡這些傳統(tǒng)的廣式技藝，另一方面也可以給村民們帶來(lái)收益。”工作坊成員吳燕表示。

　　廣州黃埔區(qū)堅(jiān)持全面改造和微改造雙管齊下，推動(dòng)傳統(tǒng)古村落、歷史文化街區(qū)、江心島等保護(hù)活化利用，累計(jì)修繕文化保護(hù)單位107個(gè)、歷史建筑3.5萬(wàn)平方米，挖掘保護(hù)了一批歷史文化遺存，留住了城市歷史印記。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2020年09月23日 04版）