約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至美國東部時間9月15日18時，美國新冠肺炎確診病例累計達(dá)6595476例，累計死亡195501例。疫情持續(xù)肆虐之際，共和黨版經(jīng)濟(jì)刺激法案卻在國會闖關(guān)失敗，令11月3日大選前無法出臺新一輪紓困措施的可能性大增。目前看來，華盛頓的政治僵局已對民生造成負(fù)面影響，女性、老人、房客、學(xué)生等群體都面臨著各自不同的困境。

　　路透社報道，退休、裁員、勞動力流失等問題或?qū)⒔o美國經(jīng)濟(jì)留下傷痕

　　解雇通知還是來了

　　朱迪斯·拉米雷斯9月收到了一封信，里面是她一直擔(dān)心的內(nèi)容：永久解雇通知。

　　今年3月，由于新冠疫情暴發(fā)，從事客房服務(wù)工作的她被檀香山酒店要求無薪休假。半年之后，臨時休假終于變成了永久失業(yè)。

　　同許多有類似經(jīng)歷的人一樣，40歲的拉米雷斯原本被告知：一旦酒店業(yè)務(wù)回暖，她就將被召回。但今年夏天，夏威夷的感染率不降反升，對游客的隔離限制也被延長，這對嚴(yán)重依賴游客的該州酒店業(yè)來說，是個重大打擊。

　　拉米雷斯擔(dān)心了半年的事情，也是許多美國人的共同憂慮。根據(jù)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)家和路透社對詳細(xì)月度就業(yè)數(shù)據(jù)的分析，疫情暴發(fā)6個月以來，美國勞動力市場受到長期損害的證據(jù)，正在慢慢浮現(xiàn)出來。

　　路透社指出，女性沒有迅速重返就業(yè)市場，像拉米雷斯這樣的臨時休假人員，正在向永久失業(yè)人員轉(zhuǎn)變；而退休人數(shù)正在飆升，他們中的許多人，可能都是被迫提前退休的事實上的失業(yè)者。這些趨勢，可能會在短期內(nèi)影響美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也會在長期內(nèi)影響美國經(jīng)濟(jì)前景。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長取決于有多少人正在工作，如果更多的人“退休”，或者因為育兒、健康和安全問題而被擋在就業(yè)市場門外，經(jīng)濟(jì)增長就會放緩。

　　“在經(jīng)濟(jì)衰退的前幾個月，我們更關(guān)注有多少工作崗位可以恢復(fù)，有多少工作崗位可以保留。”蘭德公司勞工經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱瑟琳·安妮·愛德華茲表示，“現(xiàn)在的問題已經(jīng)變成，這到底會造成多大損失？”

　　路透社稱，大批女性，老年工人已經(jīng)退出勞動力市場

　　更多女性、老人不再就業(yè)

　　據(jù)路透社報道，疫情下的美國，失業(yè)問題主要體現(xiàn)在兩個群體身上：女性和老年工人。美國勞工部數(shù)據(jù)顯示，自疫情暴發(fā)以來，婦女和65歲及以上工人在370萬不再工作或不再積極尋找工作的人群中相對占比最高。

　　數(shù)據(jù)顯示，65歲及以上人口占2月勞動人口的比例不到7%，但截至8月占退出勞動力市場人口的17%；女性此前占勞動人口的比例為47%，但在退出勞動力市場人口中的比例高達(dá)54%。

　　構(gòu)成政府定期就業(yè)報告基礎(chǔ)的月度當(dāng)期人口調(diào)查（CPS）已經(jīng)開始顯現(xiàn)出女性長期失業(yè)問題的初步跡象。根據(jù)招聘網(wǎng)站Indeed北美經(jīng)濟(jì)研究總監(jiān)尼克·邦克對CPS數(shù)據(jù)的分析，在疫情暴發(fā)前幾個月，特別是在為了照顧家庭而離開勞動力隊伍的女性人數(shù)激增之后，重返工作崗位的速度相比疫情之前的幾個月較慢。

　　盡管疫情暴發(fā)以來，退出勞動力市場的女性和男性人數(shù)都在飆升，但邦克的分析顯示，以照顧孩子或家庭為由離職的女性人數(shù)增加了178%，而男性人數(shù)則增加了不到100%。他表示，這些數(shù)據(jù)表明因家庭原因退出勞動力隊伍的情況正在密集發(fā)生。而女性，永遠(yuǎn)都會因為家庭付出更多。

　　與此同時，波士頓學(xué)院退休研究中心基于CPS數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，65歲及以上工人的離職比例不斷上升。因為新冠病毒對老年人構(gòu)成的風(fēng)險較大，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家此前已經(jīng)預(yù)料到了這一趨勢。

　　該中心的研究結(jié)論是，截至2019年7月該年齡段在職人員中，有近五分之一截至今年7月已經(jīng)退休，高于前一年的17%。那些認(rèn)為自己是“退休”而非“失業(yè)”的人員比例也在穩(wěn)步上升，從4月的14.2%上升到了6月的19.5%。

　　“這是我們預(yù)期可能發(fā)生的事情——接近退休年齡的人員會選擇提前退休。”波士頓學(xué)院退休研究中心儲蓄研究助理主任陳安琪指出。

　　彭博社稱，被特朗普政府作為“權(quán)宜之計”的失業(yè)補助正在枯竭

　　失業(yè)者又要“斷供”了

　　今年59歲的斯坦利·陳是休斯敦的一名汽車維修技師。他在雷克薩斯車行工作了11年，主要負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修和更換零件。今年春天，他收到了解雇通知，此后一直依靠救濟(jì)度日。“申請失業(yè)救濟(jì)的過程很辛苦——登記系統(tǒng)一直堵塞，我花了好幾天時間，才把所有信息輸入進(jìn)去。”他說，“要不是政府救濟(jì)，我的錢真不夠用了。”

　　可現(xiàn)在看來，像斯坦利·陳這樣依靠失業(yè)補助為生的美國人，即將面臨“釜底抽薪”的困境。根據(jù)國會今年3月通過的《關(guān)懷法案》，失業(yè)人員每周能夠額外領(lǐng)取600美元的聯(lián)邦失業(yè)補助，但這一福利計劃已在7月底到期，此后依靠行政命令撥出的“續(xù)命錢”又將在本月枯竭，但新一輪紓困法案仍舊不見蹤影。

　　據(jù)彭博社報道，由于美國國會在7月底的談判中，未能成功延長每周600美元的失業(yè)補助計劃，特朗普政府于是在8月初以行政命令的方式，授權(quán)聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局向申請資金的各州發(fā)放資金，用于支付每周300美元的額外補助。由于這筆規(guī)模僅為440億美元的資金只能撐到9月，再加上一些州因為后勤原因至今未能發(fā)放補助，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家由此推算，美國家庭支出將在10月受到?jīng)_擊。

　　但美國勞動力市場的復(fù)蘇步伐，顯然跟不上失業(yè)補助消失的速度。美國勞工部數(shù)據(jù)顯示，在截至9月5日的一周中，常規(guī)失業(yè)福利計劃下的首次申請失業(yè)救濟(jì)人數(shù)為88.4萬，與此前一周持平，持續(xù)申請失業(yè)救濟(jì)人數(shù)升至1338.5萬，凸顯勞動力市場復(fù)蘇疲軟。

　　而在特朗普政府提供的每周300美元聯(lián)邦失業(yè)補助即將枯竭之際，數(shù)百萬失業(yè)人員享受的州政府失業(yè)救濟(jì)也將結(jié)束——這一計劃的期限通常為6個月，此后他們將過渡到一個聯(lián)邦緊急計劃名下，接受額外13周的補助。但到年底時，幾乎所有的失業(yè)救濟(jì)計劃都將到期，除非國會延長這些計劃，否則數(shù)百萬失業(yè)者將被徹底“斷供”。

　　CNBC報道，美國目前禁止了大部分的房客驅(qū)逐行為，但禁令到期后，驅(qū)逐危機仍將發(fā)生

　　房客、學(xué)生提心吊膽

　　此外，新一輪紓困法案難產(chǎn)，還將對學(xué)生貸款和房客驅(qū)逐問題產(chǎn)生影響。在此前一輪紓困法案中，包含保護(hù)租房者的暫緩驅(qū)逐令，以及保護(hù)學(xué)生貸款的暫停償付期，前者部分措施已于7月底到期，后者將于9月底到期，目前都將依靠特朗普8月初簽署的一系列行政命令勉強維持。分析人士指出，如果國會遲遲不作為，這些保護(hù)措施普遍難以為繼，房客和學(xué)生面臨的困難還在后面。

　　以暫緩驅(qū)逐措施為例，美國疾病控制與預(yù)防中心（CDC）日前發(fā)布了一項全國性命令，暫時禁止房東驅(qū)逐數(shù)百萬拖欠房租的房客，目的是減少新冠病毒傳播的機會。這一保護(hù)措施覆蓋超過4000萬房客，有效期將持續(xù)至12月31日，適用于今年預(yù)期收入不到9.9萬美元的單身租客，以及不到19.8萬美元的聯(lián)合報稅人士。

　　但全美低收入住房聯(lián)盟指出，這項基于特朗普政府行政令的暫緩驅(qū)逐措施只是權(quán)宜之計，命令過期之后，欠下的租金還是會把租客推向深淵，現(xiàn)在的做法只是推遲了驅(qū)逐行動，并不能完全阻止它。該組織呼吁，國會和白宮必須重新談判，盡快通過一項疫情紓困法案，并提供緊急租賃援助。

　　而房東的日子也不好過。無家可歸政策研究所所長、南加州大學(xué)教授加里·潘納在接受央視采訪時指出：“許多房東實際上沒有能力償還按揭貸款，接下來會發(fā)生的情況是，如果銀行試圖取消這些業(yè)主的抵押品贖回權(quán)，最終可能破壞整個金融體系的穩(wěn)定性。我們都還記得2008年發(fā)生的情況。”

　　而在學(xué)生貸款保護(hù)方面，特朗普的行政令指示教育部將4000萬學(xué)生貸款借款人的暫停償付期延長到2020年底，但這對美國年輕人的幫助十分有限。正如國家貸款公司首席執(zhí)行官杰里米·索普科所言：“疫情讓本就艱難的局勢雪上加霜，年輕人可能需要數(shù)年，也可能七八年，才能恢復(fù)過來，屆時財務(wù)狀況才能穩(wěn)定到可以離家自立……不幸的是，現(xiàn)在美國有許多因素都對年輕人不利。你必須考慮兩大因素：巨額的助學(xué)貸款債務(wù)和缺乏工作機會。”（央視記者 顧?quán)l(xiāng)）

　　（編輯 張冰）