約翰斯·霍普金斯大學統計數據顯示，截至美國東部時間9月15日18時，美國新冠肺炎確診病例累計達6595476例，累計死亡195501例。疫情持續肆虐之際，共和黨版經濟刺激法案卻在國會闖關失敗，令11月3日大選前無法出臺新一輪紓困措施的可能性大增。目前看來，華盛頓的政治僵局已對民生造成負面影響，女性、老人、房客、學生等群體都面臨著各自不同的困境。

　　路透社報道，退休、裁員、勞動力流失等問題或將給美國經濟留下傷痕

　　解雇通知還是來了

　　朱迪斯·拉米雷斯9月收到了一封信，里面是她一直擔心的內容：永久解雇通知。

　　今年3月，由于新冠疫情暴發，從事客房服務工作的她被檀香山酒店要求無薪休假。半年之后，臨時休假終于變成了永久失業。

　　同許多有類似經歷的人一樣，40歲的拉米雷斯原本被告知：一旦酒店業務回暖，她就將被召回。但今年夏天，夏威夷的感染率不降反升，對游客的隔離限制也被延長，這對嚴重依賴游客的該州酒店業來說，是個重大打擊。

　　拉米雷斯擔心了半年的事情，也是許多美國人的共同憂慮。根據勞動經濟學家和路透社對詳細月度就業數據的分析，疫情暴發6個月以來，美國勞動力市場受到長期損害的證據，正在慢慢浮現出來。

　　路透社指出，女性沒有迅速重返就業市場，像拉米雷斯這樣的臨時休假人員，正在向永久失業人員轉變；而退休人數正在飆升，他們中的許多人，可能都是被迫提前退休的事實上的失業者。這些趨勢，可能會在短期內影響美國經濟復蘇，也會在長期內影響美國經濟前景。

　　經濟學家普遍認為，經濟增長取決于有多少人正在工作，如果更多的人“退休”，或者因為育兒、健康和安全問題而被擋在就業市場門外，經濟增長就會放緩。

　　“在經濟衰退的前幾個月，我們更關注有多少工作崗位可以恢復，有多少工作崗位可以保留。”蘭德公司勞工經濟學家凱瑟琳·安妮·愛德華茲表示，“現在的問題已經變成，這到底會造成多大損失？”

　　路透社稱，大批女性，老年工人已經退出勞動力市場

　　更多女性、老人不再就業

　　據路透社報道，疫情下的美國，失業問題主要體現在兩個群體身上：女性和老年工人。美國勞工部數據顯示，自疫情暴發以來，婦女和65歲及以上工人在370萬不再工作或不再積極尋找工作的人群中相對占比最高。

　　數據顯示，65歲及以上人口占2月勞動人口的比例不到7%，但截至8月占退出勞動力市場人口的17%；女性此前占勞動人口的比例為47%，但在退出勞動力市場人口中的比例高達54%。

　　構成政府定期就業報告基礎的月度當期人口調查（CPS）已經開始顯現出女性長期失業問題的初步跡象。根據招聘網站Indeed北美經濟研究總監尼克·邦克對CPS數據的分析，在疫情暴發前幾個月，特別是在為了照顧家庭而離開勞動力隊伍的女性人數激增之后，重返工作崗位的速度相比疫情之前的幾個月較慢。

　　盡管疫情暴發以來，退出勞動力市場的女性和男性人數都在飆升，但邦克的分析顯示，以照顧孩子或家庭為由離職的女性人數增加了178%，而男性人數則增加了不到100%。他表示，這些數據表明因家庭原因退出勞動力隊伍的情況正在密集發生。而女性，永遠都會因為家庭付出更多。

　　與此同時，波士頓學院退休研究中心基于CPS數據的研究發現，65歲及以上工人的離職比例不斷上升。因為新冠病毒對老年人構成的風險較大，不少經濟學家此前已經預料到了這一趨勢。

　　該中心的研究結論是，截至2019年7月該年齡段在職人員中，有近五分之一截至今年7月已經退休，高于前一年的17%。那些認為自己是“退休”而非“失業”的人員比例也在穩步上升，從4月的14.2%上升到了6月的19.5%。

　　“這是我們預期可能發生的事情——接近退休年齡的人員會選擇提前退休。”波士頓學院退休研究中心儲蓄研究助理主任陳安琪指出。

　　彭博社稱，被特朗普政府作為“權宜之計”的失業補助正在枯竭

　　失業者又要“斷供”了

　　今年59歲的斯坦利·陳是休斯敦的一名汽車維修技師。他在雷克薩斯車行工作了11年，主要負責保養、維修和更換零件。今年春天，他收到了解雇通知，此后一直依靠救濟度日。“申請失業救濟的過程很辛苦——登記系統一直堵塞，我花了好幾天時間，才把所有信息輸入進去。”他說，“要不是政府救濟，我的錢真不夠用了。”

　　可現在看來，像斯坦利·陳這樣依靠失業補助為生的美國人，即將面臨“釜底抽薪”的困境。根據國會今年3月通過的《關懷法案》，失業人員每周能夠額外領取600美元的聯邦失業補助，但這一福利計劃已在7月底到期，此后依靠行政命令撥出的“續命錢”又將在本月枯竭，但新一輪紓困法案仍舊不見蹤影。

　　據彭博社報道，由于美國國會在7月底的談判中，未能成功延長每周600美元的失業補助計劃，特朗普政府于是在8月初以行政命令的方式，授權聯邦緊急事務管理局向申請資金的各州發放資金，用于支付每周300美元的額外補助。由于這筆規模僅為440億美元的資金只能撐到9月，再加上一些州因為后勤原因至今未能發放補助，不少經濟學家由此推算，美國家庭支出將在10月受到沖擊。

　　但美國勞動力市場的復蘇步伐，顯然跟不上失業補助消失的速度。美國勞工部數據顯示，在截至9月5日的一周中，常規失業福利計劃下的首次申請失業救濟人數為88.4萬，與此前一周持平，持續申請失業救濟人數升至1338.5萬，凸顯勞動力市場復蘇疲軟。

　　而在特朗普政府提供的每周300美元聯邦失業補助即將枯竭之際，數百萬失業人員享受的州政府失業救濟也將結束——這一計劃的期限通常為6個月，此后他們將過渡到一個聯邦緊急計劃名下，接受額外13周的補助。但到年底時，幾乎所有的失業救濟計劃都將到期，除非國會延長這些計劃，否則數百萬失業者將被徹底“斷供”。

　　CNBC報道，美國目前禁止了大部分的房客驅逐行為，但禁令到期后，驅逐危機仍將發生

　　房客、學生提心吊膽

　　此外，新一輪紓困法案難產，還將對學生貸款和房客驅逐問題產生影響。在此前一輪紓困法案中，包含保護租房者的暫緩驅逐令，以及保護學生貸款的暫停償付期，前者部分措施已于7月底到期，后者將于9月底到期，目前都將依靠特朗普8月初簽署的一系列行政命令勉強維持。分析人士指出，如果國會遲遲不作為，這些保護措施普遍難以為繼，房客和學生面臨的困難還在后面。

　　以暫緩驅逐措施為例，美國疾病控制與預防中心（CDC）日前發布了一項全國性命令，暫時禁止房東驅逐數百萬拖欠房租的房客，目的是減少新冠病毒傳播的機會。這一保護措施覆蓋超過4000萬房客，有效期將持續至12月31日，適用于今年預期收入不到9.9萬美元的單身租客，以及不到19.8萬美元的聯合報稅人士。

　　但全美低收入住房聯盟指出，這項基于特朗普政府行政令的暫緩驅逐措施只是權宜之計，命令過期之后，欠下的租金還是會把租客推向深淵，現在的做法只是推遲了驅逐行動，并不能完全阻止它。該組織呼吁，國會和白宮必須重新談判，盡快通過一項疫情紓困法案，并提供緊急租賃援助。

　　而房東的日子也不好過。無家可歸政策研究所所長、南加州大學教授加里·潘納在接受央視采訪時指出：“許多房東實際上沒有能力償還按揭貸款，接下來會發生的情況是，如果銀行試圖取消這些業主的抵押品贖回權，最終可能破壞整個金融體系的穩定性。我們都還記得2008年發生的情況。”

　　而在學生貸款保護方面，特朗普的行政令指示教育部將4000萬學生貸款借款人的暫停償付期延長到2020年底，但這對美國年輕人的幫助十分有限。正如國家貸款公司首席執行官杰里米·索普科所言：“疫情讓本就艱難的局勢雪上加霜，年輕人可能需要數年，也可能七八年，才能恢復過來，屆時財務狀況才能穩定到可以離家自立……不幸的是，現在美國有許多因素都對年輕人不利。你必須考慮兩大因素：巨額的助學貸款債務和缺乏工作機會。”（央視記者 顧鄉）

　　（編輯 張冰）