“研究”了8年之后

　　延遲退休這一次真的要來了

　　昨晚，相關話題

　　#專家建議女性退休年齡延至55歲#

　　沖上微博熱搜第一

　　近日，新華社授權發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），指出“實施漸進式延遲法定退休年齡”。

　　“實施”兩個字，標志著延遲退休將要從此前的研究層面，變成現實。

　　延遲退休方案從“研究”到“實施”

　　歷經8年

　　據《中國經濟周刊》，目前我國的退休制度，男女退休的年齡并不一樣。男性年滿60歲，女干部年滿55歲、女工人年滿50歲方可退休。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的男性，退休年齡在55周歲。

　　這個退休年齡框架，始于1951年2月23日頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》，當時中國的人均壽命還不足50歲。

　　隨著經濟發展，我國老齡化狀況日益加劇，延遲退休早在2012年6月就被提上議事日程。當時，人社部、國家發改委等部門制定的《社會保障“十二五”規劃綱要》提出“研究彈性延遲領取養老金年齡的政策”。人社部同時提出“小步慢走”思路，擬針對不同群體訴求采取差別化策略。

　　但由于種種原因，八年多以來，延遲退休方案遲遲未定。“當時延遲退休方案之所以沒有推出，主要原因是各方阻力太大。尤其是老百姓不太理解延遲退休，還有一些抵觸心理。”中國人民大學中國社會保障研究中心副主任楊立雄接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示。

　　國家統計局公布數據顯示，截至2019年末，全國60歲及以上人口為25388萬人，占總人口18.1%。其中65周歲及以上人口17603萬人，占總人口的12.6%。

　　今年8月27日，人社部官網發布答網民關于延遲退休政策的來信時，還表示“認真研究相關政策措施”。如今伴隨著《建議》的發布，“研究”變成了“實施”，在歷經8年之后，延遲退休這一次是真的來了。

　　女性延長步伐比男性快？

　　目前，業內討論較多的主要有兩種方案：

　　第一種是先將男女退休年齡統一到60歲，把女性兩檔退休年齡統一到一檔，再同時延長男女退休年齡；另一種方案是男女各自延長，女性延長步伐比男性快，最終統一男女性退休年齡。

　　楊立雄贊同第一種方案，他認為，部分女性50歲就退休，年齡太早，當務之急是應該將男女退休年齡先統一起來。“第一步，女性可以先統一到55歲，統一之后再往60歲一步一步延長；男性在女性統一到55歲之后，也開始起步延長，當女性的退休年齡延遲到60歲，男性應該延遲到了62、63歲，然后再一起統一延遲到65歲。在保持‘小步慢走、漸進到位’的基礎上，女性可以稍快一些，男性慢一些。”

（北京日報）