文/中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人 楊建國

全面復工復產以來，河南在經濟社會各種動作中，逐步呈現出兩條清晰的主線：

第一條，是縣域經濟高質量發展，以4月底的河南省縣域經濟高質量發展觀摩活動和工作會議為標志，縣域經濟高質量發展的重要性、方法論以及目標等清晰起來，河南縣域經濟迎來新一輪風口期、大發展期。

第二條，則是文旅產業融合發展。以河南省委書記王國生到河南省文旅廳調研座談，四問河南文旅產業升級為開端，到全省文旅高質量發展座談會，再到剛剛結束的河南省文化旅游大會，河南文旅產業發展，也來到了一個新階段、新周期、新時代。

筆者認為，以河南省文化旅游大會為標志，河南正式拉開了“文旅融合高質量發展元年”大幕。

為什么這么說呢？

首先，河南迎來了黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略機遇。

隨著河南省黃河流域生態保護和高質量發展戰略正式啟動實施，后疫情時期，河南文旅產業轉型升級有了最重要的戰略抓手。而隨著《2020年河南省黃河流域生態保護和高質量發展工作要點》等頂層設計逐步出爐、成型，這一戰略機遇對于河南開啟文旅產業新周期的標志性意義和重要性也就越強。

其次，河南文旅融合發展，已經打下了堅實的基礎，有了成熟的探索和經驗，具備了全面推開的基礎。

過去幾年，河南文旅融合發展方面不斷發力，探索出多條文旅融合發展的新路徑。

包括，以黃河文化、功夫文化、根親文化為代表的標志性文旅品牌享譽世界；以《重渡溝》《焦裕祿》為代表的文藝創作傳唱全國；以新縣、欒川等為代表的全域旅游發展成為中國樣本；以云臺山、龍門石窟、紅旗渠等景區為代表的智慧化水平走在行業前列；以《禪宗少林·音樂大典》《大宋·東京夢華》《水秀》等為代表的演藝節目深受游客好評等等。

可以說，進入文旅融合新時代，河南堅持“以文促旅以旅彰文”，通過資源共融實現資源共生，不斷推動文旅產業轉型升級，打造了眾多優質文旅產品，激發多層次消費能力釋放，讓文化發展有活力、旅游發展有魅力，更好地滿足了人民群眾對“詩和遠方”的向往。

而這些探索、積累、經驗，為開啟文旅融合高質量發展階段，做足了準備。

再次，全面復工復產以來，河南文旅產業快速復蘇，并且迎來不少“重磅”利好，也為文旅融合高質量發展，提供了堅實保障和支撐。

從庚子年黃帝故里拜祖大典吸引全球華人20多億人次“云拜祖”，到“五一”假期全省累計游客人次1692.11萬位居全國第五；從淮陽平糧臺城址入選2019年度“全國十大考古新發現”，到鞏義雙槐樹遺址發現5000多年前“河洛古國”……

上述“成果”和“重大發現”，為疫情之下的，快速驅散了文旅產業發展的寒冬，反映出了河南文旅產業成功實現了快速復蘇，并且在新的重大利好影響下，文旅融合高質量發展有了更加快速開展的基礎。

除了大會強調的建設目標、構建“一帶一核三山五區”文化旅游發展布局，以及一系列重要、具體的舉措，這場大會中，透露出了河南“文旅融合高質量發展元年”哪些更深層次的、重要的特征和轉變？

首先，文旅產業被納入河南發展戰略全局之中，文旅融合高質量發展的重要性，再上新臺階。

如果說，過去一個階段，文旅融合發展，還帶有產業內部探索、地方局部實驗的性質，那這一輪文旅融合高質量發展，則是將文旅產業提升到了全局工作中來系統協調、統籌。

河南省委書記王國生在5月8號舉行的全省文化旅游高質量發展座談會中指出，要把文化旅游工作放到全省發展戰略全局中去審視去謀劃，把文旅融合發展與生態保護、綠色發展結合起來，與脫貧攻堅、鄉村振興結合起來，與調整產業結構、轉變發展方式結合起來，做好文旅融合高質量發展這篇大文章。

而5月11日，河南省文化旅游大會也進一步強調，把文化旅游擺上全局工作的突出位置，把文化旅游強省建設納入各級政府相關部門責任目標考核，作為領導班子和領導干部實績考核的重要內容。

前者，是強調文旅融合的寬度和深度，跳出文旅，站位全省高質量發展高度，來統籌文旅產業與全省發展大局中的作用；而后者，則是用考核的抓手，來從制度層面，推動文旅融合發展的實施力度。

其次，“產業思維“成為了貫穿文旅融合高質量發展的重要主線。

作為區別于之前文旅發展的重要標志，“產業思維“成為了河南文旅融合高質量發展的關鍵轉變。

無論是明確需求多元化、供給品質化、業態多樣化、發展全域化的產業發展階段性特征；還是強調完善產業鏈條，延伸產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈等產業鏈式謀劃；還是建設文旅融合示范園區，做優精品景區度假區，增強文旅發展帶動能力等等，這一系列思路，都跳出了文旅產業第三產業模式和路徑，而更接近于工業思維，或者更準確的說：大產業思維。

更有標志性的是，這次會議上提出了要打造兩個平臺：夜間文旅消費集聚區和文化產業和旅游產業融合發展示范區。

這兩個概念，和河南產業集聚區發展的概念、思路一脈相承，通過這樣的關鍵載體和平臺，來承載、帶動文旅融合高質量發展，可謂事半功倍的好方式。

第三，全域旅游和鄉村旅游重要性大幅提升。

過去兩年，全域旅游的“新縣經驗“和鄉村旅游的”信陽模式“，讓河南文旅產業升級與鄉村振興結合的學習、推廣有了可以學習借鑒的樣本。

那本次會議中，則在這樣的經驗、探索基礎上，將全域旅游和鄉村旅游全面鋪開，這兩者成為了河南文旅融合高質量發展中的重要組成部分。

全省文化旅游大會強調，“以全域旅游為主導“，將全域旅游上升到了統籌全局的思路上來。

特別是河南省委書記、省人大常委會主任王國生在河南文旅高質量發展座談會上強調，“樹立全空間、全要素的全域旅游觀念“，這也讓全域旅游內核，更加深化、清晰。