2020年03月05日11:15 來源:正義網(wǎng)
2019年2月19日,袁某某等21人因非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪被江蘇省常州市金壇區(qū)人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,在當(dāng)?shù)胤ㄔ汗_開庭審理。孫忠玲 攝
正義網(wǎng)常州3月5日電(通訊員孫忠玲)2月28日,最高人民檢察院發(fā)布《檢察機(jī)關(guān)野生動物保護(hù)公益訴訟典型案例》,江蘇省常州市金壇區(qū)檢察院辦理的袁某等21人非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及制品刑事附帶民事公益訴訟案作為首案發(fā)布。
這21名被告人非法買賣的就是穿山甲。2月7日,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)宣布有新證據(jù)證明穿山甲為新型冠狀病毒潛在中間宿主。雖然這起案件已畫上句號,21名被告人也為自己的行為付出應(yīng)有的代價,但此案引發(fā)的思考并沒有隨著案件的結(jié)束而停止。
穿山甲被端上餐桌成為招牌菜
2018年4月,金壇警方接到林業(yè)部門移交的舉報線索:在常州金壇區(qū)的一家飯店內(nèi),有人將穿山甲做成菜肴端上餐桌,價格高達(dá)上萬元,飯店老板對食客承諾有穩(wěn)定的供貨源。
警方經(jīng)查證,穿山甲的來源指向江蘇溧陽的一家水產(chǎn)批發(fā)店。這家水產(chǎn)批發(fā)店的遲某夫婦表面上做著水產(chǎn)生意,暗地里卻販賣野生動物,曾被警方處理過。遲某夫婦從上海袁某、杜某等人處進(jìn)貨,通過物流貨車凌晨運到溧陽后進(jìn)行交易,主要賣給溧陽、金壇等地的私房菜、野味館,而上海賣家的上線在廣東。一條非法收購、出售穿山甲的利益鏈浮出水面。
經(jīng)查,2018年4月至6月,袁某、杜某等21人明知穿山甲是國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物,仍違反野生動物保護(hù)法規(guī),以每只6000元至2萬元不等的價格從廣東、深圳、上海等地收購,出售至溧陽、金壇等地的飯店供顧客食用。該案依法扣押穿山甲活體7只、凍體39只,穿山甲鱗片若干,穿山甲制品2袋。
飯店老板坦言,起初面對食客吃穿山甲的要求,也有過猶豫,擔(dān)心出事,但最終抵不住利益的誘惑鋌而走險。一只活體穿山甲一個月之內(nèi)從上海經(jīng)過6次轉(zhuǎn)手,被轉(zhuǎn)賣至金壇,以19580元的價格被端上了餐桌。每次轉(zhuǎn)手,不法分子都能從中獲取1000多元到4000多元不等的利潤。
據(jù)遲某夫婦交代,他們暗中販賣穿山甲已有兩三年,活體穿山甲每次進(jìn)貨量是一只或兩只,冰凍穿山甲每次進(jìn)貨量是100斤左右。經(jīng)查,遲某夫婦非法收購、出售穿山甲活體5只、凍體189.7斤,熊掌1個。
“穿山甲含高蛋白,可以補(bǔ)充營養(yǎng),而且它的甲可以泡酒喝,穿山甲的血大補(bǔ)……”所謂的“野味”“大補(bǔ)”,讓眾多食客趨之若鶩。該案經(jīng)被告人互相印證的收購、出售的穿山甲共計11只。這些穿山甲經(jīng)過多次轉(zhuǎn)手,悄悄流向餐飲行業(yè),流入貪食野味的顧客口中。
然而,野味并不一定健康。據(jù)被告人交代,為了讓穿山甲增重多賣點錢,他們往往會向穿山甲體內(nèi)強(qiáng)行灌入水、面粉團(tuán)和石子等,端上餐桌供顧客食用的穿山甲也沒有經(jīng)過任何衛(wèi)生檢疫。
檢察公益訴訟保護(hù)森林衛(wèi)士
據(jù)了解,穿山甲已被世界自然保護(hù)聯(lián)盟物種生存委員會評估為極度瀕危物種。由于物種較為原始,對生態(tài)系統(tǒng)依賴大、體溫較低且體溫調(diào)節(jié)能力差、食性特化、先天免疫基因缺乏、容易得病等原因,事實上很難人工圈養(yǎng)。本案查處沒收的7只活體穿山甲因受到不同程度的傷害,健康狀況極差,被送往野生動物園救助后,在兩個月的人工飼養(yǎng)過程中也陸續(xù)死亡。
非法收購、販賣野生動物的行為嚴(yán)重?fù)p害生物多樣性,損害生態(tài)資源環(huán)境,損害社會公共利益。該案移送至金壇區(qū)檢察院審查起訴后,金壇區(qū)檢察院對該案提起公益訴訟的可能性和必要性展開了論證,中間買賣環(huán)節(jié)的訴訟請求如何確定、生態(tài)資源損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)如何確定……一個個問題擺在眼前,沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒,無疑增加了辦案難度。
為破解難題,辦案檢察官查閱大量資料,一次次開展案例研討,還專門找到世界自然保護(hù)聯(lián)盟物種生存委員會穿山甲專家組成員咨詢。與多家單位會商涉案穿山甲的價值,最終依據(jù)原國家林業(yè)局《野生動物及其制品價值評估方法》及附件《陸生野生動物基準(zhǔn)價值標(biāo)準(zhǔn)目錄》等相關(guān)規(guī)定,確定每只穿山甲按照8萬元的標(biāo)準(zhǔn)收取資源破壞補(bǔ)償費。2019年1月,該院經(jīng)過訴前公告、層報審批等環(huán)節(jié)后,正式向法院提起了刑事附帶民事公益訴訟。
21人登報寫檢查還被追究刑責(zé)
2019年2月19日,該案一審開庭審理,金壇區(qū)檢察院派出4名員額檢察官分別以公訴人和公益訴訟起訴人身份出席庭審。庭審歷時5個多小時,刑事和民事交叉進(jìn)行,檢察官運用多媒體示證,充分展示大量書證、電子證據(jù),有力回應(yīng)被告人律師的辯護(hù)意見,請求法院依法判令21名被告人在省級媒體公開賠禮道歉,承擔(dān)非法收購、出售穿山甲造成的生態(tài)資源受損費用合計88萬元、專家咨詢費1萬元。
庭審現(xiàn)場,檢察官還對該案21名被告人和旁聽人員開展警示教育,倡議社會各界主動參與到保護(hù)野生動物行動中,自覺維護(hù)自然生態(tài)平衡,保持生物多樣性,促進(jìn)人與自然和諧共處。
2019年3月4日,江蘇省常州市金壇區(qū)人民檢察院組織21名被告人(15名取保候?qū)彵桓嫒撕?名在押被告人的委托律師)參與刑事附帶民事公益訴訟現(xiàn)場調(diào)解會。
2019年3月4日,金壇區(qū)檢察院組織該案21名被告人(15名取保候?qū)彵桓嫒撕?名在押被告人的委托律師)參與刑事附帶民事公益訴訟現(xiàn)場調(diào)解會。21名被告人均真誠悔罪,自愿繳納資源補(bǔ)償費,被告人代表當(dāng)場宣讀了致歉聲明,最終檢察機(jī)關(guān)和21名被告人及其委托代理人正式簽署了和解協(xié)議。
2019年3月6日,21名被告人在《揚子晚報》顯著版面刊登《道歉聲明》,呼吁廣大群眾引以為戒,主動拒絕穿山甲及其制品,積極保護(hù)野生動物,自覺維護(hù)自然生態(tài)平衡,同時支付88萬元資源補(bǔ)償費及1萬元專家咨詢費至金壇區(qū)財政非稅專項賬戶。
2019年6月12日,該案在江蘇省常州市金壇區(qū)人民法院公開宣判,21名被告人以非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物罪,非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪,分別被判處有期徒刑三年零六個月至拘役不等的刑罰,并處罰金人民幣三千元至三萬元不等。
2019年4月29日,法院在對上述和解協(xié)議依法公告后作出刑事附帶民事調(diào)解書,對協(xié)議效力予以確認(rèn)。2019年6月12日,該案一審公開宣判,21名被告人以非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物罪,非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪,分別被判處有期徒刑三年零六個月至拘役不等的刑罰,并處罰金3000至3萬元不等。
辦案不忘宣傳 對濫食野生動物陋習(xí)說不
在該案件辦理過程中,該院邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員,區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)餐飲協(xié)會相關(guān)人員以及媒體記者旁聽庭審。還以該案為原型,制作微動漫《拯救穿山甲 檢察在行動》,進(jìn)行廣泛宣傳,讓更多公眾了解穿山甲生態(tài)價值和所處困境,參與到“森林衛(wèi)士”的保護(hù)中。
辦案檢察官認(rèn)為,該案公益訴訟的提起,加大了對非法買賣行為的打擊力度,對保護(hù)野生動物,保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有積極意義。徹底斬除野生動物黑產(chǎn)利益鏈條,讓所有參與破壞野生動物資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為人都付出代價。
2020年3月3日,金壇區(qū)檢察院第五檢察部檢察官對該案當(dāng)事人進(jìn)行視頻連線回訪。潘璟/攝
2020年3月3日,金壇區(qū)檢察院第五檢察部檢察官對該案當(dāng)事人進(jìn)行視頻連線回訪,向非法買賣穿山甲上線徐某、幫助加工出售者張某、某酒樓經(jīng)營售賣者沈某等人宣讀了《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,進(jìn)一步警示教育違法行為人全面禁止非法野生動物交易,革除濫食野生動物陋習(xí),增強(qiáng)法治意識,時刻警鐘長鳴,真正改過自新。回訪人員均表示已銘記教訓(xùn),真誠悔罪,今后將堅決響應(yīng)國家號召,拒絕野生動物及制品。
本周有兩條關(guān)于文物的新聞備受關(guān)注。文物和文化遺產(chǎn)具有物質(zhì)和精神雙重屬性,如何處理好文物保護(hù)與利用關(guān)系一直備受關(guān)注。最高人民檢察院發(fā)布10起破壞文物典型案例,揭示了文物保護(hù)中存在的問題。
11月18日的《人民日報》“一線行走”欄目刊發(fā)了一篇文章,今年3月,浙江金華婺城區(qū)人民檢察院檢察長李良才到箬陽鄉(xiāng)例行走訪發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)里的茶企和茶農(nóng)一個個眉頭緊蹙,似乎遇到了什么困難。
修訂后的未成年人保護(hù)法(下稱未保法)第106條規(guī)定:“未成年人合法權(quán)益受到侵犯,相關(guān)組織和個人未代為提起訴訟的,人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟;涉及公共利益的,人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟。
食以安為先 最高檢與十部門日前下發(fā) 《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合 對食品藥品安全領(lǐng)域檢察公益訴訟的 相關(guān)問題作出細(xì)化要求 策劃:最高人民檢察院新媒體 文案:丁靚 制圖:王翊喬
《意見》明確了關(guān)于食品藥品安全領(lǐng)域檢察公益訴訟的線索移送、立案管轄、調(diào)查取證、訴前程序、提起訴訟、日常聯(lián)絡(luò)和人員交流等7方面19項問題。關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作 配合依法保障食品藥品安全的意見》的通知
(記者 張素)記者10日從中國最高人民檢察院獲悉,為更好地保障食品藥品安全,多部門共同發(fā)文以明確在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合。中國最高人民檢察院第八檢察廳負(fù)責(zé)人說,《意見》建立公益訴訟線索移送、會商研判和信息共享機(jī)制,規(guī)范檢察機(jī)關(guān)相關(guān)辦案流程和機(jī)制,完善調(diào)查取證過程中的協(xié)作配合機(jī)制,明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的標(biāo)準(zhǔn),建立完善日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制和人員交流和培訓(xùn)機(jī)制。
疫情防控期間,山西省檢察院專門部署了服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“十個一”專項活動,嚴(yán)懲妨害復(fù)工復(fù)產(chǎn)犯罪,精準(zhǔn)高效辦理涉企案件。今年6月,安徽省檢察機(jī)關(guān)開通了“96309”服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)專用熱線電話,打造廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家權(quán)益保障和權(quán)利救濟(jì)的專用綠色通道。
3月13日,4家行政單位對檢察建議進(jìn)行了書面回復(fù):在8月31日之前對石料廠全面進(jìn)行停工停產(chǎn),12月31日之前完成拆除搬遷和地形地貌及周邊環(huán)境恢復(fù)治理。經(jīng)過一年多的整治,全區(qū)京杭大運河沿線共取締31家砂石碼頭和5個其他類型非法碼頭,拆除違章建筑4.4萬平方米,取締內(nèi)河干線航道32臺吊機(jī)。
卞建林:國務(wù)院2003年公布的《法律援助條例》第二章明確規(guī)定了法律援助的范圍與形式,特別是第十一條規(guī)定了刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被害人、自訴人等因經(jīng)濟(jì)困難可以申請法律援助。卞建林:民法典對刑事訴訟法修改完善以及刑事司法理念的影響主要涉及兩個方面: 一是“刑民并重”或“刑民分離”。
江蘇省南京市人民檢察院日前披露,調(diào)研發(fā)現(xiàn)南京地區(qū)監(jiān)管場所有399名服刑人員違規(guī)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,目前已發(fā)出10份訴前檢察建議,督促有關(guān)部門停發(fā)、追繳。
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