江蘇省南京市人民檢察院日前披露，調研發現南京地區監管場所有399名服刑人員違規領取基本養老金，目前已發出10份訴前檢察建議，督促有關部門停發、追繳。

　　今年以來，南京市檢察機關成立專題調研組，對服刑人員違規領取基本養老金情況進行了專題調研。調研發現2017年至2019年，南京地區監管場所違規領取基本養老金的服刑人員有399人，其中南京籍231人，總涉案金額815萬余元。

　　按相關規定，退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間應停發基本養老金；被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監外執行的，可以繼續發放但不參與調整；在被通緝或在押未定罪期間應暫停發放。

　　南京市人民檢察院相關負責人介紹，經調查，服刑人員違規領取養老金問題在于有關部門之間信息交換渠道不暢。涉案或被判刑退休人員養老金停發工作涉及公安、檢察、法院、司法和人社部門，這些部門間目前尚未建立信息共享平臺，異地判決、服刑人員信息更是難以完整追溯和查詢。

　　針對調研發現的問題，南京市檢察機關目前已向相關行政機關發出行政公益訴訟訴前檢察建議10件，部分南京籍服刑人員養老金已停發，正督促、協助有關部門對違規發放的養老金進行追繳，其他服刑人員養老金停發、追繳工作還在進行中。

　　另外，南京市檢察機關還建議由人社部門牽頭，各司法機關配合，盡快建立市域信息共享平臺和常態化協作機制，并將服刑人員領取養老金情況納入刑罰變更執行同步監督范疇，將違規領取、拒不退還等情形納入服刑期間表現，作為減刑、假釋的評價依據之一。新華社記者 朱國亮

服刑還在領工資和保險？南京檢察發訴前檢察建議力促追繳

　　被判刑還在領工資和保險，被判緩刑仍參與養老金調整，被通緝后養老金照發……今年以來，江蘇省南京市檢察機關成立專題調研組對服刑人員違規領取基本養老金情況進行了專題調研，并針對調研中發現的問題開展公益訴訟專項行動，發出訴前檢察建議10份，對服刑人員等違規領取的養老金予以追繳。

　　根據國家相關政策規定，退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，應停發基本養老金；被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監外執行的，可以繼續發放但不參與調整；在被通緝或在押未定罪期間應暫停發放。但南京市檢察院經調研發現，2017年至2019年，南京地區監管場所違規領取基本養老金的服刑人員有399人（其中南京籍231人），總涉案金額815萬余元。

　　調研中還發現，導致出現以上問題的根源，是由于信息交換渠道不暢通，涉案或者被判刑退休人員的工資、養老金停發等工作涉及公、檢、法、司和人社部門，且目前未建立信息共享平臺，尤其是對異地判決、服刑等人員信息無法完整追溯或查詢。

　　針對調研發現的問題，南京市檢察院建議，健全基本養老金立法體系，明確涉違法犯罪人員在參加社會保險方面需要承擔的法律后果，各司法機關和人社部門的信息共享義務、操作流程和責任追究，違規領取養老金的強制追繳方式和法律救濟渠道；同時建議由人社部門牽頭、各司法機關配合，盡快建立市域信息共享平臺和常態化協作機制，對全市涉違法犯罪人員違規領取養老金情況進行全面清查，對已被違規領取的養老金，以規勸主動退還、限期返還、后續抵扣、司法途徑追繳等方式一一追回；將服刑人員領取養老金情況納入刑罰變更執行同步監督范疇，將違規領取、拒不退還等情形納入服刑期間表現，作為減刑、假釋的評價依據之一。

　　據了解，今年4月，南京市檢察機關組織了在國有財產保護領域開展“國家機關工作人員被判處刑罰違規發放工資待遇”“服刑人員違規領取養老金”等公益訴訟專項行動，就調研中發現的問題，對人社部門和其他司法機關以檢察建議、行政公益訴訟等手段進行監督。目前，已向相關行政機關發出行政公益訴訟訴前檢察建議10件，涉及的違規發放養老金已經全部停發，正督促、協助有關部門對違規發放的養老金進行追繳。

（來源：新華社 南京市人民檢察院）