習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。如何理解“雙循環(huán)”？未來(lái)應(yīng)該如何加速推進(jìn)“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局？總臺(tái)推出對(duì)專家學(xué)者的系列權(quán)威訪談，來(lái)看林毅夫教授如何理解新發(fā)展格局。

　　林毅夫，北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)。在他看來(lái)，面對(duì)當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這既是應(yīng)對(duì)外部不確定性的必須之舉，也是中國(guó)在現(xiàn)有發(fā)展階段的必然選擇。

　　北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng) 林毅夫：我們從國(guó)際比較來(lái)看，越大的經(jīng)濟(jì)體，它的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值當(dāng)中會(huì)有更多的是在國(guó)內(nèi)消費(fèi)。隨著我們收入水平不斷提高以后，服務(wù)業(yè)占GDP的比重就會(huì)越來(lái)越高，而服務(wù)業(yè)當(dāng)中有很多是不可進(jìn)行貿(mào)易的，所以導(dǎo)致的結(jié)果就是出口占GDP的比重一定下降。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越靠國(guó)內(nèi)的循環(huán)，這也是歷史的必然。

　　事實(shí)上，自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100%。在林毅夫看來(lái)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會(huì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力也會(huì)不斷釋放。深化改革，是推動(dòng)內(nèi)需潛力釋放的重要手段。

　　北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng) 林毅夫：要深化改革，讓市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中起決定性作用。在這樣的一個(gè)政策指導(dǎo)之下，一些市場(chǎng)的不健全把它完善，然后這樣能夠更好地釋放我們的增長(zhǎng)的潛力，能夠更好地維持高質(zhì)量的發(fā)展。

　　基于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期觀察，林毅夫認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中仍有一些“淤點(diǎn)、堵點(diǎn)”需要打通。比如，金融在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，向小微企業(yè)、農(nóng)戶等的循環(huán)還不夠暢通；人才流動(dòng)仍然受限于戶籍制度和房?jī)r(jià)等多重因素；而農(nóng)村土地市場(chǎng)尚待完善。

　　北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng) 林毅夫：這些淤點(diǎn)、堵點(diǎn)，它是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的一個(gè)坎兒。要解決這個(gè)坎兒的話，目標(biāo)是有效的市場(chǎng)。但是要構(gòu)建有效的市場(chǎng)，也要有有為的政府來(lái)抓住它的痛點(diǎn)、難點(diǎn)在什么地方，有些是要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的不同的企業(yè)、不同行業(yè)來(lái)共同發(fā)展，有些是需要政府來(lái)制定政策，落實(shí)這些政策。所以深化改革是大的方向，有效市場(chǎng)是大的方向，同時(shí)有為政府跟有效市場(chǎng)這兩只手缺一不可。

　　不久前召開(kāi)的中央深改委第十五次會(huì)議，就強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性的改革，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，打通淤點(diǎn)、堵點(diǎn)，激發(fā)整體效應(yīng)。林毅夫表示，未來(lái)通過(guò)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，釋放發(fā)展?jié)摿Γ岣甙l(fā)展質(zhì)量，中國(guó)的發(fā)展將不僅有利于中國(guó)，也有利于世界。

　　（記者 肖璞 張勤 丁雅妮 董羽 王佳林 神浩）