新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。騰飛中的鄭州需要更多優(yōu)秀人才勇立潮頭。

9月15日，在中原科技城政策發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，公布了市委、市政府共同印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施“黃河人才計(jì)劃”加快建設(shè)人才強(qiáng)市的意見(jiàn)》，這是結(jié)合鄭州實(shí)際，針對(duì)人才痛點(diǎn)，打通政策堵點(diǎn)，繼2015年“1125聚才計(jì)劃”、2017年“智匯鄭州”人才工程之后，推出“3.0版”鄭州人才新政。

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。

這一“升級(jí)版”人才新政，旨在以更大決心、更大力量、更精準(zhǔn)措施實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力把鄭州打造成一流人才的匯聚之地、培養(yǎng)之地和事業(yè)發(fā)展之地、價(jià)值實(shí)現(xiàn)之地。

種好梧桐樹(shù)，只待鳳飛來(lái)。

五類人才支持專項(xiàng)

分層分類精準(zhǔn)施策

不同人才，需求也有所不同，鄭州將實(shí)施分層分類、精準(zhǔn)有效的人才激勵(lì)政策。針對(duì)高層次人才，在項(xiàng)目引進(jìn)、人才資助、生活保障等方面推出“全國(guó)最優(yōu)”綜合政策，最高給予1億元綜合資助。

海內(nèi)外高端人才支持專項(xiàng)——對(duì)我市企事業(yè)單位新引進(jìn)的海內(nèi)外院士、國(guó)際知名科技獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者等頂尖人才（A類），給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才和在國(guó)外著名高校擔(dān)任副教授以上職務(wù)的優(yōu)秀青年人才（B類），給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持組建高水平項(xiàng)目技術(shù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施原創(chuàng)性成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地發(fā)展情況，經(jīng)評(píng)審由市、區(qū)縣（市）兩級(jí)財(cái)政給予最高2000萬(wàn)元項(xiàng)目資助。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵支撐作用的戰(zhàn)略科技人才領(lǐng)銜的“團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”，采取“一事一議、特事特辦”方式，給予最高1億元綜合資助。

科技領(lǐng)軍人才支持專項(xiàng)——聚焦提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，依托我市企事業(yè)單位，著力引進(jìn)培育一批年富力強(qiáng)、活躍在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線，具有成長(zhǎng)為高端人才潛力的地方級(jí)領(lǐng)軍人才（C類）和突出貢獻(xiàn)人才（D類），分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，帶技術(shù)、項(xiàng)目、資金在鄭創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，由市、區(qū)縣（市）兩級(jí)財(cái)政給予最高500萬(wàn)元項(xiàng)目資助，對(duì)獲得股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。對(duì)依托我市重點(diǎn)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，致力技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，由市、區(qū)縣（市）兩級(jí)財(cái)政給予最高300萬(wàn)元項(xiàng)目資助。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)帶頭人可認(rèn)定為D類人才。柔性匯聚境外人才資源，對(duì)用人主體以項(xiàng)目形式引進(jìn)高層次外國(guó)專家和團(tuán)隊(duì)并取得顯著效益的，單個(gè)項(xiàng)目給予引進(jìn)單位最高60萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。

產(chǎn)業(yè)骨干人才支持專項(xiàng)——制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才需求目錄，對(duì)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)中，具有較高技術(shù)水平、從事企業(yè)核心業(yè)務(wù)的急需緊缺人才，依據(jù)能力素質(zhì)、緊缺指數(shù)、薪酬水平等指標(biāo)以積分評(píng)價(jià)方式擇優(yōu)認(rèn)定，2年內(nèi)給予人才5萬(wàn)—10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。深入實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家領(lǐng)航計(jì)劃，培育一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)企業(yè)家人才。

青年人才支持專項(xiàng)——完善青年人才普惠性支持政策，對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)（海外留學(xué)優(yōu)秀人才畢業(yè)6年內(nèi)）來(lái)鄭工作的全日制博士研究生、35歲以下碩士研究生、本科畢業(yè)生和技工院校預(yù)備技師（技師），按每人每月1500元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，最長(zhǎng)發(fā)放36個(gè)月。實(shí)行更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)最高40萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合伙經(jīng)營(yíng)或組織創(chuàng)業(yè)的，可獲得最高200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。面向海內(nèi)外吸引優(yōu)秀博士來(lái)鄭從事博士后研究，對(duì)設(shè)立國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)博士后工作平臺(tái)的我市用人單位，給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元資助，重點(diǎn)保障博士后科研工作。給予進(jìn)站博士后每人每年10萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，國(guó)（境）外優(yōu)秀博士在站生活補(bǔ)貼提高至15萬(wàn)元，資助期限為2年。對(duì)我市企業(yè)引進(jìn)或出站留企工作的博士后，給予20萬(wàn)元安家補(bǔ)助，國(guó)（境）外優(yōu)秀博士后安家補(bǔ)助提高至30萬(wàn)元。每年選送資助一批青年人才赴國(guó)（境）外進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)進(jìn)修，根據(jù)培養(yǎng)時(shí)間和層次給予人才3萬(wàn)—10萬(wàn)元資助。

名師名醫(yī)名家支持專項(xiàng)——建立名師名醫(yī)名家梯級(jí)培養(yǎng)體系，3年遴選100名左右具有較強(qiáng)成長(zhǎng)潛力、引領(lǐng)專業(yè)學(xué)科發(fā)展的中青年專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，每個(gè)培養(yǎng)周期給予每人最高20萬(wàn)元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，支持人才成長(zhǎng)為省級(jí)、國(guó)家級(jí)專家。3年遴選100個(gè)左右人才培育項(xiàng)目，通過(guò)高級(jí)研修、精英講堂、行業(yè)沙龍、學(xué)術(shù)交流等形式開(kāi)展創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，培育2000名左右業(yè)務(wù)骨干人才。對(duì)培育項(xiàng)目按常規(guī)類、重點(diǎn)類、示范類分級(jí)給予5萬(wàn)—30萬(wàn)元項(xiàng)目資助。支持市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加大知名專家引進(jìn)力度，對(duì)柔性引進(jìn)的高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才（團(tuán)隊(duì)）參照市級(jí)人才認(rèn)定體系自主設(shè)定分類標(biāo)準(zhǔn)，單個(gè)人才（團(tuán)隊(duì)）按不超過(guò)其薪酬的40%給予引才單位最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼，同一單位每年補(bǔ)貼金額不超過(guò)200萬(wàn)元。

加快集聚一流研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái) 

我市將把引平臺(tái)、引機(jī)構(gòu)作為集聚人才主攻方向。

打造一流科創(chuàng)園區(qū)。依托中原科技城建設(shè)河南省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，打造為全市人才最密集、產(chǎn)出最高、最有活力的人才特區(qū)。各區(qū)縣（市）圍繞32個(gè)核心板塊發(fā)展，分別建設(shè)以集聚人才為定位的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，加快形成“兩翼驅(qū)動(dòng)、四區(qū)支撐、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展格局。

推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，鼓勵(lì)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、高校、科研院所在鄭共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，最高可給予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1億元支持。以加速技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，推進(jìn)人才、平臺(tái)、園區(qū)等核心要素協(xié)同配套，探索建立政府引導(dǎo)、核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)控股、社會(huì)資本參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式，支持科技人員享受更多技術(shù)升值收益。對(duì)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)帶頭人，可根據(jù)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)認(rèn)定為高層次人才，在人才計(jì)劃中給予優(yōu)先支持。

著力建設(shè)高水平研發(fā)平臺(tái)。積極構(gòu)建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)和省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，分別給予500萬(wàn)元和100萬(wàn)元一次性補(bǔ)助，對(duì)優(yōu)秀國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)給予200萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。支持人才、項(xiàng)目、平臺(tái)一體化建設(shè)，對(duì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)10億元的新引進(jìn)企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心的，經(jīng)評(píng)估可給予不超過(guò)研發(fā)中心建設(shè)總投入30%、最高2000萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

優(yōu)化布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。建設(shè)培育一批高水平專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，對(duì)新認(rèn)定（備案）的市級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、（專業(yè)化）眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。提升“鄭創(chuàng)匯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽影響力，對(duì)獲獎(jiǎng)落地企業(yè)給予5萬(wàn)—100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)掘引進(jìn)一批高端人才和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

馬健 攝影

產(chǎn)才融合 構(gòu)建海內(nèi)外引才網(wǎng)絡(luò)

硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。

根據(jù)《意見(jiàn)》，我市將突出產(chǎn)才融合，健全完善人才引育工作機(jī)制。

人才評(píng)價(jià)機(jī)制方面將有所創(chuàng)新，發(fā)揮多元評(píng)價(jià)主體作用，建立健全分層分類、市場(chǎng)導(dǎo)向、科學(xué)精準(zhǔn)的高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引入企業(yè)質(zhì)量效益、人才薪酬水平等市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素，對(duì)年納稅1億元以上先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)中新引進(jìn)的技術(shù)研發(fā)人才，可依據(jù)薪酬層次認(rèn)定為相應(yīng)高層次人才。在我市新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)中，探索開(kāi)展經(jīng)審核備案后的高層次人才自主認(rèn)定。

構(gòu)建海內(nèi)外引才網(wǎng)絡(luò)。我市將搭建面向全球的引才網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)繪制高層次人才分布地圖，掌握行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新動(dòng)態(tài)和人才信息，助推人才項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接。依托重點(diǎn)企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)、中介組織等設(shè)立人才聯(lián)絡(luò)站，統(tǒng)籌海外人才資源，對(duì)人才引進(jìn)成效突出的，給予20萬(wàn)—100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，重點(diǎn)聯(lián)系一批行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)孵化器，共建人才培養(yǎng)示范基地，在人才政策創(chuàng)新方面先行先試，發(fā)揮集聚人才的龍頭帶動(dòng)作用。

暢通人才流動(dòng)的渠道，我市將探索推行聘任制公務(wù)員，在專業(yè)性較強(qiáng)且工作需要的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置聘任職位，精準(zhǔn)選聘專業(yè)化人才，拓寬優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。吸引省屬高校、科研院所等單位選派博士服務(wù)團(tuán)到我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、基層企事業(yè)單位等一線掛職，對(duì)服務(wù)團(tuán)成員給予每月2000元生活補(bǔ)貼。

留才用才 全方位服務(wù)人才 

完善愛(ài)才服務(wù)，營(yíng)造惜才氛圍。

只有解除人才的后顧之憂，才能讓其安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)其創(chuàng)新活力。

住房有保障——

我市將對(duì)A、B類高層次人才，給予最高300萬(wàn)元、150萬(wàn)元的首次購(gòu)房補(bǔ)貼或提供不超過(guò)200平米、150平米的免租住房。

對(duì)C、D類高層次人才，給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元首次購(gòu)房補(bǔ)貼。

對(duì)符合條件的博士、碩士和“雙一流”建設(shè)高校本科畢業(yè)生，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元首次購(gòu)房補(bǔ)貼。

綜合運(yùn)用公共租賃住房、政策性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓等方式，租購(gòu)并舉為各類人才提供安居保障。

符合條件人才輪候公共租賃住房期間可享受相應(yīng)貨幣補(bǔ)貼。

服務(wù)更全面——

更好滿足高層次人才子女優(yōu)質(zhì)教育需求，就讀學(xué)前、義務(wù)教育階段學(xué)校的，由戶籍地或居住地所在區(qū)縣（市）教育行政部門(mén)，按照免試相對(duì)就近原則，提供學(xué)位保障。

A、B類人才子女按人才意愿優(yōu)先安排，C、D類人才子女根據(jù)人才意愿予以照顧。人才子女報(bào)考高中階段學(xué)校，分類給予適當(dāng)照顧。

健全完善外籍人才簽證、居留等出入境便利化措施。

創(chuàng)業(yè)有底氣—— 

我市將建立支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的容錯(cuò)免責(zé)和管理機(jī)制。

在支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，凡決策和實(shí)施過(guò)程合規(guī)，勤勉盡責(zé)、未謀取非法利益的，不因資助項(xiàng)目失敗追究決策責(zé)任。

對(duì)潛心科研、扎根創(chuàng)業(yè)的人才給予充分信任，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中確因不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)造成的探索性失誤、失敗，未達(dá)預(yù)期發(fā)展效果的，予以寬容和責(zé)任免除。

建立完善高層次人才任期評(píng)估、管理考核和退出機(jī)制，高層次人才一般任期3年，期滿后符合相關(guān)規(guī)定可繼續(xù)享受服務(wù)保障。 

《意見(jiàn)》提出，我市要將人才發(fā)展納入全市綜合考評(píng)范疇，計(jì)入黨的建設(shè)專項(xiàng)績(jī)效考核成績(jī)，對(duì)工作成效突出的單位和人才工作者給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，推動(dòng)人才工作有力有序開(kāi)展。

同時(shí)要求，完善黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系2名專家。健全人才榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“黃河人才獎(jiǎng)”，對(duì)實(shí)現(xiàn)重大科研突破、重要科技成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育作出卓越貢獻(xiàn)的人才給予通報(bào)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。積極推薦符合條件的優(yōu)秀人才作為各級(jí)“兩代表一委員”人選，優(yōu)先推薦為各級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動(dòng)模范。組織開(kāi)展“鄭州市優(yōu)秀專家”評(píng)選，給予入選專家每人3萬(wàn)元技術(shù)津貼。

《意見(jiàn)》自發(fā)布之日起施行，有效期3年。