2020年08月16日12:10 來(lái)源:人民論壇網(wǎng)
8月1日出版的第15期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力》。文章指出,基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”,不能出現(xiàn)“斷頭路”,要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板,把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
“九層之臺(tái),起于累土”。基層黨組織是黨的根基,是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體,是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍,肩負(fù)著“沖鋒陷陣、攻城拔寨、闖關(guān)奪隘”的時(shí)代使命,在“百年未有之大變局”中發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此,面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù),我們必須要把基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置,著力在“組織網(wǎng)”“服務(wù)網(wǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)”上下功夫,不斷建強(qiáng)“戰(zhàn)斗隊(duì)伍”、夯實(shí)“群眾高地”、鑄好“攻堅(jiān)武器”,奮力把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)“戰(zhàn)斗堡壘”。
織密“組織網(wǎng)”,建強(qiáng)“戰(zhàn)斗隊(duì)伍”。基層黨組織是全黨“戰(zhàn)斗力”的基礎(chǔ),織密織嚴(yán)基層“組織網(wǎng)”就是要把黨的建設(shè)工作鏈條延伸到每個(gè)領(lǐng)域,形成“橫向到底、縱向到邊、上下貫通、執(zhí)行有力”的嚴(yán)密組織體系,保證黨的各項(xiàng)決策部署“令必行、行必果”。一要構(gòu)建“黨建網(wǎng)格”,優(yōu)化“戰(zhàn)斗梯隊(duì)”。依據(jù)戶籍人口、管轄面積、黨員分布等情況劃分基本網(wǎng)格和設(shè)置黨組織,構(gòu)建起“村(社區(qū))黨總支部+村(居)民小組黨支部+黨小組”三級(jí)黨建網(wǎng)格,切實(shí)通過(guò)把“支部建在網(wǎng)格上”,將黨的聲音、黨的部署、黨的號(hào)召貫徹落實(shí)到社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)“如身使臂,如臂使指”。二要推進(jìn)“多網(wǎng)合一”,提高“戰(zhàn)術(shù)水平”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),將黨建網(wǎng)格與政法綜治網(wǎng)格、信訪維穩(wěn)網(wǎng)格、安全生產(chǎn)網(wǎng)格等各類社會(huì)治理全科網(wǎng)格進(jìn)行有效融合,切實(shí)用黨建網(wǎng)格整合、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各類資源力量,系統(tǒng)解決網(wǎng)格化管理“多龍治水”的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的“戰(zhàn)術(shù)效果”。三要擴(kuò)大“網(wǎng)絡(luò)覆蓋”,強(qiáng)化“戰(zhàn)斗實(shí)力”。堅(jiān)持應(yīng)建盡建,持續(xù)擴(kuò)大非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋,靈活采取“單獨(dú)建、掛靠建、聯(lián)合建、融合建”等方式,把黨建網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋社會(huì)各領(lǐng)域各群體,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織哪里就有黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的活動(dòng)、黨的形象、黨的聲音和黨的力量。
搭牢“服務(wù)網(wǎng)”,夯實(shí)“群眾高地”。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)變革的決定力量,而全心全意為人民服務(wù)則是黨的根本宗旨,更是基層黨組織建設(shè)的鮮明主題。我們要善于在陣地建設(shè)、干部引領(lǐng)、服務(wù)群眾等方面搭牢“服務(wù)網(wǎng)”,持續(xù)提升基層群眾的“幸福感、安全感、獲得感”,不斷夯實(shí)“群眾高地”。一方面,要把陣地建在“網(wǎng)點(diǎn)”,增強(qiáng)群眾“幸福感”。依托“三級(jí)黨建網(wǎng)格”,將黨支部陣地打造成網(wǎng)格里的“網(wǎng)點(diǎn)”,把黨群活動(dòng)中心建設(shè)在便于聯(lián)系服務(wù)群眾的關(guān)鍵“網(wǎng)點(diǎn)”上,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能、提升服務(wù)質(zhì)量,把活動(dòng)中心建成最吸引黨員群眾的活動(dòng)場(chǎng)所,實(shí)實(shí)在在地增強(qiáng)基層群眾的“幸福感”。另一方面,要讓干部把好“網(wǎng)關(guān)”,提升群眾“安全感”。著力建強(qiáng)基層黨建三級(jí)“網(wǎng)關(guān)”,重點(diǎn)關(guān)注基層黨組織班子成員和黨小組長(zhǎng)的培養(yǎng),充分發(fā)揮支部班子成員和黨小組長(zhǎng)連接各級(jí)網(wǎng)格的“網(wǎng)關(guān)”作用,不斷提高他們的“把關(guān)”能力,切實(shí)提升基層群眾的“安全感”。與此同時(shí),要將黨員融進(jìn)“網(wǎng)格”,提高群眾“獲得感”。選配村(社區(qū))干部、黨員、入黨積極分子、村民小組長(zhǎng)、離任村干部等擔(dān)任網(wǎng)格員,為群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù),解群眾的操心事、煩心事、揪心事,切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理效能,從根本上提高基層群眾的“獲得感”。
用活“互聯(lián)網(wǎng)”,鑄好“攻堅(jiān)武器”。“工欲善其事,必先利其器”。當(dāng)今時(shí)代,“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作思維為新常態(tài)下基層黨建工作的開(kāi)展提供了新的視角和手段,基層黨組織建設(shè)務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)工作方式創(chuàng)新,保障整體黨建工作的科學(xué)性和先進(jìn)性。建立“互聯(lián)網(wǎng)+民情”模式,打造為民服務(wù)的“綠色通道”。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)在很大程度上成為了不少群眾發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)、表達(dá)訴求意愿的主要途徑,黨員干部要主動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解民情、收集民意、引導(dǎo)輿論、化解矛盾,從“海量”的信息中,真正把群眾所思所想摸準(zhǔn),并積極通過(guò)官方渠道把群眾的合理訴求、實(shí)際困難回應(yīng)好、解決好。建立“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)”模式,打造與時(shí)俱進(jìn)的“理論武裝”。組織是“形”,思想是“魂”;加強(qiáng)黨的組織建設(shè),既要“造形”,更要“鑄魂”。而在“互聯(lián)網(wǎng) +”大環(huán)境下,信息傳播不再受角色、時(shí)空等限制,基層黨組織更應(yīng)活用“互聯(lián)網(wǎng)思維”,研究創(chuàng)建“支部網(wǎng)上課堂”,借助微信群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)、QQ群等通訊平臺(tái),把支部建在“線上”,把黨員連在“線上”,開(kāi)啟黨員學(xué)習(xí)新模式,推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)向縱橫式深入,確保黨員隊(duì)伍始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。
當(dāng)前,中國(guó)身處百年未有之大變局,更行至民族復(fù)興關(guān)鍵一程,我們比任何時(shí)候、任何階段都更加需要把基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置,鍥而不舍地在“組織網(wǎng)”“服務(wù)網(wǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)”上下功夫,以強(qiáng)有力的“戰(zhàn)斗堡壘”在新時(shí)代變革中“任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”。(作者:吳杰斌)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把村為民服務(wù)中心作為基層治理體系的重要陣地建設(shè)好,完善充實(shí)服務(wù)事項(xiàng),提高為民服務(wù)水平,增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。據(jù)了解,大麻灣新村便民服務(wù)中心致力于打造功能齊全、服務(wù)規(guī)范、便捷高效的村民滿意窗口。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把村為民服務(wù)中心作為基層治理體系的重要陣地建設(shè)好,完善充實(shí)服務(wù)事項(xiàng),提高為民服務(wù)水平,增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。據(jù)了解,大麻灣新村便民服務(wù)中心致力于打造功能齊全、服務(wù)規(guī)范、便捷高效的村民滿意窗口。
11月底,寧夏吳忠市鹽池縣,一場(chǎng)雪,讓氣溫驟降到零下10℃以下。“針對(duì)不同群眾家庭生活的特殊性、扶貧數(shù)據(jù)的復(fù)雜性、幫扶措施的多樣性等因素,我們科學(xué)設(shè)置了脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)功能。
為了把基層治理的“最后一公里”變?yōu)榉?wù)群眾的“最美零距離”,承德市雙橋區(qū)開(kāi)展實(shí)施“紅網(wǎng)覆蓋”工程,建立700多個(gè)黨建工作網(wǎng)格,選派3500余名網(wǎng)格員,吸納186個(gè)市區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、“兩新”組織進(jìn)駐社區(qū)“大黨委”發(fā)揮作用。依托“網(wǎng)格黨建”的探索和創(chuàng)新,承德雙橋區(qū)走出一條共駐共建共享共治的社會(huì)治理創(chuàng)新探索之路。
潤(rùn)州區(qū)韋崗街道位于鎮(zhèn)江市西郊,距市中心約15公里,下轄1個(gè)村,17個(gè)村民小組。充分整合轄區(qū)黨員、熱心村民、共建單位志愿者力量,200余名黨員志愿者全部“入網(wǎng)進(jìn)格”,為網(wǎng)格注入更多“紅色力量”。
天津市濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳 濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心打造的全流程自動(dòng)化管理制證中心,是智慧政務(wù)的一大亮點(diǎn)。天津正在探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的共建共治共享,打造市域現(xiàn)代化社會(huì)治理體系的“最強(qiáng)大腦”。
萬(wàn)物互聯(lián)、城市智腦、人工智能……智慧城市已經(jīng)挾時(shí)代之勢(shì),奔涌而來(lái)。貝樂(lè)多幼兒園中北園園長(zhǎng)劉穎通過(guò)“津心辦”西青旗艦店辦理幼兒園審批手續(xù),以往動(dòng)輒一兩個(gè)月的審批流程這次只用了5天時(shí)間。
“以往像免費(fèi)孕檢、辦理社保、老年證等常用辦事項(xiàng),需要社區(qū)工作人員逐一電話通知,一天可能要幾百通電話”,天鵝湖社區(qū)黨委書記洪軍向記者介紹?!薄 『戏手腔凵鐓^(qū)項(xiàng)目組工作人員韋賈計(jì)介紹,智能語(yǔ)音外呼平臺(tái)的應(yīng)用更新,是通過(guò)人工智能技術(shù)訓(xùn)練機(jī)器學(xué)習(xí)研發(fā)而成,還需要不斷拓展和開(kāi)發(fā)。
長(zhǎng)期以來(lái),面對(duì)困難居民多、殘疾人口多、外來(lái)人口多、老年人口多等“四多”問(wèn)題,江蘇鎮(zhèn)江七里甸街道朱方路社區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),以問(wèn)題為導(dǎo)向,以創(chuàng)新體制機(jī)制為路徑,創(chuàng)建“共治共享、和諧朱方”社區(qū)品牌,進(jìn)一步提升為民服務(wù)本領(lǐng),完善“全域黨建”工作格局。朱方路社區(qū)將工作觸角直接延伸入戶,構(gòu)建“微”治理體系,形成“網(wǎng)格”治理單元,深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、社區(qū)化服務(wù)”社區(qū)治理工作創(chuàng)新。
還百姓碧水藍(lán)天,讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),湖南株洲舉全市之力完成清水塘老工業(yè)基地搬遷改造,以“傷筋動(dòng)骨”換來(lái)了產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”。在位于清水塘老工業(yè)區(qū)腹地的清水塘街道、銅塘灣街道,街道黨工委建立網(wǎng)格黨支部,并按樓棟設(shè)立網(wǎng)格黨小組,形成“小網(wǎng)格,大黨建”格局。
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