長期以來，面對困難居民多、殘疾人口多、外來人口多、老年人口多等“四多”問題，江蘇鎮江七里甸街道朱方路社區堅持以黨建為引領，以問題為導向，以創新體制機制為路徑，創建“共治共享、和諧朱方”社區品牌，進一步提升為民服務本領，完善“全域黨建”工作格局。

　　入戶走訪“常態化”，深入對接居民需求

　　“鄰里好，賽金寶。多虧了你們幫我協調，避免了鄰居之間的矛盾。”每次看到社區書記嚴皓路過家門口，80多歲的居民賈奶奶都要拉著嚴皓嘮幾句家常話。前不久，嚴皓在入戶走訪時了解到，因為樓上年輕人每天練習樂器時間較晚，影響了老人的休息。經過嚴皓多次協調，樓上鄰居同意只在白天練習樂器，老人晚上的休息時間得到了保證，她特意寫了兩封感謝信送到社區。

　　朱方路社區將工作觸角直接延伸入戶，構建“微”治理體系，形成“網格”治理單元，深入推進“網格化管理、社區化服務”社區治理工作創新。社區以“網格功能化”支撐社區管理精細化，落實網格長責任制，建立了“網格”工作群，通過季度入戶走訪，對社區住戶的基礎信息進行重新核實、補充，全面掌握家庭成員的基本情況、就業情況、貧困狀況等信息。嚴皓說，社區注重變被動服務為主動聯系，堅持做到“去有目的，來有問題，后有反饋”。“對網格內的特困群體和弱勢群體等對象，落實樓棟管家和同樓棟黨員專人結對聯系，實現服務無死角。”

　　聯盟力量“多元化”，凝聚善治最大合力

　　“墻上亂七八糟的小廣告沒了，路邊停車擺放整齊，小區環境更整潔了。”“小區的文體廣場重新修好了，是個納涼的好去處。”“家里的老人剪頭發、修腳不方便，全是志愿者上門服務的，打心眼里感謝他們。”說起市統計局、區廣播電臺等黨建聯盟單位的志愿者行動，居民們感受到的是實實在在的變化。

　　社區依托黨建聯盟優勢，集合組織力量、智慧力量、企業力量和平臺力量，運行“黨建+志愿服務”機制，吸納聯盟單位各類人才，把具有服務特長的黨員和群眾積極分子組織起來，成立了一支10余人的有家電維修、電路管道維修等專長的“紅管家”便民服務社，不斷提高社區網格管理服務能力。社區還聯合高校力量，成立了由區民政局黨員志愿者、江蘇科技大學教授等5名骨干組成的社區發展治理顧問團。同時，聘請有社會智庫、社會工作、青少年工作經驗的3個社會組織參與社區治理服務理論研究與實踐創新。截至目前已開展社區發展治理顧問智囊服務4次。

　　物業管理“自營化”，逐步實現共治共享

　　朱方路225號是個無物業的老小區，今年68歲的蔣洪貴已經在這兒住了20多年。試點實行物業“自營化”管理后，看著新設立的崗亭和門衛，蔣洪貴一直操心的安全問題得到了解決。“以前小區人員隨意進出，老小區住的又大多是老人，有很大的安全隱患。現在進出有人管終究放心了很多。”

　　社區在朱方路225號試點引入非盈利的“自營化”管理模式，建立小區物業自治管理委員會，構建起以社區黨組織為領導核心，居民為主體，自治管理委員會、樓棟長、群眾團體等共同參與的物業治理架構。社區還成立了黨群議事廳，采取“五事四會法”（“五事”：敞開“說事”、分類“理事”、民主“議事”、明責“干事”和公開“評事”；“四會”：懇談會、議事會、聽證會和評議會），對小區自營中的重大事項和居民反映的突出問題進行會診，共同協商推進小區物業管理難題的化解，搭建居民與社區“兩委”的連心橋。資金方面，入口道閘、小區門衛室、監控、文體廣場等前期硬件設施由社區向上級申請投入，居民僅需繳納適量物業費，并每季度公開收支賬目，確保居民知曉，把事情做到群眾心坎里。