小區(qū)供熱管道的柱子被撞倒，怎樣才能快速解決？急需辦理營業(yè)執(zhí)照，政府服務(wù)如何實(shí)現(xiàn)高效便捷？推進(jìn)陽光審批優(yōu)化在線服務(wù)，需要采取哪些途徑？近年來，天津不斷挖掘數(shù)據(jù)中的民情，探索數(shù)字化手段的精細(xì)化實(shí)現(xiàn)，用數(shù)字化來打通城市治理到社情民意的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、盲點(diǎn)。日前，記者跟隨“2020·指尖城市”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)走進(jìn)天津，實(shí)地探尋城市通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等手段促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升市域治理精細(xì)化水平的天津答案。

　　智慧政務(wù)公開透明 行政審批不止是快

　　微信預(yù)約取號(hào)，避免排隊(duì)等候；多媒體智能引導(dǎo)，提高窗口辦事效率；制證中心流水線作業(yè)，申領(lǐng)證照如取快遞般方便快捷……天津市濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳雖人來人往，卻秩序井然。據(jù)了解，中心年均辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)40余萬件，辦理業(yè)務(wù)的領(lǐng)域更是涵蓋文教衛(wèi)生、企業(yè)設(shè)立、稅務(wù)、人才落戶、勞動(dòng)社保等幾十個(gè)方面，業(yè)務(wù)辦理雖龐雜，但是這里卻沒有排隊(duì)等候的現(xiàn)象。

天津市濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳

　　濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心打造的全流程自動(dòng)化管理制證中心，是智慧政務(wù)的一大亮點(diǎn)。為確保批準(zhǔn)、制證、出證、蓋章全過程公開透明，規(guī)避權(quán)力尋租，實(shí)現(xiàn)信息可追溯，制證中心應(yīng)運(yùn)而生。濱海新區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)辦公室副主任白冰冰介紹，政務(wù)服務(wù)中心在受理、審核、批準(zhǔn)“三分立”基礎(chǔ)上，開啟審批流程新模式，從審批業(yè)務(wù)室中剝離踏勘、專家評(píng)審，成立制證中心，統(tǒng)一制證出證。實(shí)現(xiàn)受理、審核、踏勘、批準(zhǔn)、制證“五分立”，事項(xiàng)、人員、部門“三集中”的“五分立三集中”審批新模式，提高申請(qǐng)人與審批人互不見面的“雙盲”制。采用“物聯(lián)網(wǎng)+云儲(chǔ)存” 技術(shù)，實(shí)現(xiàn)行政審批“車間式流水線”作業(yè)模式的閉環(huán)管理，從體制機(jī)制上規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上阻斷腐敗滋生的通道，打造陽光政務(wù)。

　　制證中心將各業(yè)務(wù)室空白證照集中統(tǒng)一分化，放入智能證照柜中，編號(hào)管理。杜絕審批人員既掌握照面信息，又掌握空白證照，防止腐敗滋生。此外，將各業(yè)務(wù)室審批印章集中為一枚智能印章，由制證中心統(tǒng)一管理、使用。蓋章過程由業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)與指紋識(shí)別雙管控，自動(dòng)識(shí)別記錄使用人、時(shí)間、地點(diǎn)，印章上的360度全景攝像頭記錄用章場(chǎng)景。“按一次指紋只能蓋一次章，誰用了章，什么時(shí)候用的，用了多少次，都能做到全程智能化留痕”。白冰冰介紹。

　　“津治通”一網(wǎng)統(tǒng)管 精準(zhǔn)觸達(dá)百姓生活末梢

　　城市管理要像“繡花”一樣精細(xì)，網(wǎng)格作為社會(huì)治理的“最小單元”和為民服務(wù)的“最前沿”，網(wǎng)格內(nèi)問題解決的快與慢，直接體現(xiàn)出基層社會(huì)治理的好與壞。“津治通”平臺(tái)在社區(qū)“穿針引線”，用數(shù)據(jù)“跑腿通路”，逐步探索出“一網(wǎng)支撐、管理‘穿針’、數(shù)據(jù)‘引線’、基層落地”的社區(qū)數(shù)字化治理新模式。

　　“之前社區(qū)工作人員入戶走訪需要拿著紙質(zhì)檔的民情日志和居民登記冊(cè)，現(xiàn)在有了‘津治通’，網(wǎng)格員帶個(gè)手機(jī)，就能到社區(qū)入戶巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，處置社會(huì)治理事項(xiàng)效率更高。”天津市河西區(qū)友誼路街道誼城公寓社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任王靖向記者介紹。

網(wǎng)格員向記者展示“津治通”App平臺(tái)

　　線上“吹哨”，線下“報(bào)到”。網(wǎng)格員在一次巡查中發(fā)現(xiàn)樓門側(cè)面支撐供熱管道的柱子被撞倒，通過“津治通”平臺(tái)上報(bào)后，供熱部門及時(shí)維修，問題迅速得到解決。“自從有了‘津治通’，網(wǎng)格員再也不用為了聯(lián)系哪個(gè)部門或聯(lián)系不到部門而發(fā)愁，并且通過手機(jī)就能實(shí)時(shí)掌握事件辦理的進(jìn)度和情況，大大提高了網(wǎng)格員為民服務(wù)效率和社區(qū)治理效能。”王靖說。

　　河西區(qū)僅僅是天津基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影，依托市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)工作體系，天津城市治理數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型的藍(lán)圖徐徐繪就。目前，“津治通”平臺(tái)已在全市16個(gè)區(qū)、272個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)戰(zhàn)區(qū)和5607個(gè)社區(qū)（村）級(jí)戰(zhàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面貫通應(yīng)用，全市共有專（兼）職網(wǎng)格員2.9萬余人，各級(jí)指揮長、事件受理處置人員等各類工作人員1.6萬余人，辦結(jié)社會(huì)治理事件超過264萬起。

　　“津心辦”一網(wǎng)通辦 身邊事項(xiàng)掌上辦

　　為了給群眾提供最盡心的服務(wù)，讓群眾辦事零跑腿，天津市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“津心辦”建設(shè)。目前已實(shí)現(xiàn)“津心辦”APP、支付寶小程序及微信小程序三個(gè)訪問渠道，累計(jì)注冊(cè)人數(shù)達(dá)640余萬。同時(shí)上線市級(jí)行政許可、公共服務(wù)、便民服務(wù)等各類在線服務(wù)事項(xiàng)達(dá)1500余項(xiàng)。“津心辦”一網(wǎng)通辦平臺(tái)將生活繳費(fèi)、人才落戶、投資審批等覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，實(shí)現(xiàn)指尖查詢、掌上通辦。此外，旗艦店還設(shè)置“主題辦”功能，將辦事事項(xiàng)分為開辦類、變更類及注銷類，查找辦事事項(xiàng)更加明晰。

　　今年7月，貝樂多幼兒園中北園園長劉穎準(zhǔn)備在天津市西青區(qū)開辦一家民辦幼兒園，以往開園前期手續(xù)都需要幾個(gè)月的進(jìn)行審批，讓她沒想到的是，通過手機(jī)上的“津心辦”西青旗艦店應(yīng)用，前后只用了五天時(shí)間就通過了審批。

貝樂多幼兒園中北園園長劉穎向記者展示“津心辦”APP平臺(tái)

　　我們準(zhǔn)備申辦幼兒園的時(shí)候正好趕上‘津心辦’西青區(qū)區(qū)級(jí)旗艦店上線，在“主題辦”中找到了‘我要開辦幼兒園’欄目，里面圖文并茂非常詳細(xì)地介紹了幼兒園申辦審批的整體流程和材料準(zhǔn)備。線上實(shí)現(xiàn)了整體信息的告知，整合了所有的審批流程，空間上打破了一些局限，更高效更便捷。”劉穎對(duì)“津心辦”精細(xì)化的便民服務(wù)贊不絕口。

　　“最初我們關(guān)心政府服務(wù)事項(xiàng)全不全，現(xiàn)在我們關(guān)注政府服務(wù)夠不夠精準(zhǔn)。天津市大數(shù)據(jù)管理中心副主任肖斌向記者介紹，目前天津市的“津心辦”和“津治通”后臺(tái)的數(shù)據(jù)已經(jīng)全部打通。下一步將進(jìn)一步做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

　　一座城市的建設(shè)、發(fā)展與治理水平，關(guān)乎市民的獲得感、幸福感與安全感。天津?qū)⒒ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和多領(lǐng)域深度融合，建立全領(lǐng)域協(xié)同的指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)在部門間有效智能流轉(zhuǎn)，打通為民服務(wù)“最后一公里”，真正做到“數(shù)據(jù)通用、基層好用、群眾受用”。天津正在探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的共建共治共享，打造市域現(xiàn)代化社會(huì)治理體系的“最強(qiáng)大腦”。