眼看就要插秧了，此時正是全國人大代表、遼寧省盤山縣太平凱地農機服務專業合作社理事長郭凱一年中最忙的時候，但他沒有忘記一名代表的職責，“我覺得僅僅坐在屋里聽群眾反映是不夠的，一定要深入群眾中切切實實地聽取意見，實實在在地為民解決問題，辦實事、做好事。”

　　郭凱了解到群眾最迫切的愿望就是高質量發展農業生產，促進農民真正增收。依托凱地農機服務專業合作社，張家村全村實現了土地流轉，實行水稻生產全程機械化，引導村民以土地入股的形式加入合作社，解放了大量的勞動力到二三產業中去，解放勞動力945人，現在帶動張家村三產從業人員達到86人，長短期外出務工人員達700多人，增加工資性收入1600多萬元，合作社共安排農村勞動力170人常年就業，短期就業人數達400多人，增加工資性收入800多萬元。

　　通過行使人大代表職權，郭凱不斷了解群眾疾苦，竭盡全力為群眾排憂解難。他帶頭向村里的貧困戶徐秀明捐款1000元解決其看病難的問題，并籌資2000元為他家安裝房門，同時聯系鎮里幫扶干部解決孩子在校吃飯問題；通過凱地農機合作社為全村貧困家庭捐贈200件棉服；為低保戶、困難戶劉金富、侯紹付、徐秀明、孫清正每家購買取暖煤兩噸，幫助五組孤寡老人郭陸，將其送到養老院，解了老人的后顧之憂。

　　郭凱堅持登門入戶，了解民情、反映民意。他撰寫并提交了《關于盤錦地區稻田秋翻的議案》，建議市政府及相關部門出臺秋翻地獎勵政策，鼓勵和支持農民實施稻田秋翻，使土壤結構得到合理優化，從而達到節本增效、增產增收的目的。提交的議案被市政府采納，并出臺獎勵政策，對實施稻田秋翻的農民給予獎勵，從而激發了農民群眾稻田秋翻積極性。

　　“誰來種地是個大問題，就拿我們合作社來說，種地的主力還是50后與60后，年輕人比較少。”郭凱說，農民合作社發展起步晚、時間短，發展基礎仍然薄弱，需要進一步加強指導扶持服務，引導其規范發展。為此他提出關于推動農民合作社高質量發展的建議。

　　一是加大財政項目扶持。統籌整合資金加大對農民合作社的支持力度，把深度貧困地區的農民合作社、縣級及以上農民合作社示范社、農民合作社聯合社等作為支持重點。二是創新金融服務。支持金融機構結合職能定位和業務范圍，對農民合作社提供金融支持。三是落實用地用電政策。明確農民合作社從事設施農業，其生產設施用地、附屬設施用地、生產性配套輔助設施用地，符合國家有關規定的，按農用地管理。四是強化人才支撐。分級建立農民合作社帶頭人人才庫，分期分批開展農民合作社骨干培訓。依托貧困村創業致富帶頭人培訓，加大對農民合作社骨干的培育。鼓勵有條件的農民合作社聘請職業經理人。鼓勵支持普通高校設置農民合作社相關課程、農業職業院校設立相關農民合作社專業或設置專門課程。鼓勵各地開展農民合作社國際交流合作。