2020年02月06日18:18 來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
近日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》。作為21世紀(jì)以來(lái)第十七個(gè)“中央一號(hào)文件”,意見(jiàn)對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)、全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)兩大目標(biāo)任務(wù),為持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感提供了重要遵循。
當(dāng)歷史來(lái)到21世紀(jì)的第20個(gè)年頭,千百年來(lái)困擾華夏民族的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將歷史性地劃上句號(hào)。脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何,很大程度上要看今年“三農(nóng)”工作成效。所謂“入之愈深,其進(jìn)愈難”。脫貧攻堅(jiān)還有一些最后的堡壘需要攻克,“三農(nóng)”領(lǐng)域還有一些突出的短板必須補(bǔ)上,還需盡全力為全面建成小康社會(huì)跑好“最后一公里”。
全面建成小康社會(huì),最突出的短板在“三農(nóng)”。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)落后是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的民生問(wèn)題,也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的直觀體現(xiàn)。從推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村通硬化路建設(shè),到推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,從落實(shí)教師管理、工資待遇、職稱(chēng)評(píng)定、住房保障政策,到支持高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村工作,意見(jiàn)從8個(gè)方面明確了“補(bǔ)短板”的具體方向。相關(guān)舉措針對(duì)基層干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題精準(zhǔn)施策,同時(shí)加強(qiáng)“人地錢(qián)”要素保障,進(jìn)一步強(qiáng)化了補(bǔ)短板政策的含金量和實(shí)操性。
截至2019年底,中國(guó)貧困發(fā)生率已降至2%以下。這既是黨的十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐的成績(jī)所在,也是亟待攻堅(jiān)的“貧中之貧”“困中之困”。難點(diǎn)從地域上體現(xiàn)在自然條件較差、基礎(chǔ)條件薄弱、發(fā)展滯后、公共服務(wù)不足的深度貧困地區(qū),從人群上體現(xiàn)于老弱病殘等特殊貧困群體。對(duì)此,意見(jiàn)要求對(duì)深度貧困地區(qū),要組織精銳力量強(qiáng)力幫扶、掛牌督戰(zhàn);對(duì)特殊貧困群體,要落實(shí)落細(xì)綜合社會(huì)保障政策,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。期限在前,使命在肩,確保剩余貧困人口如期脫貧,關(guān)鍵要在實(shí)現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上,全力以赴解決“三保障”和飲水安全問(wèn)題。
摘帽不是終點(diǎn),而是美好生活的起點(diǎn)。意見(jiàn)著眼于2020年的“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作,同時(shí)放眼于全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的未來(lái)。關(guān)于扶貧工作重心轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困、扶貧工作方式由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進(jìn),正是對(duì)未來(lái)“三農(nóng)”工作的提前謀劃。當(dāng)下,唯有下足苦工、攻城拔寨,奪取第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的全面勝利,方能乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
兩個(gè)“再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)”放在一起,更凸顯了全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查體系的意義。當(dāng)前,我國(guó)如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困,取得了令世界刮目相看的重大勝利。
這就要求我們必須把脫貧摘帽作為奮斗的新起點(diǎn),蹄疾步穩(wěn)地寫(xiě)好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興“銜接轉(zhuǎn)換”的下半篇文章。相比于脫貧攻堅(jiān),鄉(xiāng)村振興作為更高層次的接續(xù)性規(guī)劃,既要避免“斷崖式”的全面撤退,也要防止“跨越式”的一蹴而就。
題:讓扶貧產(chǎn)品更暢銷(xiāo)、向農(nóng)業(yè)品牌要效益——從農(nóng)交會(huì)熱詞看“三農(nóng)”發(fā)展新態(tài)勢(shì) “十三五”以來(lái),我國(guó)大力實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,品牌化帶來(lái)了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
土庫(kù)曼斯坦駐華大使巴拉哈特·杜爾德耶夫,中國(guó)工程院院士尹偉倫、羅錫文、謝劍平、陳學(xué)庚、李德發(fā)、金寧一、張守攻、張涌、張佳寶、姚斌、張改平、張新友,中國(guó)科學(xué)院院士陳化蘭等參加會(huì)見(jiàn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。對(duì)此,要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)建強(qiáng)基層黨組織為更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),首先要求全面改善鄉(xiāng)村硬件基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)性,用整體性、一體化思維合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)空間布局,加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),還需推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,注重從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變。
劉守英表示,在新城鄉(xiāng)中國(guó)格局下走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,就要按照黨的十九屆五中全會(huì)提出的,深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?!皩?shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。
鄉(xiāng)村是廣大農(nóng)民群眾的家園,通過(guò)以工代賑方式激發(fā)廣大農(nóng)民增收致富的內(nèi)生動(dòng)力,積極參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,共享發(fā)展成果。
應(yīng)引進(jìn)新的技術(shù)人才。人才在智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用中發(fā)揮著不可或缺的作用。當(dāng)下種田的農(nóng)民大多為中老年人,這部分人的接受能力較差,對(duì)新事物的發(fā)展不敏感。而青年人才的學(xué)習(xí)能力非常強(qiáng),引進(jìn)青年人才,并在科技公司及各級(jí)農(nóng)科院的幫助下,才能更好地應(yīng)用智慧農(nóng)業(yè),利用智慧農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
習(xí)近平總書(shū)記圍繞為什么要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、什么是高質(zhì)量發(fā)展、怎樣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等問(wèn)題發(fā)表一系列重要講話,為我們深刻認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵、核心要義和基本要求提供了根本遵循。
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