2020年02月06日18:18 來源:人民網-觀點頻道
近日,中共中央、國務院發布《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》。作為21世紀以來第十七個“中央一號文件”,意見對標全面建成小康社會、全面打贏脫貧攻堅戰兩大目標任務,為持續抓好農業穩產保供和農民增收,推進農業高質量發展,保持農村社會和諧穩定,提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感提供了重要遵循。
當歷史來到21世紀的第20個年頭,千百年來困擾華夏民族的絕對貧困問題即將歷史性地劃上句號。脫貧質量怎么樣、小康成色如何,很大程度上要看今年“三農”工作成效。所謂“入之愈深,其進愈難”。脫貧攻堅還有一些最后的堡壘需要攻克,“三農”領域還有一些突出的短板必須補上,還需盡全力為全面建成小康社會跑好“最后一公里”。
全面建成小康社會,最突出的短板在“三農”。農村基礎設施不足、公共服務落后是農民群眾反映最強烈的民生問題,也是城鄉發展不平衡、農村發展不充分的直觀體現。從推進較大人口規模自然村通硬化路建設,到推進城鄉供水一體化,從落實教師管理、工資待遇、職稱評定、住房保障政策,到支持高校醫學畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區鄉村工作,意見從8個方面明確了“補短板”的具體方向。相關舉措針對基層干部群眾反映強烈的問題精準施策,同時加強“人地錢”要素保障,進一步強化了補短板政策的含金量和實操性。
截至2019年底,中國貧困發生率已降至2%以下。這既是黨的十八大以來脫貧攻堅偉大實踐的成績所在,也是亟待攻堅的“貧中之貧”“困中之困”。難點從地域上體現在自然條件較差、基礎條件薄弱、發展滯后、公共服務不足的深度貧困地區,從人群上體現于老弱病殘等特殊貧困群體。對此,意見要求對深度貧困地區,要組織精銳力量強力幫扶、掛牌督戰;對特殊貧困群體,要落實落細綜合社會保障政策,實現應保盡保。期限在前,使命在肩,確保剩余貧困人口如期脫貧,關鍵要在實現“兩不愁”的基礎上,全力以赴解決“三保障”和飲水安全問題。
摘帽不是終點,而是美好生活的起點。意見著眼于2020年的“三農”領域重點工作,同時放眼于全面實現現代化的未來。關于扶貧工作重心轉向解決相對貧困、扶貧工作方式由集中作戰調整為常態推進,正是對未來“三農”工作的提前謀劃。當下,唯有下足苦工、攻城拔寨,奪取第一個百年奮斗目標的全面勝利,方能乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。
兩個“再怎么強調都不為過”放在一起,更凸顯了全國農村固定觀察點調查體系的意義。當前,我國如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務,消除了絕對貧困和區域性整體貧困,取得了令世界刮目相看的重大勝利。
這就要求我們必須把脫貧摘帽作為奮斗的新起點,蹄疾步穩地寫好脫貧攻堅與鄉村振興“銜接轉換”的下半篇文章。相比于脫貧攻堅,鄉村振興作為更高層次的接續性規劃,既要避免“斷崖式”的全面撤退,也要防止“跨越式”的一蹴而就。
題:讓扶貧產品更暢銷、向農業品牌要效益——從農交會熱詞看“三農”發展新態勢 “十三五”以來,我國大力實施品牌強農戰略,品牌化帶來了生產標準化,推動了農業產業高質量發展。
土庫曼斯坦駐華大使巴拉哈特·杜爾德耶夫,中國工程院院士尹偉倫、羅錫文、謝劍平、陳學庚、李德發、金寧一、張守攻、張涌、張佳寶、姚斌、張改平、張新友,中國科學院院士陳化蘭等參加會見。
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。對此,要不斷加強農村基層黨組織對鄉村振興的全面領導,通過建強基層黨組織為更好實施鄉村振興戰略提供政治保證。
實施鄉村建設行動,首先要求全面改善鄉村硬件基礎設施,增強城鄉基礎設施的協調性,用整體性、一體化思維合理規劃城鄉建設空間布局,加快推動城鄉一體化發展。實施鄉村建設行動,還需推動城鄉基本公共服務均等化,注重從形式上的普惠向實質上的公平轉變。
劉守英表示,在新城鄉中國格局下走中國特色社會主義鄉村振興道路,就要按照黨的十九屆五中全會提出的,深化農村改革,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,要堅持以工補農、以城帶鄉,協調發展、共同繁榮。
鄉村是廣大農民群眾的家園,通過以工代賑方式激發廣大農民增收致富的內生動力,積極參與鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略,共享發展成果。
應引進新的技術人才。人才在智慧農業的應用中發揮著不可或缺的作用。當下種田的農民大多為中老年人,這部分人的接受能力較差,對新事物的發展不敏感。而青年人才的學習能力非常強,引進青年人才,并在科技公司及各級農科院的幫助下,才能更好地應用智慧農業,利用智慧農業增產增收,最終實現鄉村振興。
習近平總書記圍繞為什么要推動高質量發展、什么是高質量發展、怎樣推動高質量發展等問題發表一系列重要講話,為我們深刻認識高質量發展的科學內涵、核心要義和基本要求提供了根本遵循。