映象網(wǎng)快訊（河南兩會(huì)特派記者 陳偉然 燕子丹 文 段晉哲 圖）1月11日，河南省十三屆人大三次會(huì)議記者會(huì)舉行。在記者會(huì)上,河南省生態(tài)環(huán)保廳廳長(zhǎng)王仲田就黃河流域生態(tài)保護(hù)、2019年凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的措施成效以及去年我省在生態(tài)環(huán)境治理方面、大氣環(huán)境質(zhì)量方面采取的主要措施與相關(guān)問(wèn)題和難點(diǎn)等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

從三方面入手 落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

王仲田表示，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自推動(dòng)的國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)后，我們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹。深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，開(kāi)展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)。二是開(kāi)展調(diào)查研究。帶領(lǐng)有關(guān)處室人員實(shí)地調(diào)研黃河沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，組織完成了黃河生態(tài)系統(tǒng)健康和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩個(gè)課題研究，明確了對(duì)策思路。三是加強(qiáng)環(huán)境治理，大力推進(jìn)自然保護(hù)地焦點(diǎn)問(wèn)題整改、生態(tài)恢復(fù)、勘界立標(biāo)，開(kāi)展黃河流域入河排污口排查整治，推動(dòng)流域生態(tài)保護(hù)。四是謀劃重大項(xiàng)目。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，突出污染治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、監(jiān)管能力建設(shè)等，謀劃了一批環(huán)境治理重大項(xiàng)目。目前，黃河流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，持續(xù)改善。2019年，我省黃河流域18個(gè)國(guó)家考核斷面中，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的斷面17個(gè)。

盡管各級(jí)各部門(mén)非常重視，但當(dāng)前依然存在不少問(wèn)題，影響黃河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的不利因素還很多。一是灘區(qū)人口多，種植面積大。農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染客觀存在，對(duì)沿線水質(zhì)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)一定影響。二是環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)較多。我省黃河上游，特別是洛陽(yáng)、三門(mén)峽等市有色金屬、煤化工、裝備制造等重污染行業(yè)分布較為集中，涉重金屬和危險(xiǎn)廢物企業(yè)、歷史遺留尾礦庫(kù)等較多，潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。三是“垃圾河”問(wèn)題比較常見(jiàn)。黃河沿線觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游日益增多，對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境造成一定影響，加之日常管理跟不上，灘區(qū)和大堤沿線野炊痕跡、生活垃圾、建筑垃圾及農(nóng)業(yè)廢棄物亂堆亂放現(xiàn)象比較多見(jiàn)。四是水資源相對(duì)不足。我省黃河流域人均水資源量?jī)H有200立方米，不到全國(guó)平均水平的1/10。黃河支流年徑流量少，生態(tài)流量不能保障，尤其進(jìn)入枯水期容易影響黃河水質(zhì)穩(wěn)定。

下一步，我們將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”管控要求，保護(hù)好自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域，持續(xù)開(kāi)展“綠盾”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)流域生態(tài)系統(tǒng)健康。二是改善流域環(huán)境質(zhì)量。對(duì)流域內(nèi)工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源實(shí)施集中整治，特別是對(duì)一些污染較重的支流加大治理力度，保障黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)化工醫(yī)藥、有色加工、危險(xiǎn)化學(xué)品、涉重金屬、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)，最大限度降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)安全。

打好四項(xiàng)戰(zhàn)役 進(jìn)一步提升全省水環(huán)境質(zhì)量

省委、省政府高度重視水污染防治工作，各相關(guān)部門(mén)合力推動(dòng)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2019年，我省94個(gè)地表水國(guó)考斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面64個(gè)，占68.1%，達(dá)到國(guó)家要求的“高于56.4%”的目標(biāo)；無(wú)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，達(dá)到國(guó)家要求的“低于11.7%”的目標(biāo)。全省國(guó)家考核的省轄市集中式飲用水水源地達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例為97.7%，達(dá)到國(guó)家要求的高于95.6%的目標(biāo)任務(wù)。特別是南水北調(diào)中線工程水源地丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)及干渠沿線水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn)，確保了首都及沿線人民群眾的飲水安全。圍繞水質(zhì)改善，重點(diǎn)打好“四個(gè)戰(zhàn)役”：

一是打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役。全面推進(jìn)我省黑臭水體整治和污水處理設(shè)施建設(shè)工作。全省150處省轄市建成區(qū)黑臭水體，已基本消除135處，今年底前將全部消除。

二是打好全域清潔河流攻堅(jiān)戰(zhàn)役。貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制，推動(dòng)重點(diǎn)流域入河排污口排查整治，331個(gè)排污口完成整治，達(dá)到年度目標(biāo)要求。

三是打好農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役。以農(nóng)村生活污水治理等為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。“十三五”以來(lái)，共完成整治村莊7000個(gè)左右，有力改善了農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境。

四是打好飲用水源地保護(hù)戰(zhàn)役。保障飲水安全是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，我們歷來(lái)都高度重視。2019年，按照生態(tài)環(huán)境部要求，我省全面完成了飲用水水源保護(hù)區(qū)的“劃”“立”“治”工作。深入開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的395個(gè)市級(jí)和400個(gè)縣級(jí)地表水型飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)問(wèn)題，進(jìn)行全面整治，保障了人民群眾喝上放心水干凈水。

今年我們將繼續(xù)下大力氣推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)加大水污染防治力度，進(jìn)一步提升全省水環(huán)境質(zhì)量。突出抓好重點(diǎn)河流，特別是黃河水質(zhì)、水環(huán)境、水生態(tài)治理；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、河道整治、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程建設(shè)；加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，組織排查整治“千噸萬(wàn)人"飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題，做好南水北調(diào)中線工程水源地及總干渠水環(huán)境保護(hù)，保障“一渠清水永續(xù)北送”。

持續(xù)強(qiáng)化土壤污染源頭治理 保持全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好

土壤是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可或缺的寶貴資源。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全省土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定并總體良好，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。我省在全國(guó)土壤污染防治工作推進(jìn)會(huì)上做了典型發(fā)言。主要做法是：

一是摸清土壤污染底數(shù)。在全國(guó)率先完成了農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查。開(kāi)展豫南、豫北、豫東、豫西、豫中“五大區(qū)域”土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，提升土壤污染防治技術(shù)支撐。

二是推進(jìn)農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控制度，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達(dá)到100%。

三是實(shí)施土壤污染源頭管控。確定并發(fā)布953家土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，督促企業(yè)履行土壤污染防治義務(wù)，對(duì)149家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施了污染整治，及時(shí)消除了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

今年我們將持續(xù)強(qiáng)化土壤污染源頭治理，深化凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是突出抓好農(nóng)用地安全利用。嚴(yán)防農(nóng)用地利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障糧食安全。二是強(qiáng)化建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。依法嚴(yán)把污染地塊再開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)入關(guān)，確保人居環(huán)境安全。三是打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。因地制宜選擇農(nóng)村污水處理模式，高質(zhì)量完成“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)。