編者按：為幫助廣大黨員、干部、群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，中央有關(guān)部門組織編寫了《〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉輔導(dǎo)讀本》，對全會《決定》進(jìn)行了全面闡釋，是學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神的權(quán)威輔導(dǎo)材料。

　　近日，人民日報(bào)刊發(fā)其中系列文章，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)摘選其中內(nèi)容，推出學(xué)習(xí)要點(diǎn)問答，以饗讀者。今日推出“完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制”要點(diǎn)問答。

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　　為什么要完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制？

　　社會總是在解決矛盾中不斷前進(jìn)的。早在社會主義建設(shè)時(shí)期，我們黨就深刻闡述了關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了許多新情況新問題。我們要正確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，深刻認(rèn)識完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想自覺和行動自覺。

　　（一）完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，是滿足人民群眾美好生活需要的必然要求。

　　（二）完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。

　　（三）完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。

　　我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在正確處理人民內(nèi)部矛盾方面創(chuàng)造了那些寶貴經(jīng)驗(yàn)？

　　在社會主義建設(shè)和改革開放的偉大實(shí)踐中，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在正確處理人民內(nèi)部矛盾方面創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，最為突出的是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。50多年來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷創(chuàng)新發(fā)展，展現(xiàn)出歷久彌新的時(shí)代魅力。完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，必須堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，使之永葆生機(jī)與活力。

　　（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之所以充滿生機(jī)活力，最根本就在于把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，使基層黨組織充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，成為防范化解矛盾的“主心骨”。

　　（二）堅(jiān)守以人民為中心這一根本立場。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”一路走來，為了人民、依靠人民是永恒的生命線，也是其創(chuàng)新發(fā)展的基本點(diǎn)。

　　（三）堅(jiān)持綜合施策這一根本途徑。綜合運(yùn)用多種方式化解矛盾糾紛，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展方向。

　　（四）樹立關(guān)口前移這一根本理念。實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，關(guān)鍵在于把著眼點(diǎn)放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，最大限度把矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解在基層。

　　（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)這一根本支撐。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)端于基層，基層基礎(chǔ)這一本源始終不能丟。

　　完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制有什么思路舉措？

　　完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制是基于實(shí)踐的制度創(chuàng)新。我們要按照黨的十九屆四中全會《決定》提出的原則要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，著力深化細(xì)化，積極探索創(chuàng)新，掌握解決矛盾的正確途徑和有效舉措，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”上升到制度層面，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，不斷提高從源頭上、根本上預(yù)防化解人民內(nèi)部矛盾的能力水平。

　　（一）暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。護(hù)群眾利益是正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的根本目的。

　　（二）完善信訪制度。信訪工作是密切黨和政府與群眾血肉聯(lián)系的橋梁紐帶，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要源頭性、基礎(chǔ)性工作。

　　（三）完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解緊密銜接、有機(jī)結(jié)合的矛盾調(diào)處工作機(jī)制，是新形勢下具有中國特色的非訴訟糾紛解決方式，有利于消除分歧、促進(jìn)和諧，鞏固安定團(tuán)結(jié)的局面。

　　（四）健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制建設(shè)，是適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。

　　（五）完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。

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