教師節“福利”

編制難解決問題在一定程度限制了教師隊伍的發展和壯大，發布會上，省政府相關負責人透露，《關于進一步創新和規范教職工編制管理的意見》將于近期印發。

據介紹，在加大編制調劑力度方面，省委編辦為鄭州等中小學教職工編制缺口較大的省轄市調劑了部分事業編制，為部分新建的公辦中小學、幼兒園增加了事業機構限額；創新高校編制管理，選取10所省屬高校開展員額制管理試點，建立高層次人才引進“綠色通道”，對省屬高校急需引進的高層次人才，符合人才編制使用條件的，及時核定下達人才編制。

今年我省還擴大了特崗教師招聘規模，較去年增加300人，達到15800人。他們將給我省廣大農村學校注入新的生機和活力，對提高農村教師隊伍整體素質、優化農村師資隊伍結構、推進義務教育均衡發展都將發揮重要作用。

職稱是教師工作水平高低的評判標準之一，在我省，中小學教師職稱指標基本是按照省、市、縣、鄉層層下達，具體名額往往是城市學校多農村學校少，重點學校多一般學校少。5月底，河南印發《關于進一步深化人事制度改革加強教師隊伍建設的若干意見》，全省職稱評審出現一系列新變化。

提高高級職稱崗位結構比例。對普通高校、中職學校、高中、初中、小學、幼兒園的專業技術高級職稱崗位結構比例，在原有基礎上，分別進行了5%至8%不同幅度的提高。

全面下放職稱評審權限。高校方面，截至目前，全省共有103所高校申請組建了高中級職稱評審委員會，自主制定評價標準、組織評審、發文辦證、考核聘任。中小學方面，將高級教師職稱評審權限由省下放到省轄市，將一級教師職稱評審權限由省轄市下放到縣（市、區）。　　

職稱評聘向優秀人才和基層一線傾斜。在農村連續從教一定年限的在編在崗教師，符合申報條件的，可不受崗位結構比例限制，直接評聘中小學一級教師、高級教師。

擴大學校用人自主權。高校可根據事業發展、學科隊伍建設需要，在編制或員額總量內，自主公開招聘人才。其中，招聘博士研究生和副高級職稱以上專業技術人員，人力資源社會保障部門和高校主管部門不再進行前置備案和審核，人員到崗后辦理相關備案事宜。

做好農村教師住房建設工作，是穩定農村教師隊伍，推動義務教育均衡發展的重要舉措。今后，教師不僅待遇有提升，符合條件的教師購房也有優惠。

按照全省統一部署，到2022年，河南將通過改建、配建、新建三個渠道，基本實現全省在鄉鎮（不含縣城所在鎮）及以下公辦義務教育學校（含教學點）工作的特崗教師、支教交流教師、離家較遠需在校食宿的在編在崗教師一人一套周轉宿舍。“周轉宿舍不超過35平方米，包括臥室、客廳、廚房、衛生間等，要簡裝，一次性配備必要的家具和基本生活設施。”省發改委主任何雄說。　　

另外，計劃3~5年內，通過建設商品住房、組織團購、發放購房補貼或優惠券、按照當地公租房政策提供教師公寓租住等方式，穩妥有序滿足全省鄉鎮（不包括縣城所在鎮）及以下學校（含教學點）在編在崗教師的基本住房需求，購買商品住房的原則上每平方米價格比同地段同品質商品房優惠不低于1000元，或結合當地實際優惠幅度不低于20%。目前，全省已有17個省轄市完成了對教師周轉宿舍需求的摸底，開展了布點、規劃、區域覆蓋等具體情況的調研，啟動了資金測算和編制項目建設規劃等前期準備工作。

教育要發展，投入是關鍵。今年6月，省政府印發《關于盡快落實提高教師待遇政策的通知》，要求各地加快對鄉村教師生活補助、班主任津貼和教齡津貼（即“一補兩貼”）發放工作進度。省財政廳主動謀劃“一補兩貼”經費籌措辦法，分類、分項確定各級補助比例，壓實各級財政支出責任。目前，省市縣三級財政已籌措36億元用于發放“一補兩貼”。

為了解各地教師待遇政策落實情況，省政府辦公廳委托第三方機構對全省17個省轄市2462所中小學的3800名教師進行了隨機調查。從調查的結果看，截至8月19日，全省17個省轄市中13個“一補兩貼”已全部發放到位，其余4個部分發放到位。