教師節(jié)“福利”

編制難解決問(wèn)題在一定程度限制了教師隊(duì)伍的發(fā)展和壯大，發(fā)布會(huì)上，省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新和規(guī)范教職工編制管理的意見(jiàn)》將于近期印發(fā)。

據(jù)介紹，在加大編制調(diào)劑力度方面，省委編辦為鄭州等中小學(xué)教職工編制缺口較大的省轄市調(diào)劑了部分事業(yè)編制，為部分新建的公辦中小學(xué)、幼兒園增加了事業(yè)機(jī)構(gòu)限額；創(chuàng)新高校編制管理，選取10所省屬高校開(kāi)展員額制管理試點(diǎn)，建立高層次人才引進(jìn)“綠色通道”，對(duì)省屬高校急需引進(jìn)的高層次人才，符合人才編制使用條件的，及時(shí)核定下達(dá)人才編制。

今年我省還擴(kuò)大了特崗教師招聘規(guī)模，較去年增加300人，達(dá)到15800人。他們將給我省廣大農(nóng)村學(xué)校注入新的生機(jī)和活力，對(duì)提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)村師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展都將發(fā)揮重要作用。

職稱(chēng)是教師工作水平高低的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一，在我省，中小學(xué)教師職稱(chēng)指標(biāo)基本是按照省、市、縣、鄉(xiāng)層層下達(dá)，具體名額往往是城市學(xué)校多農(nóng)村學(xué)校少，重點(diǎn)學(xué)校多一般學(xué)校少。5月底，河南印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化人事制度改革加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，全省職稱(chēng)評(píng)審出現(xiàn)一系列新變化。

提高高級(jí)職稱(chēng)崗位結(jié)構(gòu)比例。對(duì)普通高校、中職學(xué)校、高中、初中、小學(xué)、幼兒園的專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱(chēng)崗位結(jié)構(gòu)比例，在原有基礎(chǔ)上，分別進(jìn)行了5%至8%不同幅度的提高。

全面下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限。高校方面，截至目前，全省共有103所高校申請(qǐng)組建了高中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，自主制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、組織評(píng)審、發(fā)文辦證、考核聘任。中小學(xué)方面，將高級(jí)教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限由省下放到省轄市，將一級(jí)教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限由省轄市下放到縣（市、區(qū)）。　　

職稱(chēng)評(píng)聘向優(yōu)秀人才和基層一線(xiàn)傾斜。在農(nóng)村連續(xù)從教一定年限的在編在崗教師，符合申報(bào)條件的，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接評(píng)聘中小學(xué)一級(jí)教師、高級(jí)教師。

擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán)。高校可根據(jù)事業(yè)發(fā)展、學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)需要，在編制或員額總量?jī)?nèi)，自主公開(kāi)招聘人才。其中，招聘博士研究生和副高級(jí)職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，人力資源社會(huì)保障部門(mén)和高校主管部門(mén)不再進(jìn)行前置備案和審核，人員到崗后辦理相關(guān)備案事宜。

做好農(nóng)村教師住房建設(shè)工作，是穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措。今后，教師不僅待遇有提升，符合條件的教師購(gòu)房也有優(yōu)惠。

按照全省統(tǒng)一部署，到2022年，河南將通過(guò)改建、配建、新建三個(gè)渠道，基本實(shí)現(xiàn)全省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在鎮(zhèn)）及以下公辦義務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）工作的特崗教師、支教交流教師、離家較遠(yuǎn)需在校食宿的在編在崗教師一人一套周轉(zhuǎn)宿舍?！爸苻D(zhuǎn)宿舍不超過(guò)35平方米，包括臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間等，要簡(jiǎn)裝，一次性配備必要的家具和基本生活設(shè)施?！笔“l(fā)改委主任何雄說(shuō)。　　

另外，計(jì)劃3~5年內(nèi)，通過(guò)建設(shè)商品住房、組織團(tuán)購(gòu)、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼或優(yōu)惠券、按照當(dāng)?shù)毓夥空咛峁┙處煿⒆庾〉确绞剑€(wěn)妥有序滿(mǎn)足全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括縣城所在鎮(zhèn)）及以下學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）在編在崗教師的基本住房需求，購(gòu)買(mǎi)商品住房的原則上每平方米價(jià)格比同地段同品質(zhì)商品房?jī)?yōu)惠不低于1000元，或結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際優(yōu)惠幅度不低于20%。目前，全省已有17個(gè)省轄市完成了對(duì)教師周轉(zhuǎn)宿舍需求的摸底，開(kāi)展了布點(diǎn)、規(guī)劃、區(qū)域覆蓋等具體情況的調(diào)研，啟動(dòng)了資金測(cè)算和編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作。

教育要發(fā)展，投入是關(guān)鍵。今年6月，省政府印發(fā)《關(guān)于盡快落實(shí)提高教師待遇政策的通知》，要求各地加快對(duì)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、班主任津貼和教齡津貼（即“一補(bǔ)兩貼”）發(fā)放工作進(jìn)度。省財(cái)政廳主動(dòng)謀劃“一補(bǔ)兩貼”經(jīng)費(fèi)籌措辦法，分類(lèi)、分項(xiàng)確定各級(jí)補(bǔ)助比例，壓實(shí)各級(jí)財(cái)政支出責(zé)任。目前，省市縣三級(jí)財(cái)政已籌措36億元用于發(fā)放“一補(bǔ)兩貼”。

為了解各地教師待遇政策落實(shí)情況，省政府辦公廳委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全省17個(gè)省轄市2462所中小學(xué)的3800名教師進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查。從調(diào)查的結(jié)果看，截至8月19日，全省17個(gè)省轄市中13個(gè)“一補(bǔ)兩貼”已全部發(fā)放到位，其余4個(gè)部分發(fā)放到位。