大河報·大河客戶端記者 段偉朵

區域協調發展，實現基本公共服務均等化，是社會發展的目標。近日，為推動河南省區域協調發展向更高水平、更高質量邁進，中共河南省委、河南省人民政府印發了《建立更加有效的區域協調發展新機制實施方案》(以下簡稱“方案”)，提出，河南將推進鄭州大都市區建設，打造1小時通勤圈，并規劃建設洛陽都市圈。

　　方案提出，到2020年，建立與全面建成小康社會相適應的區域協調發展新機制;到2035年，建立與基本實現現代化相適應的區域協調發展新機制，在顯著縮小區域發展差距和實現基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當中發揮更大作用。

　　具體來說，方案部署了建立區域戰略統籌機制、健全市場一體化發展機制、深化區域合作機制、優化區域互助機制、健全利益補償機制、完善基本公共服務均等化機制、創新區域政策調控機制、建立健全區域發展保障機制等8項重點任務。

　　推進鄭州1小時通勤圈建設，規劃建設洛陽都市圈

　　就建立區域戰略統籌機制方面，方案提出，深化中原城市群一體化發展。支持鄭州建設國家中心城市，提升產業實力、增強承載能力、彰顯文化魅力，增強“三中心一樞紐一門戶”功能。加快鄭州大都市區建設，完善規劃體系，推進1小時通勤圈軌道交通網絡和城際公路快速通道建設;支持洛陽副中心城市建設，規劃建設洛陽都市圈，引領西部轉型創新發展示范區一體化發展，增強對陜東、晉南地區的帶動力。加快商丘區域中心城市建設，聚焦產業、創新等領域協同，帶動東部承接產業轉移示范區一體化發展，提升對魯西南、皖北地區的輻射力。推進南陽區域中心城市建設，聚焦生態、旅游等領域協作，帶動南部高效生態經濟示范區一體化發展，提升對鄂西北、陜東南地區的影響力。推進安陽區域中心城市建設，聚焦交通、產業等領域聯動，帶動北部跨區域協同發展示范區一體化發展，提升對冀南、晉東地區的協同力。

　　推動鄭州市放寬落戶條件，其他城市全面取消落戶限制

　　在健全市場一體化發展機制方面，方案提出，促進城鄉區域要素自由流動。推動鄭州市放寬落戶條件，其他城市全面取消落戶限制。健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，完善增加城鎮建設用地規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制，提高“人地錢”掛鉤配套政策精準度。推動建立城鄉統一的建設用地市場，引導科技資源按照市場需求優化空間配置，促進創新要素充分流動。

　　此外，打造公平競爭市場環境。全面實施市場準入負面清單和公平競爭審查制度。持續深化“放管服”改革，構建新型“互聯網+政務服務”。完善社會信用體系，健全守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制。