大象新聞·東方今報記者 宋迎迎/文 沈翔/圖

　　鄭州作為中部地區的中心城市，近年來的發展很多人可能都有目共睹，日前，鄭州市統計局公布最新統計數字：2019年末，鄭州人口總量全市常住人口為1035.2萬人，比上年增加21.6萬人，增長2.1%。與此同時，鄭州市城鎮化率也達到了74.6%。自從國家發改委復函支持鄭州建設國家中心城市后，鄭州的發展成果與位次一直是人們所關心的問題。常住人口兩年超過千萬，是否意味著鄭州坐穩了“國家中心城市”的交椅？74.6%的城鎮化率，在國家中心城市中處于什么樣的水平？

　　常住人口超千萬 鄭州“國家中心城市”坐得穩

　　根據鄭州市統計局此次公布的統計數字，2019年末鄭州市常住人口為1035.2萬人，與2018年相比增加21.6萬人，增長2.1%。常住人口再次維持在千萬以上。

　　鄭州市常住人口首超“千萬”是在2018年。2019年初公布的《2018年鄭州市國民經濟和社會發展統計公報》顯示：2018年，鄭州市年末總人口達到1013.6萬人，比2017年增長2.6%。

　　記者注意到，根據國務院《關于調整城市規模劃分標準的通知》，城區常住人口500萬以上1000萬以下的為特大城市；1000萬以上的為超大城市。近幾年來，鄭州市常住人口快速增加，無疑讓鄭州“特大城市”的底氣更加充足。

　　除常住人口外，鄭州的城鎮化率數據也十分亮眼。本次公布的統計數據顯示，2019年，在鄭州市的常住人口中，城鎮人口為772.1萬人，占全市總人口的比重(城鎮化率)74.6%。

　　在今年年初發布的《2019年河南省國民經濟和社會發展統計公報》中，河南省城鎮化率為53.21%。從這一數字來看，省會鄭州的城鎮化率已遠高于全省平均水平。

　　“常住人口破千萬、城鎮化率接近75%，都顯示出鄭州強大的發展動力和后勁。”中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長李平認為，從全國來看，長江經濟帶已經形成了連片的城市群，城市群之間的聯系也較為緊密。中原地區缺少這樣的城市群，需要一個中心城市來帶動其發展。從這次給出的常住人口、城鎮化率兩項指標數字來看，鄭州市確實承擔起區域發展龍頭的責任，“國家中心城市”這把交椅，鄭州可以說坐得穩穩當當。

　　鄭州對周邊城市展示出強大的虹吸效應

　　記者注意到，與2018年相比，鄭州2019年城鎮化率提高了1.2個百分點，城鎮人口增長28.3萬人；鄉村人口263.1萬人，下降6.7萬人。聯系全年人口出生率等數據能夠看出，鄭州市人口不僅是在凈流入，而且流入的全部為城鎮人口。

　　鄭州常住人口增長的動力在哪？多位接受采訪的專家均認為，這與鄭州在區域的首位度、“鄭州都市圈”的加快建設以及諸多人才政策有著十分重要的關系。

　　根據貝殼研究院的最新統計數據，2020年以來鄭州市購房者中，鄭州市以外人口占比達到71%。記者了解到，在鄭州市以外的購房者中，18%來自于鄭州都市圈內的開封、許昌、新鄉、焦作四城，區域內人口聚集的趨勢已經明顯增強。

　　“從城鎮人口與農村人口的比例來看，鄭州針對周邊城市展示出強大的虹吸效應。”李平認為，對于鄭州而言，城鎮化已經由“鄉到城的流動”轉變為“城市之間的流動”，特別是由中小城市向中心城市、大都市集聚。

　　“習近平總書記指出，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。”李平表示，城市化的進程其實就是一個規劃的過程。當城鎮化率不再提升的時候，增長就會趨

　　緩，產業發展也將面臨成本過高等問題的約束。因此，鄭州應當在注意解決城市病的前提下，進一步提高城市的承載力，不斷加快人口的聚集。這樣才能為未來的發展不斷積蓄動能，進而帶動整個中原城市群的高質量發展。

　　如何看待74.6%？專家：對國家中心城市來說還不高

　　記者梳理各地公布的統計公報發現，上海、北京、天津、武漢的城鎮化率均超過80%，廣州為79.9%，西安為74.61%，成都74.41%，重慶66.8%。鄭州（74.6%）雖排在第七位，但與第六位的西安幾已持平。

　　李平對記者表示，嚴格來講，城鎮化率只是一個參考的統計概念，比如有些地方是分散布局，小規模的城鎮聚集規模就不在城鎮化率統計過程中。雖然如此，但對鄭州等內陸地區城市而言，這仍然可視為一個比較重要的發展參考。

　　“根據此前的研究成果預測，到2035年中國的城鎮化比例將達到70%以上。對于鄭州這樣的國家中心城市來說，城鎮化率到85%才能說是一個比較成熟的水平。應該說，鄭州還處在繼續增長期。”

　　產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人楊建國表示，城鎮化率某種程度上體現了一個地方的產業發展水平，以及人口向都市聚集的速度，是地方公共服務、資源使用的一個標尺。近期，河南黨政代表團在長三角地區“取經”，收獲頗豐。省會鄭州可借此契機，學習借鑒長三角區域合作“6 2”制度創新，在區域協同機制、產業協同配合、交通互聯互通上多下功夫，加快推進鄭州都市圈建設，不斷增強集聚輻射能力，為全省經濟打造新的增長極。