制圖鄭萌

　　河南商報首席記者吳軍實習生馬千惠

　　城市首位度是衡量首位城市在一個國家或者地區影響力的重要標準之一，反映了該區域城市規模特點和首位城市的帶動力、影響力和輻射力。

　　鄭州市作為全省首位城市，其首位度有什么變化趨勢？和全國其他主要城市相比，有什么差距？應從哪些方面提高鄭州的首位度？

　　2019年6月3日，《河南城市發展報告（2019）》出版暨推動城鎮化高質量發展研討會在鄭州舉行，為我們揭曉了上述答案。

　　專家建議鄭州可從高端產業、交通樞紐等方面提高城市首位度

　　鄭州作為河南省乃至中原城市群的中心城市，在國家中心城市中承擔著帶動中部地區崛起的重任，又該如何提升首位度呢？

　　“鄭州在提升首位度時，應把以人為本、高質量發展放在首位。”省社科院城市與環境研究所副所長王新濤認為。

　　高端產業是鄭州提高首位度的重要支撐。鄭州應該以現代生產性服務業為重點，加快培育現代化經濟體系，突出發展文化、會展等現代生產性服務業，突出新經濟、新技術、新模式的業態，著力在信息安全、物聯網、云計算、大數據、北斗導航等前沿領域實現技術率先突破。

　　區域協調發展能力是提高首位度的重要路徑。與其他國家中心城市相比，鄭州市轄區面積明顯偏小，且近年來未做大的調整，因此必須通過城市—區域的協調發展，來增強城市發展空間。加強與武漢、長沙等周邊省會城市的統籌聯動發展，努力形成構建覆蓋中部地區的城市體系，提高經濟效率。

　　打造國際綜合交通樞紐城市是鄭州提高首位度的最大優勢。鄭州應該發揮各種交通運輸方式的優勢和互補性，努力打造貫通全球的航空運輸通道，加快推進高速鐵路建設，同時加快交通和物流的融合發展，發揮鐵路、公路、航空運輸的綜合優勢，積極與沿海港口進行功能對接，以空陸聯運、公鐵聯運和鐵海聯運為重點，提升多式聯運水平，構建公鐵集疏、陸空銜接、高效便捷的競爭新優勢。

　　鄭州提高首位度，還要按照“東擴、西拓、南延、北聯、中優”的發展思路，持續優化市域空間布局。

　　名詞解釋

　　城市首位度

　　城市首位度是一個國家或地區首位城市與第二位城市的人口或經濟總量之比，即二城市指數。首位度在一定程度上代表了城鎮體系中的城市發展要素在最大城市的集中程度。1939年最早提出這一概念的美國學者馬克·杰斐遜認為，合理的首位度二城市指數是2。

　　記者觀察城市首位度過高不一定是好事

　　在大家的印象中，沿海城市比內陸城市發展得要好。那么，沿海發達城市的首位度是不是也要比內陸城市的高？2019年6月3日出版的《河南城市發展報告（2019）》的分析結果顯示，未必。為什么呢？研究發現，人家沿海省份基本都是倆中心城市齊頭并進，協調發展。集中發展的力量一分散，首位度就沒有那么高了。

　　城市首位度指數高，是好還是不好呢？這要看對標是誰。就一個省份而言，如果所有的優質資源都集中到省會城市，比如人口凈流入、人才聚集，以及金融機構、高端制造企業扎堆等，這個省會城市的首位度肯定會提升，如果其輻射帶動能力再強，那受惠的將是整個省域。

　　但這也有劣勢，也許會出現兩極分化，讓“強者更強，弱者更弱”。如大都市擁堵不堪，而縣城可能只剩老弱病殘，不利于協調發展。“當城市首位度過高時，邊際效益就會出現遞減。”省社科院一位專家在接受河南商報記者采訪時稱。

　　而每個城市，無論是不是省會城市，其都在努力提高城市發展水平，為什么？就是都不甘于人后，都想讓轄區的居民過上安居樂業的日子。

　　從這一點來說，首位度并不太高的“雙子星”或“多子星”城市，是不是更普惠？更有利于均衡發展？