編者按：習近平總書記多次強調，推動經濟高質量發展，是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。
河南省委、省政府帶領全省上下，以“黨的建設高質量推動經濟發展高質量”為抓手，發揚“三股勁”和“釘釘子”的精神，正讓“高質量發展”和“中原更加出彩”成為億萬河南人的共同奮進目標。值此全國兩會之際，河南廣播電視臺映象網特別推出《實干出新彩 市長有話說》專欄，聚焦河南高質量發展的路徑和樣本——
全國人大代表、周口市市長丁福浩：高質量發展必須關注人才背后的需求
全國人大代表、周口市市長丁福浩
映象網特派北京記者 阮海峰 王韶卿 陳偉然/文 段晉哲/圖
核心提示：今年的工作報告中提出，對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興。要堅持農業農村優先發展，加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接，確保如期實現脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水平。全國人大代表、周口市市長丁福浩表示，周口作為一個傳統的農業大市，基礎差、底子薄、欠賬多，面對這樣一個實際，如何探索出一條有周口特色的鄉村振興之路，是一個重要課題。
“走出一條具有周口特色的鄉村振興之路”
“這兩年，在省委、省政府的正確領導下，我們圍繞鄉村振興做了一些基礎性的工作：一是抓脫貧攻堅。全市共有5個國家級貧困縣，2個省級貧困縣，建檔立卡貧困人口89.76萬人。通過抓產業扶貧、技能培訓、返鄉創業，截至去年底，沈丘縣已成功脫貧摘帽，其他6個縣正在接受核查驗收。二是抓結構調整。按照‘四優四化’要求，持續優化種植結構，實施農產品加工業提升行動，加快建設糧食物流園區，積極創建國家級農高區。三是抓環境整治。全面推進農村人居環境整治‘百日行動’，開展‘六村共建’，加快推進‘廁所革命’。”丁福浩說。
丁福浩表示，下一步將以習近平總書記關于鄉村振興的重要論述為指導，全面貫徹落實省委省政府決策部署，堅持高質量發展的總方向，以農業農村優先發展為總方針，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，以脫貧攻堅為基礎、以科學規劃為前提、以產業升級為重點、以設施建設為突破、以城鄉統籌為支撐、以基層組織為核心、以農民富裕為目標，因地制宜、分步推進，走出一條具有周口特色的鄉村振興之路。
同時，丁福浩表示，要加大對中西部地區職業教育的支持力度，讓有勞動能力者掌握一技之長，有效穩定就業，實現增收致富。
“中西部地區教育發展相對薄弱，職業教育供需矛盾比較突出，亟需通過教育阻斷貧困代際傳遞。”
高質量發展需要大量實用型技術人才
丁福浩說，當前，隨著經濟結構調整、產業轉型升級、智能化改造步伐加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越迫切，特別是，中西部地區農業占比大，農村勞動力多，脫貧和高質量發展的任務較重，承接產業轉移的空間大，尤其需要大量實用型技術人才。
“以周口為例，職業教育的需求量大。據統計，近5年，周口市初中畢業生約65.3萬人，升入普通高中的約34.4萬人，就讀中等職業學校的約16萬人（含外地職業學校就讀的學生），升入高校的大約有30萬人。”
丁福浩表示，這樣算下來，5年間大約有14.9萬初中生、5萬高中生，也就是每年近4萬新增勞動力，沒有經過職業技能培訓，就直接進入了就業市場。這部分人大多在建筑、紡織等勞動密集型行業中，從事技術含量低的工作，可以說，干的是最累的活、拿的是最少的錢。
據調查，這類人員月收入只有3000元左右，僅是普通技術工人工資的一半，而且隨時面臨著失業風險。
今年，政府工作報告指出，加快發展現代職業教育，既有利于緩解當前就業壓力，也是解決高技能人才短缺的戰略之舉。改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年將大規模擴招100萬人。
擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準，加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接。改革高職院校辦學體制，提高辦學質量。
實現持續穩定增收，鞏固脫貧成果
今年工作報告指出，中央財政大幅增加對高職院校的投入，地方財政也要加強支持。設立中等職業教育國家獎學金，支持企業和社會力量興辦職業教育。
丁福浩表示，在學校建設上，周口現有職業院校25所，其中：中等職業學校23所，高等職業院校2所。在中等職業學校中，只有3所能容納3000名學生，其他規模更小，遠遠滿足不了需求。在師資力量上，全市共有職業教師3413人，其中，“雙師型”教師只有1100人，占32.2%，遠低于國家規定的50%以上要求。
要以現代職業教育的大改革大發展，加快培養國家發展急需的各類技術技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。
為此，丁福浩建議，國家在政策、資金、項目等方面，重點向中西部勞動力大市傾斜，支持當地發展職業教育；實施中等職業教育免費師范生培養項目，設立職業培訓專項經費，充實中職學校專業技能教師；建立跨區域精準幫扶機制，東部發達地區與中西部地區開展結對共建，建立區域系統援建、品牌整體輸出、師資輪崗培訓、學生訂制培養等多種職業教育幫扶模式。
“職業教育是穩就業的重要舉措，也是阻斷貧困代際傳遞的有效手段，讓有勞動能力的人通過技能培訓掌握一技之長，才能有效擴大就業，實現持續穩定增收，鞏固脫貧成果。”
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