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“智造”升級 讓老工業(yè)基地“老樹發(fā)新枝”
2019-03-09 11:05
編者按：習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。
河南省委、省政府帶領(lǐng)全省上下，以“黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量”為抓手，發(fā)揚(yáng)“三股勁”和“釘釘子”的精神，正讓“高質(zhì)量發(fā)展”和“中原更加出彩”成為億萬河南人的共同奮進(jìn)目標(biāo)。值此全國兩會之際，河南廣播電視臺映象網(wǎng)特別推出《實(shí)干出新彩 市長有話說》專欄，聚焦河南高質(zhì)量發(fā)展的路徑和樣本——
全國人大代表、洛陽市長劉宛康：“智造”升級 讓老工業(yè)基地“老樹發(fā)新枝”
全國人大代表、洛陽市長劉宛康
映象網(wǎng)特派北京記者 阮海峰 王韶卿 陳偉然/文 段晉哲/圖
核心提示：堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，把創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。
老工業(yè)基地洛陽正煥發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新生機(jī)。和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，洛陽的差距在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新活力不足，而潛力也在于此。如何落實(shí)新發(fā)展理念，推動老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級？全國人大代表、洛陽市長劉宛康在接受映象網(wǎng)記者專訪時給出了答案。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng) 推動老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級
總書記在河南視察指導(dǎo)時提出了著力打好“四張牌”，其中的兩張牌就是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。洛陽是國家“一五”時期重點(diǎn)建設(shè)的老工業(yè)基地之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新活力不足、質(zhì)量效益不高等問題日益顯現(xiàn)。
劉宛康表示，對洛陽來說，落實(shí)新發(fā)展理念，推動老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級，首要的還是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，把創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。
近年來，洛陽堅持以創(chuàng)新為動力，新老并重、雙輪驅(qū)動，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過“技術(shù)改造、綠色化改造、智能化改造”實(shí)現(xiàn)了“老樹發(fā)新枝”。
“新老齊發(fā)力”帶動工業(yè)質(zhì)量效益顯著提升。2018年，全市規(guī)模以上工業(yè)利潤增長31.5%，分別高于全省、全國7個和21.2個百分點(diǎn)。”
劉宛康說，在加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，我們積極培育新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展文化旅游、物流、金融、電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“2018年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到50.3%、比上年提高2個百分點(diǎn)，對GDP增長的貢獻(xiàn)率為52.6%、高于第二產(chǎn)業(yè)8.1個百分點(diǎn)，‘三產(chǎn)超二產(chǎn)’產(chǎn)業(yè)格局更加鞏固。”
未來，我們還將深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，繼續(xù)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極推動洛陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
補(bǔ)齊交通短板 建議將呼南高鐵豫西通道納入國家規(guī)劃
“GDP達(dá)到4640.8億元、工業(yè)企業(yè)利潤增長30%以上、第三產(chǎn)業(yè)總的規(guī)模超過全市經(jīng)濟(jì)總量的50%……”這是2018年洛陽交出的答卷。
劉宛康告訴記者，全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，質(zhì)量效益得到提升，新的發(fā)展理念和黨中央國務(wù)院、省委、省政府的決策部署在洛陽得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，并形成生動實(shí)踐。
同時，他也坦言在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅中洛陽面臨一定壓力。
“李克強(qiáng)總理在報告中提出，要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅，我聽了以后感到壓力很大，這方面正是洛陽發(fā)展結(jié)構(gòu)上的短板，洛陽城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，發(fā)展不平衡的矛盾突出。”
劉宛康拿2018年年初的數(shù)據(jù)說，“洛陽的城鎮(zhèn)化率只有57%，不及全國的平均數(shù)；有6個貧困縣需要脫貧摘帽，即便今年上半年4個縣能通過驗收、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，2019年我們還面臨近6萬人需要脫貧、2個縣摘帽的艱巨任務(wù)。”
“希望國家把呼南高鐵豫西通道納入國家規(guī)劃之中，并盡快啟動實(shí)施，把河南西部地區(qū)最大的交通短板補(bǔ)上。”
此外，劉宛康還希望國家可以規(guī)劃以洛陽石化為中心，依托中部地區(qū)的大市場，規(guī)劃國家洛陽高端石化產(chǎn)業(yè)園，把一百萬噸的乙烯項目納入國家石化的發(fā)展規(guī)劃和中石化集團(tuán)的盤子，推動千億級高端石化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，輻射帶動豫西地區(qū)發(fā)展。
“創(chuàng)新+人才”引領(lǐng)洛陽制造向“智造”、“創(chuàng)造”升級
科技是國之利器。政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，“堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動能”。
劉宛康指出，所謂制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，核心就是實(shí)現(xiàn)資源消耗少、環(huán)境污染小、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好，這對洛陽這座老工業(yè)基地來說尤為重要。
“加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，抓住國家自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等重大機(jī)遇，開展智能制造引領(lǐng)、重點(diǎn)技術(shù)攻堅、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)培育‘四大行動’，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大‘雙輪驅(qū)動’，加快建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。”
夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新離不開人才。
2015年開始，洛陽啟動“河洛英才計劃”，決定5年內(nèi)出資不少于20億元，力爭引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊50個以上，吸引500名以上高層次人才來洛陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦科技型創(chuàng)新型企業(yè)200家以上。
“我們一直堅持把人才作為關(guān)鍵，持續(xù)實(shí)施引進(jìn)高端創(chuàng)新人才的‘河洛英才’計劃和培育高技能人才的‘河洛工匠’計劃，壯大制造業(yè)人才隊伍，激發(fā)制造業(yè)體系各個環(huán)節(jié)的活力和潛能。”
劉宛康坦言，近年來，洛陽一直堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為突破口，以市場需求為導(dǎo)向，在“補(bǔ)缺、延鏈、改造、培新”上狠下功夫，提高制造業(yè)實(shí)體企業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)“新樹結(jié)碩果”。
堅持把技術(shù)創(chuàng)新作為核心動力，深化創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動，激發(fā)大院大所大企業(yè)大軍工創(chuàng)新活力，推動“政產(chǎn)學(xué)研金用介”各類要素合理高效配置，引領(lǐng)“洛陽制造”向“洛陽智造”“洛陽創(chuàng)造”升級。