□河南日報記者方化祎李英華歸欣

　　中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富,農民必須富。改革開放40年見證了傳統農業大省、人口大省的不懈探索，見證了中原大地的滄桑巨變：1978年，河南省全年糧食總產量僅有419.5億斤，2017年接近1200億斤，占全國的1/10；1978年，河南農民年均純收入僅有104.71元，2017年已超過1.2萬元，增長上百倍，錢袋子越來越鼓，獲得感越來越強；1978年，河南城鎮化率僅為13.6%，是名副其實的“鄉村社會”，2017年，城鎮化率首次突破50%，整體進入“城市社會”；1978年，數千萬河南群眾生活在貧困線下，到2017年年底，全省貧困人口降至221.4萬，5514個貧困村摘掉貧困帽，人煥精神村換妝，千家萬戶奔小康。……改革開放40年，河南逐步走出了一條統籌協調破解“三農”難題、走向現代化的新路。2014年，習近平總書記視察指導河南時提出“四個著力”，強調要著力做好農業農村農民“三農”工作。牢記總書記讓中原更加出彩的殷殷囑托，河南省委、省政府堅持農業農村優先發展，為全省各項事業的發展提供了有力支撐。農業農村如何實現現代化？中原兒女用不懈探索，交出了一份沉甸甸的“河南答卷”。

　　改革開放，演繹千年巨變

　　40年前，十一屆三中全會按下了中國偉大改革事業的啟動鍵。

　　春雷激蕩，風起云涌，改革的力量喚醒了沉睡的中原大地。從1979年實施包產到戶，到1993年全面放開糧食購銷；從2005年在全國率先免除“皇糧國稅”，到深入推進農業供給側結構性改革；從土地“兩權分離”到實行“三權分置”……一系列改革不斷推進，破除了束縛，解放了農民，發展了生產力，再大膽的預言家，也要為河南城鄉的變化所震撼。

　　40年改革洗禮，河南從農耕時代進階工業時代。三次產業結構日趨優化。改革開放40年，“農”字依然是河南的基礎，農耕社會正向著更加快捷高效的工業社會邁進。

　　1978年的河南，農業在三次產業中占比接近40%；黨的十八大前夕，這個數字降至12.7%；去年，全省一產占比降至10%以內，農業唱主角的舊格局一去不返，工業化加速發展的新時代已經到來。“十二五”期間，高成長性制造業和高技術產業增加值占規模以上工業增加值比重超過55%，全國GDP第五的位次持續鞏固。一個新興的工業大省加速崛起。

　　田野上長出“工業大樹”。雙匯跨越重洋收購美國食品巨頭，三全、思念在速凍食品市場一騎絕塵，好想你把一顆小棗做到極致……從無到有，從弱到強，改革開放40年，從田野上長出來的農產品加工業已成為河南的第一支柱產業。

　　2017年，全省規模以上農產品加工企業7986家，年營業收入2.36萬億元，占全省規模以上工業的29%，總量居全國第二；肉類加工和速凍食品生產分別占全國的70%和60%，糧食及肉類加工能力位居全國第一。

　　40年砥礪前行，河南由農業為主的“鄉村社會”邁進“城市社會”。

　　農耕色彩悄然褪去。2017年，一個數字意味深長：河南城鎮常住人口4794.86萬人，城鎮化率達到50.16%。這意味著超過半數河南人過上了城鎮生活，傳統農業大省實現了從鄉村型社會到城市型社會的歷史性嬗變。數千萬農民離開土地，告別鄉村，成為新市民。

　　中國社會科學院農村發展研究所所長、研究員魏后凱用“三個歷史性突破”，熱情洋溢地贊美這種變化：由“鄉村河南”向“城鎮河南”快速邁進，由城鄉二元向城鄉一體穩步推進，由傳統生活向現代生活逐步演進。

　　城鄉鴻溝不斷彌合。40年間，我省農民純收入呈飛躍式增長。黨的十八大以來，全省農民純收入增速連年高于城市居民收入增速，城鄉之間最扎眼的差距，迅速縮小，農民的獲得感越來越強。今年“雙十一”，河南農民網購消費1億元，居全國第一位。

　　發展成果城鄉共享。光伏、燃氣入戶，水電路網貫通。城鄉居民大病保險和大病補充保險制度全面實行，城鄉低保標準、農村特困人員集中供養、分散供養標準等均大幅提高，累計改造農村危房85.9萬戶。

　　40年不斷升級，職業農民取代傳統農民。

　　新型經營主體挑“大梁”。面朝黃土背朝天，汗滴腳背摔八瓣，曾是農民艱辛的真實寫照，有朝一日跳出“農門”曾是農家子弟的集體渴望。隨著改革開放的深化，留學生、跨國公司金領回鄉當農民的事不再新鮮；小農生產正被家庭農場和合作社取代，傳統的“老把式”讓位于專業的新農民。受三權分置政策激勵，目前，全省各類新型農業經營主體遍地開花，發展到26萬家，其中農民合作社16.9萬家，居全國第二位；累計培育新型職業農民53.4萬人。

　　生產方式不斷“刷新”。用了上千年的犁耬鋤耙進了博物館，無人機等黑科技在田野縱橫馳騁。有人總結說，過去種田是“揮汗如雨”，現在種田是“三指一掏”（只需在收、種、打藥時指地塊，掏腰包）。在項城，紅旗合作社托管土地超過16.8萬畝；在糧食生產大縣唐河，植保無人機一天作業量，抵得上壯勞力干一個月。今年“三夏”，全省夏糧機收率達到99%，過去麥收一兩個月，現在只需12天；農業科技日新月異，主要農作物耕種收綜合機械化水平達80.8%。

　　從人扛牛拉“手工作業”到基本實現機械化，從全家圍著土地轉變為一個手機連世界，從貧窮落后的鄉村社會到流光溢彩的城市社會，河南“三農”，正發生著前所未有的千年巨變。

　　矢志不移，探索出彩之路

　　實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，需要中原更加出彩。

　　回顧改革開放40年，河南之所以頻頻出彩，根本在于順應了發展的邏輯：改革是動力，擔當是底色，協調是路徑。

　　統籌協調，是扛起河南使命的歷史選擇。

　　農為邦本，糧安天下。為國家糧食安全守好門、站好崗，既是國家重托，也是河南使命。

　　2009年，河南糧食生產核心區建設規劃上升為國家戰略。2014年，習近平總書記在河南視察指導時指出，糧食生產這個優勢、這張王牌任何時候都不能丟。

　　河南人用智慧和汗水，把糧食豐產的優異答卷書寫在中原大地上，創下了十二連增的輝煌，用全國1/17的耕地，貢獻了全國1/4的小麥。河南省委、省政府莊嚴承諾：解決好糧食問題，確保國家糧食戰略安全，過去不曾動搖，現在不可動搖，將來也決不會動搖。

　　承諾不易，而踐諾更難；使命光榮，而現實嚴峻。一頭挑著為國種糧保安全的萬鈞重擔，一頭肩負一億人民奔小康的殷切期望，河南河南何其難！

　　耕地紅線怎么守？萬物土中生,有地才有糧。守住1.2億畝耕地紅線，是“國家糧倉”的底氣，是河南擔當的勇氣；但守住了紅線，一些項目不能上，不少機遇只能棄，如之奈何？

　　千萬農民往哪去？隨著糧食由短缺到豐裕，農民種地投入越來越多，邊際效用不斷遞減，一畝地上奔小康，難如登天。然而離開土地謀生路，背井離鄉去闖蕩，談何容易？

　　現代工業如何興？無農不穩，無工則不富。農業大省要出彩，始終繞不過工業化。然而工業化不會從天而降，建設用地咋保證？項目資金從哪兒來？都是難題。

　　環保難題怎樣破？“綠水青山就是金山銀山”。中原要出彩，決不能“穿著名牌喝污水，吃著火鍋吸霧霾”，發展與環保兼顧，出路何在？

　　惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。河南的難題，也是中國的難題，唯有在改革中找出路，在探索中找答案。

　　辦成一件事，需要協調；推進一項事業，需要協調；成就一番偉業，更需要協調。協調是方法，是路徑，是成事成功的一大規律、一把“金鑰匙”，是全面建成小康社會的核心理念。

　　從“八五”期間的工業、農業“兩篇文章一起做”“兩道難題一起解”，到“十五”期間“以工業化為先導,大力推進工業化、城鎮化和農業現代化”；從2006年省第八次黨代會提出“要努力走出一條不以犧牲農業為代價的新型工業化道路”，到2012年正式確立“兩不犧牲、三化協調”，再到踐行十八大提出的“四化同步”……一路披荊斬棘，一路統籌協調，河南歷屆省委和省政府以大智慧、大勇氣，堅持以工促農、以城帶鄉、產城互動，把強縣和富民統一起來，把改革和發展結合起來，把城鎮和鄉村貫通起來，走出一條新路子。

　　統籌協調，是實現中原出彩的必由之路。

　　以新型工業化為主導，一二三產業協調增長。在確保糧食安全的前提下，我省明確提出了重點發展優質小麥、優質花生、優質草畜、優質林果，統籌推進布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化的“四優四化”發展思路，通過農業提質增效、轉型升級，我省農業供給側結構性改革大幕開啟。2017年，我省優質小麥收獲面積達到840萬畝，優質花生面積達到2200萬畝，優質林果1259萬畝。

　　從“田間”到“餐桌”，從“糧倉”到“廚房”，從追求高產到提質增效，河南還實現了農業生產向工業加工的華麗轉變。我省重點打造了500多個農業產業化集群，做大做強以雙匯、牧原等為代表的豬產業鏈，以永達、華英等為代表的禽產業鏈，以科迪、花花牛等為代表的奶產業鏈等，這些集群的銷售收入，占全省農產品加工業總量的50%。

　　河南農村一二三產業加速融合，“農家樂”、休閑農業和鄉村旅游等新業態蓬勃興起，農業與旅游、教育、文化等產業正在實現深度融合。

　　以新型城鎮化為引領，城鄉融合協調發展。為了追求美好生活，人們從鄉村來到城市。改革開放以來，從促進“三個一批人”進城落戶，到“一基本兩牽動三保障”，再到土地、財政、投融資等配套政策落地，河南多策并舉有序推進農民“市民化”。2017年，河南省農村勞動力轉移就業達到2939萬人，居全國第一。

　　廣袤的中原大地上，以鄭州為中心的路網，把星羅棋布的城鎮連在一起，構建出大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮新格局。2014年，河南城鎮從業人員數量首次超過鄉村；2017年，全省常住人口城鎮化率比2014年提高4.96個百分點，平均每年提高1.65個百分點，增速居中部六省前列。

　　以生態文明建設為目標，人居環境協調改善。黃河北岸，焦作孟州莫溝村，細雨輕敲青石板，是多少人“老家的記憶”；大別山麓，信陽平橋郝堂村，狗頭門樓柴扉墻，又讓多少城里人找回了鄉愁。

　　圍繞環境美、田園美、村莊美、庭院美，河南落實農村人居環境整治三年行動方案，加快生活垃圾、污水處理和村容村貌美化。去年以來，全省2694.8萬農村居民和在校生的飲水安全問題有效解決，2.1萬個行政村電網改造升級，新建改建農村公路5.4萬公里，改造危橋23.6萬延米。前不久我省又明確提出“五年增綠山川平原，十年建成森林河南”，綠滿中原將為出彩河南再增靚色。

　　回望來路，統籌協調在中原崛起的歷程中居功至偉；展望未來，統籌協調仍將是河南實現鄉村振興的一大法寶。

　　統籌協調，擘畫鄉村振興

　　大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。

　　40年前，我們黨從農村改革入手，拉開了改革開放大幕；40年后，黨的十九大提出鄉村振興戰略，開啟了城鄉融合發展和現代化建設新局面。

　　放眼全國，審視河南，最大的發展不平衡，仍是城鄉發展不平衡；最大的發展不充分，仍是農村發展不充分。

　　新的起點、新的基礎上，河南三農仍面臨許多難題。必須牢牢把握實施鄉村振興戰略這個總抓手，通過改革開放去解決，通過持續深化協調發展來破解。

　　河南，協調之路任重道遠。

　　打贏脫貧攻堅戰，補發展“短板”。

　　中華民族的偉大復興不能建立在農業基礎薄弱、大而不強的地基上，不能建立在農村凋敝、城鄉發展不平衡的洼地里，不能建立在農民貧困、城鄉居民收入差距擴大的鴻溝間。

　　幾千年以來，我們從未如此接近全面小康。最大短板在貧困地區，“臨門一腳”是消除絕對貧困。

　　脫貧攻堅戰打響以來，河南堅持發展生產脫貧一批，實施好穩定脫貧和可持續發展的治本之策；易地搬遷脫貧一批，通過“挪窮窩”解決“一方水土養活不了一方人”的問題；生態補償脫貧一批，把生態保護與扶貧開發有機結合起來，實現點綠成金；發展教育脫貧一批，突出志智雙扶，阻斷貧困代際傳遞；社會保障兜底一批，筑牢最后防線，體現出社會主義大家庭的溫暖。

　　近5年來，全省已有577.7萬群眾擺脫貧困，6個縣脫貧，5514個貧困村摘帽，脫貧攻堅取得決定性進展；未來3年，還有221萬農村貧困人口、3723個貧困村、47個貧困縣要脫貧，都是難啃的“硬骨頭”。

　　農村貧困人口如期脫貧是全面小康的底線任務，是不能輸也輸不起的硬仗。越是緊要關口、越到最后關頭，越要保持定力、決不能自亂陣腳，越要再緊螺絲、決不能絲毫松懈，越要乘勝前進、決不能放慢步調。

　　推動產業融合，拓增收渠道。

　　2017年9月，河南省首家田園綜合體——孟津縣鳳凰山田園綜合體有限公司誕生。田園綜合體以旅游為先導，以產業為核心，以文化為靈魂，以體驗為價值，以土地為根基，集現代農業、休閑旅游、田園度假、農副產品開發、加工為一體，呈現出了旺盛的生命力。

　　跳出單純種養業束縛，推進農村產業融合發展，有利于吸引現代生產要素，有利于催生新產業新業態新模式，有利于激活城鄉閑置資源、閑暇時間和閑散勞力，開辟農民增收的新渠道。

　　有專家斷言，農村產業融合發展有可能會催生農業農村發展的又一次歷史性變革，這也許是繼聯產承包責任制、鄉鎮企業等創舉之后，中國農民的又一偉大創造，極有可能再次給農業農村發展注入新的強大動力。

　　促進城鄉融合，建美好家園。

　　城鎮和農村互促互進、共生共存。能否處理好城鄉關系，關系著社會主義現代化建設全局，關系著鄉村振興戰略實現。

　　按照實施鄉村振興戰略的總要求，必須抓住產業興旺這個重點，推動農業高質量發展；突出生態宜居這個關鍵，推動農村綠色發展；夯實優秀傳統文化這個根基，推動農村文明發展；打牢治理有效這個基礎，推動農村和諧發展；把握生活富裕這個根本，推動農村共享發展。

　　將來我們看到的農業，是大有前途的產業；將來我們看到的農民，是大有吸引力的職業；將來我們看到的農村，是能“看山、望水、憶鄉愁”“洗肺、養眼、伸懶腰”的夢里老家。

　　統籌各項改革，增發展“動力”。

　　鄉村振興，必須解決小農戶與大市場、大生產對接不夠、對接不上的問題，根本的途徑還是要通過深化農村改革，將小農戶與現代經濟、規模化生產有機結合起來，破解農村組織體系瓶頸，提升農民組織化程度。

　　當前，我省圍繞土地“三權分置”、農村集體產權進行的改革正走向深入。鄧州市孟樓鎮等地，通過土地“三權分置”統籌推進改革發展，已經把一家一戶從“綹綹田”中解放出來，發展起社會化、專業化的現代農業，開始穩定釋放改革紅利。

　　改革是發展的根本動力。農村改革進入了深水區，涉及的利益關系更復雜，統籌協調工作更加重要，更要找準牽一發而動全身的牛鼻子和主要矛盾，精準發力。

　　如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。

　　鄉村振興的時代號角已經吹響，只要我們牢記使命、奮力前行、統籌協調，河南“三農”必將天廣地闊，必將大有作為！③2