《鄉村振興戰略規劃》明確提出，到2020年全國村黨組織書記、主任“一肩挑”要達到35%、到2022年要達到50%的預期目標。由此可見，實行“一肩挑”是全國、全省的統一部署，是堅持和加強黨的全面領導的必然趨勢。

實行“一肩挑”的好處自不用多說，一是有利于減少村務開支，提高干部待遇；二是有利于提高村干部辦事效率；三是有利于增強村組織的凝聚力，強化班子成員工作責任心。

“一肩挑”的人選必須要以群眾信任、組織信任為原則，從源頭抓起，從基礎做起，確保選得上、挑得起，這樣推選出的“一肩挑”干部才能保持較強的生命力，能夠帶動當地經濟社會的發展。在選拔“一肩挑”干部時，應嚴格按照“五選十不選”標準，著重挑選立場堅定、素質過硬、能力突出、群眾基礎好，干群評價高，敢于擔當，能夠獨擋一面開展工作的基層干部。

選得準只是開好了頭，當得好才是關鍵。因此，要加強對“一肩挑”干部的培養，夯實其基本素質能力，讓基層干部淬火成金。首先是自身的綜合能力提升。對一個“一肩挑”干部的要求比單一書記或主任的職務要求更高，要開展好黨組織的建設和日常工作推進以及村務的有序開展，總之“一肩挑”干部就是一個村的父母，村里大大小小事務都需要他去操心，對能力的要求很高。其次要做群眾的貼心人。要把人民至上作為工作的落腳點，除了主動解民意、幫民困、傳達落實惠民政策，最主要的是能做群眾的貼心人，群眾有話敢把真實的想法講給你聽，而不是掖著藏著，想一套說一套。三要做上級的眼睛和耳朵。“一肩挑”要客觀、實在的把基層的特色亮點和實際問題傳給上級黨委和政府，當好上級的眼睛和耳朵，讓上級看得到、聽得到基層真實的情況，為村基層的發展建設提供最好的意見建議。

要加強監督，嚴防“一言堂”，要切實落實民主集中制、“四議兩公開”，眾人的事情由眾人商量，防止“一肩挑”后獨斷專權；村務監督委員會加強村務監督，全面推行村務公開制度，把權力關進籠子里。

以黨校等各級培訓機構為依托，把經常性學習與集中培訓結合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來，同時采取集中辦班、外出參觀、“請進來、走出去”等多種形式，強化“一肩挑”干部的培訓，幫助他們提高依法辦事，運用法律手段處理和解決農村各種問題和矛盾的能力。特別要注重抓好崗前培訓，突出重點，分類指導，分期分批地對“一肩挑”“兩委”干部進行培訓，著力提高村級班子整體素質和處理復雜問題的能力。（黃憲梅）