作為全市重點項目、民生工程，

　　我市“三項工程一項管理”工作進展情況如何？

　　11月3日，市十五屆人大常委會第二十次會議聽取關(guān)于我市“三項工程一項管理”工作的情況報告。

　　報到提到，目前，道路綜合改造二期工程春節(jié)前順利完工，三期工程規(guī)劃設計工作正在加快推進，春節(jié)后即將開工建設，2021年上半年全面完成改造任務；

　　全市1634個列入中央補助支持的老舊小區(qū)改造項目已完工1090個，明年6月底前將全部完成；

　　城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造工程持續(xù)深入推進，目前已打造示范點（村）片區(qū)21個。

　　鄭州市金水區(qū)經(jīng)三路綜合改造工程環(huán)境優(yōu)美，增強市民活動的舒適度 徐宗福 攝影

　　看點1：城市道路綜合改造

　　二期工程春節(jié)前完工，

　　加快推進三期工程規(guī)劃設計工作

　　《鄭州市高品質(zhì)推進城市建設三年行動計劃》是市委十一屆十一次全會確定的全市高質(zhì)量發(fā)展系列三年行動計劃的開篇之作，以城市道路綜合改造、老舊小區(qū)綜合改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造、改進城市管理為主要內(nèi)容的“三項工程一項管理”工作，是這一行動計劃的核心內(nèi)容，也是去年以來，市委、市政府精準謀劃、全面啟動的重點項目、民生工程。

　　作為“三項工程一項管理”的重要內(nèi)容，道路綜合改造是全面推動城市有機更新、加快高品質(zhì)城市建設的重要突破口。道路綜合改造一期工程試驗段從先行先試到總結(jié)經(jīng)驗，為全路鋪開奠定基礎。

　　目前，二期工程規(guī)劃設計工作已經(jīng)完成，施工監(jiān)理招標、違建拆除等前期準備工作正在收尾，大部分道路已進場施工，確保春節(jié)前順利完工。

　　三期工程規(guī)劃設計工作正在加快推進，春節(jié)后即將開工建設，2021年上半年全面完成改造任務，為群眾營造形態(tài)風貌更優(yōu)、道路功能更完備的街區(qū)環(huán)境。

　　城東路順河路口北側(cè)種滿鮮花的隔離欄。馬健 攝影

　　一年來,道路綜合改造工作成效明顯，城市道路功能和形態(tài)風貌有效提升，通行環(huán)境顯著優(yōu)化，道路風貌煥然一新，街區(qū)品質(zhì)愈加凸顯，因地制宜卓有成效，運行保障更加有力。一期道路新增完善獨立立體過街設施5處，7條道路平均過街間距由原先的500余米縮短至300米；一期工程新增綠化面積43萬平方米，相當于5個綠城廣場面積，綠化檔次與層次明顯提升。

　　下一步，將強化成本意識，充分利用“微改造”解決各路段功能完善、景觀提升等問題，做到“花小錢，辦大事”。強化精品意識，在成本控制的前提下，堅決保證道路改造成效，用“繡花”態(tài)度和意識開展規(guī)劃設計和施工。加強對交通、風貌、區(qū)位的研究，通過逐個路段、逐個環(huán)節(jié)的方案細化深化，確保實現(xiàn)最優(yōu)效果。

　　桐柏路邊的彩色步道 周甬 攝影

　　聚焦重要節(jié)點的打造，通過建設街頭公園游園、增設運動休閑設施、提供露天休憩服務等，打造一批突出沉浸式、體驗式、互動式特色的關(guān)鍵節(jié)點和突出亮點，擴展人們在街道生活中的空間，提升道路改造整體水平和效果。道路改造前，施工單位牽頭，交警部門配合，詳細研究、深入推敲保通方案與施工計劃的關(guān)聯(lián)，精心制定保通方案，努力把交通影響降到最低。

　　看點2：老舊小區(qū)綜合改造

　　列入中央補助支持的1634個老舊小區(qū)

　　改造項目將于明年6月底前完成

　　老舊小區(qū)綜合改造是完善城市功能、提升城市形象的民生工程。

　　報告提到，目前，全市1833個老舊小區(qū)中，有1634個列入中央補助支持項目并已全部啟動，已完工1090個、正在改造544個，明年6月底前將全部完成。

　　其它項目將結(jié)合各區(qū)實際，積極申請列入中央補助支持范圍，合理確定改造時序，有序完成全市2002年以前老舊小區(qū)的改造任務。

　　園田小區(qū)改造升級環(huán)境優(yōu) 黃余洋 攝影

　　堅持精準施策，人居環(huán)境持續(xù)躍升。

　　對基礎老化、管理缺失和環(huán)境較差的老舊小區(qū)，由政府投資進行全方位改造；

　　條件相對較好的老舊小區(qū)，由街道實施物業(yè)管理提升等“微改造”；

　　對有產(chǎn)權(quán)單位的老舊小區(qū)，政府通過獎補引導產(chǎn)權(quán)單位，按照省市要求進行改造；

　　對納入“三供一業(yè)”改造的小區(qū)，指導原移交單位按標準實施改造。

　　徹底解決了基礎設施差、活動場所小、綠化不足、停車不便等“老大難”問題。

　　鄭州市二七區(qū)祥云里老舊小區(qū)綜合改造工程情況樓體色調(diào)統(tǒng)一，停車位有序。徐宗福 攝影

　　堅持完善功能，社區(qū)服務更加普惠。在改造中，增設了黨群服務中心、老年日間照料中心、城市書屋、社區(qū)醫(yī)療服務站等，提供了居民休閑活動場所，塑造了豐富的小區(qū)生活內(nèi)涵。群眾足不出區(qū)，就可以解決各種問題，社區(qū)“面子”和“里子”一并改造到位。

　　堅持一區(qū)一品，特色品位充分彰顯。針對不同小區(qū)特點，進一步統(tǒng)籌歷史傳承與現(xiàn)代氣息、街區(qū)風貌與城市色彩，真正實現(xiàn)了“一院一策”、“一區(qū)一品”。

　　鄭州市二七區(qū)祥云里老舊小區(qū)綜合改造工程清新雅致的中心花園就在小區(qū)里 徐宗福 攝影

　　下一步，堅持專項監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，引入第三方咨詢公司，嚴管工程質(zhì)量；開展工程質(zhì)量監(jiān)督，堅決杜絕不合格材料投入使用；堅持基礎改造與專業(yè)設施維修更新相結(jié)合，做到“只改一次”；完善老舊小區(qū)物業(yè)服務機制，逐步健全社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)共商事務、協(xié)調(diào)聯(lián)動的管理模式，將老舊小區(qū)改造過程變?yōu)槟酃沧R、改善民生、贏得民心的過程。

　　看點3：城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造

　　已打造示范點（村）片區(qū)21個

　　實施城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造工程，是推動城鄉(xiāng)結(jié)合部與城區(qū)同步提升，實現(xiàn)老城、新區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部融合發(fā)展的迫切需要。改造實施以來，全市堅持示范先行，突出樣板先導，連片成區(qū)進行改造，實現(xiàn)整體提升。目前，已打造示范點（村）片區(qū)21個。“治標”階段任務已于2019年底完成；“治本”階段共梳理工作任務5109項，其中，工程類項目1240項、已完工572個、正在施工464個，市政道路、供水供電、供氣供熱、垃圾污水處理、停車場等已完成投資298億元；管理性項目3869項，已全部開展。

　　鄭州市惠濟區(qū)黃河灘地公園建設工程 徐宗福 攝影

　　下一步，要聚焦生產(chǎn)生活污水、垃圾處理等設施建設，滿足群眾基本使用需求，使城鄉(xiāng)結(jié)合部居民能享受到城市文明均等服務；立足群眾需求，充分考慮不同地區(qū)居民對基礎設施的需求水平和層次，讓群眾充分參與決策；建立運維監(jiān)管機制，堅決避免“重建設輕維護”現(xiàn)象，堅決避免基礎設施“失管失養(yǎng)”。

　　要按照“一村一策”臺賬，對照標準，查找問題，梳理任務，注重改造成效，繼續(xù)加大示范點打造力度，高標準實施，高品質(zhì)提升，通過“打造一批、達標一批、影響一片”，最終實現(xiàn)整個區(qū)域全面提升。以項目建設為重點，提升交通出行設施，改造市容市貌設施，健全社區(qū)基礎設施，夯實產(chǎn)業(yè)優(yōu)化基石，全方位立體推進，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面貌進一步改觀，人居環(huán)境持續(xù)改善。

　　看點4：改進城市管理

　　依托“城市大腦”，

　　積極推進智慧城管系統(tǒng)建設

　　改進城市管理工作，是城市有機更新的內(nèi)在要求，也是地方黨委政府的基本功夫、看家本領。去年以來，我市圍繞“干凈、整潔、舒適、愉悅”總體目標，以大城管方案為總攬，以“路長制”為抓手，通過“常態(tài)化管理+專項集中整治”的辦法，徹底消除管理空擋，推動城市管理向縱深發(fā)展。

　　經(jīng)三路城市道路綜合改造工程的樹坑改造文化味十足 馬健 攝影

　　“四化”成效不斷夯實，“潔化、序化”保基本，在抓好城市道路清掃、城市家具清洗、市容環(huán)境清理等日常基本工作的同時，持續(xù)開展線纜入地、窨井整治、施工圍擋治理、垃圾分類等專項整治，整座城市干凈整潔、秩序井然。“綠化、亮化”促提質(zhì)，大力實施綠化帶隔離、行道樹貫通、公園拆墻透綠和口袋公園、微公園建設等工程，加大樓體和重點區(qū)域亮化推進力度，推動道路綠化、彩化、亮化，整座城市環(huán)境優(yōu)美、絢麗多彩。

　　“塊抓條保”格局加快形成，實施大城管工作機制，構(gòu)建了統(tǒng)一管理、責任明晰、標準一致、高效快捷，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級齊抓共管的大城管體系，“條線”專業(yè)管理、“模塊”屬地管理作用得到充分發(fā)揮，“橫向到邊、縱向到底”的“塊抓條保”城市管理新格局逐步形成。

　　改建后的航海路綠樹成蔭 周甬 攝影

　　下一步，將加強體制機制建設，督促各區(qū)（開發(fā)區(qū)）結(jié)合轄區(qū)實際，建立各自的“大城管”運行體系，嚴格按照大城管考核方案相關(guān)要求，由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）和職能部門進行月評價，并各按20%的比例向市指揮部上報“紅旗”辦事處、“黑旗”辦事處。

　　加快建立智慧城管工作機制，依托“城市大腦”，積極推進綜合執(zhí)法、智慧停車、城市管理指揮決策平臺、智慧市政、智慧照明、物聯(lián)網(wǎng)共享基站等智慧城管系統(tǒng)建設，運用現(xiàn)代化技術(shù)手段解決好道路維修、窨井蓋安全隱患、管線遷移、強弱電入地、車輛停放、建筑工地管理等城市管理盲點、民生痛點和交通堵點問題，推動城市治理更加智能化、更加精細化。