當地時間10月27日，美印“2+2”會談在新德里舉行。（圖/彭博社）

　　當地時間10月27日，美國和印度外長和防長在新德里舉行第三次美印“2+2”會談，美印兩國政府簽署了《地理空間合作基本交流與合作協定》（BECA）。BECA是美印達成的第四份基礎性軍事協議，這個協議確定了華盛頓與新德里之間分享衛星軍事信息進行戰略合作的計劃。有印媒稱，簽署BECA意味著印美在軍事情報信息交流方面至少在理論上已達到“準同盟”級別。“美國之音”更赤裸裸妄言，美印“聯合抗中邁出新的一步”。美印就此真成了“準盟友”嗎？恐怕各懷鬼胎走近的美印雙方自己心里也沒底。

　　清華大學國家戰略研究院研究部主任錢峰認為，美印兩國關系近年來確實有所加強，但雙方是有選擇性的合作，并且主要集中在軍事防務領域。而在經濟等方面美印之間依然矛盾重重，因此美印關系充其量只能說是升級為“準軍事性同盟”，但還遠未達到“準同盟”關系。

　　近年來，美印在軍事防務領域合作方面確實動作頻頻。從美國角度來看，印度是“印太戰略”的重要支點，美國需要通過印度來實現該戰略部署。特別是將中國定位為“戰略競爭對手”后，印度也成了美國對華戰略的一環。從印度角度來看，“印太戰略”被當作了印度刷新在地區的存在感和影響力的抓手。印度始終擔憂在南亞的影響力被中國取代，向美國靠攏毫無疑問有加重對華要價籌碼的“如意算盤”。不過，美印相互借重的心思雖不少，但實際上很難擰成一股繩。

　　一方面，美國最近幾年積極拉攏印度，不僅是為了遏制中國，也是為了趁機向印度出售軍火，并非真心想幫印度提升戰斗力。比如，美印軍事貿易從2008年近乎零的水平增長到2019年的150億美元；美國此前極力向印度兜售的F-21戰斗機，實際是早已過時的F-16戰斗機。可見，美國只是將印度作為其全球戰略的一環而已，并未將印度提升特別重要位置。

　　另一方面，頗具雄心的印度并不甘心當美國的棋子。長期奉行“不結盟”外交的印度深知，美國善于“坐山觀虎斗”，讓地區國家之間相互牽制，卻不輕易卷入地區大國之間的沖突。這一點，從27日當天的美印聯合記者會就可見一斑，與蓬佩奧和埃斯珀公開叫嚷“中國威脅”不同，印度外長蘇杰生和防長辛格在公開場合避免直接點名中國。錢峰認為，美國對華遏制和圍堵是全方位的，而印度在這個問題上還保留余地，并不愿意跟中國徹底搞僵。

　　就連反華先鋒“美國之音”對印度能否牢牢綁在美國反華“戰車”上也心存懷疑。“美國之音”10月27日刊文稱，印度不僅不愿意百分百放棄中國市場，而且在上合組織等框架內和中國也有合作空間。印度“不愿意成為一個避雷針把所有的危險往自己身上引”。

　　但值得注意的是，此次美印“2+2”會談不僅是在美國總統大選前，也是在中印關系因邊境問題走低背景下舉行的，因此也有一些觀點認為，印度今后將采取更加強硬的對華政策。錢峰指出，對于美國和印度的肆意妄為，中國目前采取的態度是“克制性善意”，但善意不等于軟弱。對于美印兩國在軍事防務領域的深化發展，中國需要保持警惕，并做好應對準備。對任何損害中國國家核心利益的行徑，中國都會堅決反擊。

　　面對政治投機和軍事冒險的誘惑，印度有必要再次確認一個基本事實：無論地緣政治環境如何變化，中印都是搬不走的鄰居。中印作為兩個相鄰大國，存在一些分歧是正常的，但中印不是競爭對手，而是合作伙伴，互不構成威脅、互為發展機遇。作為兩個正在快速振興的發展中大國，中印需要的是合作而不是對抗，是互信而不是猜忌。（陳洋）