2020年10月13日10:15 來(lái)源:新華網(wǎng)
新華社北京10月12日電(記者王希)近年來(lái),國(guó)資央企積極穩(wěn)妥推動(dòng)混合所有制改革,不斷拓寬混改領(lǐng)域和范圍,著力“以混促改”轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。2013年以來(lái),中央企業(yè)累計(jì)實(shí)施混改4000多項(xiàng),引入各類(lèi)社會(huì)資本超過(guò)1.5萬(wàn)億元。
這是記者從國(guó)新辦12日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上了解到的信息。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明在會(huì)上介紹說(shuō),近年來(lái),國(guó)資央企積極推動(dòng)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革,同時(shí)有序探索電力、電信、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。混合所有制企業(yè)戶數(shù)在央企法人單位中的占比提高到超過(guò)70%,上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體。
今年前8個(gè)月,中央企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股、投資并購(gòu)等方式引進(jìn)了超過(guò)1700億元的社會(huì)資本,同比增長(zhǎng)28%。中央企業(yè)還通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作,與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,投資入股超過(guò)6000家非公企業(yè),投資總額超過(guò)4000億元。
翁杰明強(qiáng)調(diào)說(shuō),混合所有制改革是國(guó)企改革的重要組成部分,但并非全部,不存在“一混就靈”,不能“一刀切”,要根據(jù)企業(yè)實(shí)際“一企一策”來(lái)加以推進(jìn)。
他表示,下一步,國(guó)資委將結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng),以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國(guó)有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)。
為推動(dòng)中央企業(yè)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日制定印發(fā)了《關(guān)于深化中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)深化央企內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作提出了要求。
中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作部署視頻會(huì)議29日舉行,國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)資委主任郝鵬表示,央企要在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)上作表率,在不折不扣、全面落實(shí)行動(dòng)方案的基礎(chǔ)上,突出抓好六方面重點(diǎn)任務(wù),務(wù)求改革取得實(shí)效。
今年以來(lái),面對(duì)疫情沖擊,國(guó)有企業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,勇于擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏,為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪劈波斬浪前行,國(guó)有企業(yè)壓艙石作用更加凸顯。
眼下宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳,特別是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜多變,不確定性很大,但卻是國(guó)企改革的最佳時(shí)期。通過(guò)改革引進(jìn)更多其他所有制資本,強(qiáng)化市場(chǎng)觀念、資本理念和投資思路,國(guó)企的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新熱情能夠得到充分發(fā)揮。
周麗莎認(rèn)為,近年來(lái),國(guó)企改革、試點(diǎn)等舉措深入推進(jìn),本次改革更突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),把改革進(jìn)一步推向?qū)嵦帯V茺惿J(rèn)為,混改的一大看點(diǎn)是壟斷類(lèi)行業(yè),包括鐵路、油氣、電力等領(lǐng)域改革的深入推進(jìn)。
黨的十九屆四中全會(huì)提出,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),既是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求,也是夯實(shí)基本經(jīng)濟(jì)制度微觀基礎(chǔ),使基本經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行更加成熟有效的保證。
今年的政府工作報(bào)告提出,提升國(guó)資國(guó)企改革成效。建議國(guó)企混改擴(kuò)面升級(jí)的同時(shí),要以“混”促“改”,同時(shí)探索實(shí)施更加靈活高效的監(jiān)管制度,真正激發(fā)國(guó)有企業(yè)內(nèi)生活力。政府工作報(bào)告明確提出,完善國(guó)資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革。
在昨天(20日)的發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)人表示,《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》經(jīng)過(guò)大量調(diào)研、反復(fù)論證等工作,已經(jīng)形成了初步方案,目前正在履行審批程序。今年是落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的第一年,今年改革主要包括七大方向:完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推動(dòng)董事會(huì)應(yīng)建盡建;加快建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,大力推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制,契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度;積極穩(wěn)妥分層分類(lèi)深化混合所有制改革,特別是要推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,充分發(fā)揮非國(guó)有股東的積極作用;優(yōu)化國(guó)有資本布局,推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一
(記者劉志強(qiáng))記者從國(guó)務(wù)院國(guó)資委獲悉:自2018年8月啟動(dòng)國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”以來(lái),中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”聚焦重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)綜合性改革取得積極成效,截至去年末,累計(jì)改革任務(wù)完成率達(dá)55.14%。
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