2020年10月01日15:35 來源:人民日報
據(jù)新華社北京9月30日電 (記者王希)中央企業(yè)改革三年行動工作部署視頻會議29日舉行,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國資委主任郝鵬表示,央企要在實施國企改革三年行動上作表率,在不折不扣、全面落實行動方案的基礎(chǔ)上,突出抓好六方面重點(diǎn)任務(wù),務(wù)求改革取得實效。
近年來,央企改革始終處于“進(jìn)行時”,頂層設(shè)計日趨完善,重大舉措層層落實,鮮活實踐不斷涌現(xiàn),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了一系列重大進(jìn)展。國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖。
此次會議對央企實施國企改革三年行動進(jìn)行了全面部署。會議明確,一是要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),在更加成熟定型上見實效。推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化,推動董事會應(yīng)建盡建、落實職權(quán),保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職。二是突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,在增強(qiáng)整體功能上見實效。聚焦主業(yè)實業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)國有資本有序進(jìn)退。聚焦科技創(chuàng)新提高自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。三是突出抓好深化混合所有制改革,在轉(zhuǎn)機(jī)制增活力上見實效。牢牢把握混合所有制改革的正確方向,積極穩(wěn)妥、分層分類,重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)實施混合所有制改革,推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。四是突出抓好三項制度改革,在強(qiáng)動力提效率上見實效。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,全面推進(jìn)用工市場化,靈活開展股權(quán)和分紅等多種方式的中長期激勵。
《 人民日報 》( 2020年10月01日 04 版)
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來,國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就,為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)。
為推動中央企業(yè)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系,國務(wù)院國資委近日制定印發(fā)了《關(guān)于深化中央企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督工作的實施意見》,對深化央企內(nèi)部審計監(jiān)督工作提出了要求。
近年來,國資央企積極穩(wěn)妥推動混合所有制改革,不斷拓寬混改領(lǐng)域和范圍,著力“以混促改”轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。翁杰明強(qiáng)調(diào)說,混合所有制改革是國企改革的重要組成部分,但并非全部,不存在“一混就靈”,不能“一刀切”,要根據(jù)企業(yè)實際“一企一策”來加以推進(jìn)。
今年以來,面對疫情沖擊,國有企業(yè)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,勇于擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏,為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,中國經(jīng)濟(jì)巨輪劈波斬浪前行,國有企業(yè)壓艙石作用更加凸顯。
眼下宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳,特別是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜多變,不確定性很大,但卻是國企改革的最佳時期。通過改革引進(jìn)更多其他所有制資本,強(qiáng)化市場觀念、資本理念和投資思路,國企的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新熱情能夠得到充分發(fā)揮。
周麗莎認(rèn)為,近年來,國企改革、試點(diǎn)等舉措深入推進(jìn),本次改革更突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,把改革進(jìn)一步推向?qū)嵦帯V茺惿J(rèn)為,混改的一大看點(diǎn)是壟斷類行業(yè),包括鐵路、油氣、電力等領(lǐng)域改革的深入推進(jìn)。
黨的十九屆四中全會提出,堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),既是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求,也是夯實基本經(jīng)濟(jì)制度微觀基礎(chǔ),使基本經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行更加成熟有效的保證。
今年的政府工作報告提出,提升國資國企改革成效。建議國企混改擴(kuò)面升級的同時,要以“混”促“改”,同時探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度,真正激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)生活力。政府工作報告明確提出,完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革。
在昨天(20日)的發(fā)布會上,國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)人表示,《國企改革三年行動方案》經(jīng)過大量調(diào)研、反復(fù)論證等工作,已經(jīng)形成了初步方案,目前正在履行審批程序。今年是落實國企改革三年行動方案的第一年,今年改革主要包括七大方向:完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推動董事會應(yīng)建盡建;加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制,大力推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制,契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度;積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革,特別是要推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制,充分發(fā)揮非國有股東的積極作用;優(yōu)化國有資本布局,推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一
(記者劉志強(qiáng))記者從國務(wù)院國資委獲悉:自2018年8月啟動國企改革“雙百行動”以來,中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”聚焦重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),推動綜合性改革取得積極成效,截至去年末,累計改革任務(wù)完成率達(dá)55.14%。
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