2020年08月02日21:31 來源:華龍網(wǎng)-新重慶客戶端
日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》,對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作了全面部署,這意味著老舊小區(qū)改造上升為政府重點(diǎn)工作之一。早在去年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,“加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”。顯然,老舊小區(qū)改造如今已進(jìn)入全面鋪開實(shí)施新階段。
突如其來的疫情,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活造成很大的沖擊,帶來新問題、新挑戰(zhàn)。令人欣喜的是,進(jìn)入6月份后,隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化,全國(guó)大部分地區(qū)進(jìn)入施工黃金期,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開始跑出“加速度”。截至6月末,全國(guó)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.59萬個(gè),占年度目標(biāo)任務(wù)(3.9萬個(gè))的40.4%,較5月末提高了21個(gè)百分點(diǎn),努力把時(shí)間搶回來,把進(jìn)度趕回來。
老舊小區(qū)改造的對(duì)象往往是建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū),它們成為了小區(qū)居民和現(xiàn)代化城市治理的一大“心病”。因此,無論是從城市更新提升品質(zhì)的發(fā)展需要,還是市民對(duì)改善住房條件的客觀需要,都要求讓老舊小區(qū)換“新顏”,煥發(fā)新活力。
提升獲得感,老舊小區(qū)改造是一筆“民生賬”。城市讓生活更美好。2019年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口84843萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率為60.60%,隨著城市發(fā)展逐步由擴(kuò)量進(jìn)入到提質(zhì)階段,特別是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)這些存量迫切需要升級(jí)改造,才能達(dá)到改善住房條件,提升市民獲得感、幸福感、安全感的客觀需求,也是作為惠民生的重要內(nèi)容之一。老舊小區(qū)改造不只是對(duì)房屋等“表皮”進(jìn)行更新,更要注重“里子”的便捷性、舒適性,特別是要完善養(yǎng)老、托育、停車等公共服務(wù)設(shè)施,加快解決“一老一小”和停車難等民生“痛點(diǎn)”,讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
拉動(dòng)內(nèi)需,老舊小區(qū)改造還是一筆“經(jīng)濟(jì)賬”。從老舊房屋“換新顏”,到完善基礎(chǔ)設(shè)施,再到豐富配套服務(wù),城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造都需要資金做保障,這是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要舉措,有利于拉動(dòng)有效投資、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。據(jù)專家測(cè)算,今年老舊小區(qū)改造規(guī)模會(huì)在1000億元左右,帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資0.6%左右。同時(shí),老舊小區(qū)改造能夠有效帶動(dòng)家具、電器、家居消費(fèi),以及其他生活服務(wù)消費(fèi)需求,并且具有衍生效應(yīng)、長(zhǎng)尾效應(yīng),促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。而到2025年底以前,老舊小區(qū)總的改造投資規(guī)模在2-3萬億元,是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手。
為政之道,民生為本。老舊小區(qū)改造一小步,民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一大步。
張家口市橋東區(qū)緊扣黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理,配合街道、社區(qū)積極實(shí)施“紅色引擎工程”, 讓社區(qū)軟硬件環(huán)境不斷提升。目前,張家口市橋東區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)192個(gè)小區(qū)的“紅色物業(yè)”全覆蓋,2020年啟動(dòng)實(shí)施156個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,小區(qū)生活環(huán)境明顯改善,居民幸福指數(shù)大幅提升。
老舊小區(qū)改造,是城市更新的重要一環(huán),事關(guān)千家萬戶。走進(jìn)鄭州二七區(qū)祥云里小區(qū),很難想象這是一個(gè)建于上世紀(jì)八十年代的老小區(qū)。住建部今年還推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)拿出4360億元貸款,支持老舊小區(qū)改造。
11月15日,工人在河南省焦作市溫縣一處老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中施工。新華社發(fā)(徐宏星 攝) 11月15日,居民在河南省焦作市溫縣一處改造后的小區(qū)里休閑。新華社發(fā)(徐宏星 攝) 11月15日,居民在河南省焦作市溫縣一處改造后的小區(qū)內(nèi)休閑(無人機(jī)照片)。
福州市加強(qiáng)老舊小區(qū)整治工作,按照“環(huán)境提升、配套完善、管理到位、群眾滿意”的工作目標(biāo),讓老舊小區(qū)“亮起來、通起來、綠起來、美起來”。福州市著手建立四級(jí)管理體系,突出以區(qū)為主的物業(yè)管理工作機(jī)制,建立由社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方共同參與、共同規(guī)范的物業(yè)管理工作機(jī)制,維護(hù)老舊小區(qū)改造成果,促進(jìn)小區(qū)管理持續(xù)規(guī)范。
住建部數(shù)據(jù)顯示,截至去年5月底,各地上報(bào)需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)有17萬個(gè),涉及居民上億人。黃艷介紹,老舊小區(qū)改造還要堅(jiān)持落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,以老舊小區(qū)改造為切入點(diǎn),完善城市人居環(huán)境質(zhì)量,提升城市公共服務(wù)水平,解決城市發(fā)展不平衡、不充分的問題。
報(bào)到提到,目前,道路綜合改造二期工程春節(jié)前順利完工,三期工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作正在加快推進(jìn),春節(jié)后即將開工建設(shè),2021年上半年全面完成改造任務(wù);報(bào)告提到,目前,全市1833個(gè)老舊小區(qū)中,有1634個(gè)列入中央補(bǔ)助支持項(xiàng)目并已全部啟動(dòng),已完工1090個(gè)、正在改造544個(gè),明年6月底前將全部完成。
…… 這是2020年河南重點(diǎn)民生實(shí)事的“小目標(biāo)”。截至9月底,全省累計(jì)完成宮頸癌篩查128.61萬人、乳腺癌篩查132.45萬人,分別完成年度目標(biāo)的91.86%、94.61%。
危急時(shí)刻,本溪排爆民警出手,靠雙手扒、摳,用時(shí)3個(gè)小時(shí),有驚無險(xiǎn)地把56枚手雷取出,裝入防爆箱運(yùn)走引爆銷毀。副市長(zhǎng)、本溪市公安局長(zhǎng)王會(huì)奇得知情況后,馬上命令本溪巡特警支隊(duì)黑豹突擊隊(duì)派出排爆專家趕往桓仁。
黑龍江省齊齊哈爾市32家大米加工企業(yè)反映,他們按國(guó)家政策享受到了糧食初加工企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,但卻無法享受糧食初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電的價(jià)格政策。在黑龍江,第三督查組重點(diǎn)督辦哈爾濱市存在的住宅專項(xiàng)維修資金增值收益未分配至業(yè)主賬戶問題,當(dāng)?shù)亓⑿辛⒏摹?/p>
在西藏昌都市芒康縣曲孜卡鄉(xiāng)達(dá)許村,一座座加固后的磚混房煥然一新、分外醒目。“十三五”棚改目標(biāo)任務(wù)為2000萬套,從2016年到2020年8月,全國(guó)開工改造各類棚戶區(qū)2300多萬套,超額完成目標(biāo)任務(wù),約5000萬居民從臟亂差的棚戶區(qū)搬進(jìn)了寬敞明亮的安置房。——公租房實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉,城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
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