2020年08月02日21:31 來源:華龍網-新重慶客戶端
日前,國務院辦公廳印發《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》,對城鎮老舊小區改造作了全面部署,這意味著老舊小區改造上升為政府重點工作之一。早在去年12月,中央經濟工作會議提出,“加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮老舊小區改造”。顯然,老舊小區改造如今已進入全面鋪開實施新階段。
突如其來的疫情,對經濟發展和社會生活造成很大的沖擊,帶來新問題、新挑戰。令人欣喜的是,進入6月份后,隨著疫情防控進入常態化,全國大部分地區進入施工黃金期,城鎮老舊小區改造開始跑出“加速度”。截至6月末,全國新開工改造城鎮老舊小區1.59萬個,占年度目標任務(3.9萬個)的40.4%,較5月末提高了21個百分點,努力把時間搶回來,把進度趕回來。
老舊小區改造的對象往往是建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區,它們成為了小區居民和現代化城市治理的一大“心病”。因此,無論是從城市更新提升品質的發展需要,還是市民對改善住房條件的客觀需要,都要求讓老舊小區換“新顏”,煥發新活力。
提升獲得感,老舊小區改造是一筆“民生賬”。城市讓生活更美好。2019年統計公報顯示,我國城鎮常住人口84843萬人,常住人口城鎮化率為60.60%,隨著城市發展逐步由擴量進入到提質階段,特別是城鎮老舊小區這些存量迫切需要升級改造,才能達到改善住房條件,提升市民獲得感、幸福感、安全感的客觀需求,也是作為惠民生的重要內容之一。老舊小區改造不只是對房屋等“表皮”進行更新,更要注重“里子”的便捷性、舒適性,特別是要完善養老、托育、停車等公共服務設施,加快解決“一老一小”和停車難等民生“痛點”,讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
拉動內需,老舊小區改造還是一筆“經濟賬”。從老舊房屋“換新顏”,到完善基礎設施,再到豐富配套服務,城鎮老舊小區的改造都需要資金做保障,這是實施擴大內需戰略的重要舉措,有利于拉動有效投資、促進消費增長。據專家測算,今年老舊小區改造規模會在1000億元左右,帶動固定資產投資0.6%左右。同時,老舊小區改造能夠有效帶動家具、電器、家居消費,以及其他生活服務消費需求,并且具有衍生效應、長尾效應,促進其他產業聯動發展。而到2025年底以前,老舊小區總的改造投資規模在2-3萬億元,是暢通國內大循環,促進經濟增長的重要抓手。
為政之道,民生為本。老舊小區改造一小步,民生改善和經濟發展一大步。
張家口市橋東區緊扣黨建引領基層社會治理,配合街道、社區積極實施“紅色引擎工程”, 讓社區軟硬件環境不斷提升。目前,張家口市橋東區已經實現了全區192個小區的“紅色物業”全覆蓋,2020年啟動實施156個老舊小區改造項目,小區生活環境明顯改善,居民幸福指數大幅提升。
老舊小區改造,是城市更新的重要一環,事關千家萬戶。走進鄭州二七區祥云里小區,很難想象這是一個建于上世紀八十年代的老小區。住建部今年還推動金融機構拿出4360億元貸款,支持老舊小區改造。
11月15日,工人在河南省焦作市溫縣一處老舊小區改造項目中施工。新華社發(徐宏星 攝) 11月15日,居民在河南省焦作市溫縣一處改造后的小區里休閑。新華社發(徐宏星 攝) 11月15日,居民在河南省焦作市溫縣一處改造后的小區內休閑(無人機照片)。
福州市加強老舊小區整治工作,按照“環境提升、配套完善、管理到位、群眾滿意”的工作目標,讓老舊小區“亮起來、通起來、綠起來、美起來”。福州市著手建立四級管理體系,突出以區為主的物業管理工作機制,建立由社區居委會、業主委員會和物業服務企業三方共同參與、共同規范的物業管理工作機制,維護老舊小區改造成果,促進小區管理持續規范。
住建部數據顯示,截至去年5月底,各地上報需要改造的城鎮老舊小區有17萬個,涉及居民上億人。黃艷介紹,老舊小區改造還要堅持落實高質量發展的要求,以老舊小區改造為切入點,完善城市人居環境質量,提升城市公共服務水平,解決城市發展不平衡、不充分的問題。
報到提到,目前,道路綜合改造二期工程春節前順利完工,三期工程規劃設計工作正在加快推進,春節后即將開工建設,2021年上半年全面完成改造任務;報告提到,目前,全市1833個老舊小區中,有1634個列入中央補助支持項目并已全部啟動,已完工1090個、正在改造544個,明年6月底前將全部完成。
…… 這是2020年河南重點民生實事的“小目標”。截至9月底,全省累計完成宮頸癌篩查128.61萬人、乳腺癌篩查132.45萬人,分別完成年度目標的91.86%、94.61%。
危急時刻,本溪排爆民警出手,靠雙手扒、摳,用時3個小時,有驚無險地把56枚手雷取出,裝入防爆箱運走引爆銷毀。副市長、本溪市公安局長王會奇得知情況后,馬上命令本溪巡特警支隊黑豹突擊隊派出排爆專家趕往桓仁。
黑龍江省齊齊哈爾市32家大米加工企業反映,他們按國家政策享受到了糧食初加工企業稅收優惠政策,但卻無法享受糧食初加工用電執行農業用電的價格政策。在黑龍江,第三督查組重點督辦哈爾濱市存在的住宅專項維修資金增值收益未分配至業主賬戶問題,當地立行立改……
在西藏昌都市芒康縣曲孜卡鄉達許村,一座座加固后的磚混房煥然一新、分外醒目?!笆濉迸锔哪繕巳蝿諡?000萬套,從2016年到2020年8月,全國開工改造各類棚戶區2300多萬套,超額完成目標任務,約5000萬居民從臟亂差的棚戶區搬進了寬敞明亮的安置房。——公租房實物保障與租賃補貼并舉,城鎮低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保。