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盲人練1年字才辦成離婚 工作人員:沒為難人

2020年06月10日14:57  來源:映象網綜合

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據銀川晚報報道,寧夏回族自治區銀川市一對老年夫妻歷時兩年,才在當地民政局辦成了離婚手續。老人的女兒稱,卡殼的原因是母親簽字不合格。母親是一位盲人,為此練了一年的字……

銀川晚報6月7日報道,銀川市民褚女士反映,她父母感情破裂已多年,需要辦理離婚,但因母親是盲人,手也風濕變形,簽不好自己的姓名,從2018年開始多次到西夏區民政局辦理離婚手續,但都因母親簽字不合格,導致離婚手續一直無法辦理。

2018年,褚女士第一次陪父母來到西夏區民政局辦理離婚時,因簽字不合格,沒辦成。從那開始,母親就開始練簽名,這期間又幾次辦理,但依舊因簽字問題沒能辦成。褚女士說:“我母親神智都很清楚,她只是委托我把這個事給辦了,民政局也去了幾次,工作人員就一再要求寫字,但每次都寫不好。”

2020年5月27日,褚女士再次陪同父母來到西夏區民政局,因結婚檔案與身份證信息不一致,需先回石嘴山補辦結婚證,才能辦離婚。考慮老人身體不便,工作人員決定在西夏區民政局為老人補辦結婚證,但沒想到拍完照片后又需要簽字。“我母親練簽字也一年了,可簽字只能簽成這樣,我母親也盡力了,但民政局工作人員每次都說不行,讓回來練習,我都不知道這要拖到什么時候。”

西夏區民政局婚姻登記處工作人員介紹,加上給褚女士母親補發結婚證所需要的3個簽名,要成功辦理離婚手續,共需要簽名12次。

幾經波折后,6月2日,褚女士告訴記者,她的父母已于當天將離婚證辦理下來了,終于結束了兩年的“長跑”。

銀川涉事民政局回應“盲人練一年字才辦成離婚”:沒有為難人

對此,銀川市西夏區民政局婚姻登記處前述工作人員向澎湃新聞表示,“當事人會寫字,只是因為失明時間較長,簽字的位置找不著,字寫得不好。”他們給當事人指定了合適的位置,讓她把名字簽出來,但不能握著她的手去簽。婚姻登記條例里面規定,離婚要體現當事人的意愿。她只要能寫上去,就算寫得歪歪扭扭,但一眼看上去是那個字,體現自愿性就可以。

前述工作人員稱,婚姻登記條例明確規定,離婚必須是本人簽字并按指紋。如果當事人實在簽不了字,他們需要協調相關部門準備視頻和音頻設備全程錄像。此外,西夏區法院也可受理離婚。

前述工作人員提供的《婚姻管理政策和實務》一書中載明,對于前來辦理婚姻登記的盲人,婚姻登記機關應當請一名與當事人和婚姻登記員都能進行正常交流的證明人在場。證明人要將詢問情況寫成書面證明材料,按當事人口述代為填寫《聲明書》并宣讀。當事人認為填寫內容無誤后,在登記員的引導下,完成登記中的簽名并按指紋程序。證明材料要經盲人和證明人同時簽名并按指紋后存檔。

而針對前述報道中簽字不合格的說法,該工作人員稱,只要不是錯別字都可以。她舉例,比如“楊”這個字,右邊如果寫不好,可以畫個3,然后加兩撇就行了,但還是有些人嫌麻煩不愿意去簽字。

民政部印發的《婚姻登記工作規范》第五十九條規定,頒發離婚證,應當在當事人雙方均在場時按照下列步驟進行:見證當事人本人親自在《離婚登記審查處理表》“當事人領證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋;“當事人領證簽名并按指紋”一欄不得空白,不得由他人代為填寫、代按指紋。”

“盲人練字一年才辦成離婚”:除了簽字,就沒其他替代手段?

怎能讓“簽字合格”成盲人離婚路上的攔路虎?

“殘疾人該被善待”,重要的事情說三遍。這三遍尤其該說給某些服務窗口工作人員聽聽。

據媒體報道,銀川一對老年夫妻,歷時兩年才辦成離婚手續。其女兒稱,母親是盲人,因簽字不合格,手也風濕變形,練了一年的字才辦成。涉事婚姻登記處工作人員對此回應稱,沒有為難當事人。

在“最多跑一次”改革正厲行的大背景下,出現“盲人練字多時才辦成離婚”的一幕,未免給人恍惚之感:這確定不是“辦事難”“證明難”死灰復燃?

平心而論,若非要說相關工作人員是故意刁難盲人,有些誅心了。根據工作人員方面的說法,“歷時兩年”“離婚長跑”一說并不準確,2018年當事人最多是來咨詢過,兩年里她為此事跑了多少趟的說法暫無證據;今年5月27日她來辦手續后,按程序該先去外地補辦結婚證再辦離婚,但考慮到她情況特殊,能省的都省了。

若這些屬實,那輿論沒必要將此事置于“強勢辦事人員—弱勢老人”的對立式敘事框架去呈現,也無需被那些夸大其詞的“事件還原”帶節奏。

話說回來,工作人員由此給出“沒有為難當事人”的說法,從動機角度來說或許沒毛病,可就算沒主觀意愿上的“為難”,客觀層面有無造成“為難”的效果,值得細究。

從老人女兒和有關工作人員交叉印證的消息看,老人離婚確實因簽字問題卡了殼,離婚手續也因“字寫得不好”有所延后。

這就未免有些不合情理了:辦個離婚,就非得手部變形的盲人簽字來證明離婚意愿?就沒別的替代手段?

婚姻登記條例的確規定了,離婚必須是本人簽字并按指紋,還不能代簽代按。一般而言,簽不了字,還有補充證明辦法——視頻音頻設備全程錄像。按涉事工作人員說法,要協調錄音錄像的設備也需要時間。

可在人臉識別技術早已廣泛應用的當下,盲人離婚必須得等簽字簽合格了,怎么聽都像是個段子。就算錄音錄像只能用專門設備,不能用當下方便的存證工具,那也該想法子為盲人提供便利——比如,加快協調設備,并提供對特殊人群的上門服務,而不是讓人回家練字;再如,參照“容缺后補”審批機制,靈活辦事,在當事人手續齊全和本人在場的情況下先辦了離婚,之后允許以合理證明方式補上。

無論如何,作為服務窗口,沒考慮到特殊需求本就是自身過失,不能將麻煩轉移給殘疾人。

近年來,針對殘疾人的“無障礙設施”挺受關注,某種程度上,對殘疾人的“無障礙服務”也不能缺位。很多地方在這方面其實也有探索,如為盲人開通辦證綠色通道,提供減證便民一條龍服務;如提供上門入戶現場辦證??在此情形下,讓盲人簽字合格再辦離婚,實在有些呆板了。

面向殘疾人的公共服務,本就不應止于“沒為難”,而應朝著“更方便”邁進。公共服務人員甘愿做盲人們的“眼睛”,讓“無障礙服務”照拂殘疾人,也絕不該是奢求。

映象網綜合自銀川晚報、澎湃新聞、新京報

文章關鍵詞:盲人 練字 離婚 民政局 責編:林瑤
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