大河報·大河財立方記者 裴熔熔

　　2月13日，記者獲悉，鄭州市社會信用體系建設工作領導小組正式印發《鄭州市營商環境政務誠信建設工作推進方案》（以下簡稱《方案》），從加強政務誠信監督機制建設、構建政務誠信信用管理體系、推進重點領域政務誠信建設等三大方面，提出了16項具體措施，以進一步健全政府誠信履約機制，規范重點領域政府誠信行為，推進公務員誠信履職意識和政府誠信行政水平的全面提升。

　　其中，重點明確了政府采購和招標投標、招商引資政府承諾等領域的政務誠信建設要點，提到了多個“不得”，進一步推進優化鄭州營商環境。

　　暢通多個渠道

　　健全多層次政務誠信監督機制

　　長期以來，加強政務誠信建設，對于進一步提升政府公信力、引領其他領域信用建設、弘揚誠信文化、培育良好營商環境具有重要而緊迫的現實意義。

　　為充分發揮政府在優化營商環境和社會信用體系建設中的表率作用，《方案》明確提到，建立完善的政府失信責任追溯和承擔機制。

　　一方面，健全多層次政務誠信監督機制。充分發揮人大法律監督、政協民主監督作用；開展縣（市、區）區域政務誠信大數據監測預警，采取政府購買服務等方式，委托第三方機構，運用大數據手段，對各部門、各級政府政務誠信整體狀況進行排序和定期通報；暢通民生熱線、市長熱線等民意訴求渠道，建立健全投訴舉報制度。

　　另一方面，構建政務誠信信用管理體系，健全評價應用聯合獎懲。依托第三方機構政務誠信評價和鄭州市區域政務誠信狀況監測，強化政務誠信評價應用，強化在改革試點、項目投資、社會管理等政策領域和績效考核中廣泛應用政務誠信評價結果，運用自動化聯合獎懲系統，加強政府部門和公務員政務誠信守信激勵和失信懲戒，加大各級政府部門和公務員失信行為的曝光力度。

　　這些領域重點推進政務誠信建設

　　進一步優化營商環境

　　在清理政府和國有企業拖欠、政府采購和招標投標、招商引資政府承諾、政府債務預防違約、政府統計等重點領域，《方案》也進一步明確了要求，推進政務誠信建設。

　　例如，在清理政府和國有企業拖欠領域，《方案》要求，各縣（市、區）政府和各行政機關、事業單位、國有企業等不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款，大型企業不得利用優勢地位拖欠民營企業中小企業賬款和農民工工資。加大拖欠市場主體賬款的清理力度，并通過加強預算管理、嚴格責任追究等措施，不得新增拖欠政府類投資項目工程款和農民工工資，建立防范和治理拖欠市場主體賬款的長效機制。

　　在招商引資政府承諾領域，《方案》提出，嚴格依法依規出臺和承諾優惠政策，不得在招商引資活動中承諾違反法律法規規定的優惠條件。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議，不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約，因違約毀約侵犯合法權益的，要承擔法律和經濟責任。需要作出調整的，應當履行相關法定程序，并對相關企業和投資人的財產損失依法予以補償。

　　值得一提的是，根據《方案》要求，各縣（市、區）應將政務誠信建設納入政府績效考核內容。