旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),涉及諸多個(gè)行業(yè)管理部門。《條例》依據(jù)《旅游法》上位法,結(jié)合這些年來比較成熟的政策,把比較成熟的政策轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的地方法。

《條例》第一次以立法的形式,明確了旅游業(yè)主管部門是文化和旅游部門,內(nèi)容充分體現(xiàn)了以立法促融合,以融合促發(fā)展的思想,對文化和旅游融合的方法途徑進(jìn)行了試水和探索。

《條例》以立法的形式確立了文化和旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,明確了文旅部門對旅游業(yè)的行政執(zhí)法權(quán)。

【法條】第一條規(guī)定為了保障旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,保護(hù)和合理利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國旅游法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

【法條】第六條規(guī)定,縣級以上人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和公共服務(wù)等工作。

【法條】第五條規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把文化和旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對文化和旅游業(yè)的投入扶持力度,建立由政府主導(dǎo)、有關(guān)部門參加的文化和旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開聯(lián)席會(huì)議,解決文化和旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題,推動(dòng)文化和旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并將文化和旅游工作納入政府目標(biāo)考核體系。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,建立健全文化和旅游行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備執(zhí)法人員。