想來一場說走就走的旅行,跟著“驢頭”拎起包就走了,行不行?《條例》對這一市場亂象說不。

文旅部下發(fā)《關于開展全國旅游市場秩序綜合整治“暑期整頓”的通知》,再次明確表示,戶外俱樂部、微信群、保健品公司、培訓機構等沒有旅游資質(zhì)的組織和個人,經(jīng)營旅行社業(yè)務屬于非法行為。經(jīng)營性旅游業(yè)務的定義是指從事招徠、組織、接待旅游者活動,為旅游者提供相關的旅游服務,開展國內(nèi)旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務和出境旅游業(yè)務。

【法條】第八十五條規(guī)定,未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的,不得以戶外俱樂部、微信公眾號、QQ群、戶外論壇、協(xié)會組織、保健品銷售企業(yè)、物業(yè)公司等名義從事經(jīng)營性旅游業(yè)務。

【罰則法條】第一百條規(guī)定,違反本條例第八十五條規(guī)定,未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可從事經(jīng)營性旅游業(yè)務的,由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門責令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上十萬元以下罰款,對有關責任人員,處五千元以上二萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任.

案例:陜西咸陽“5.15”特別重大道路交通事故調(diào)查報告

2015年5月15日,陜西省咸陽市淳化縣境內(nèi)發(fā)生一起特別重大道路交通事故,造成35人死亡、11人受傷,直接經(jīng)濟損失2300余萬元。

在事故現(xiàn)場,大客車墜崖后車頭猛烈撞擊地面,沖擊力造成乘客向前翻倒,車上70%的座椅脫落。當時車上乘客一共46人,35人死亡、11人受傷,其中絕大多數(shù)都是上了年紀的老人,六十歲以上的就有30人。

事情的起因是,5月14日,西安一家名叫依諾相伴生活館的保健品銷售企業(yè),以答謝會的名義組織193客戶到淳化旅游,并借機推銷保健品。沒想到第二天下午返回西安途中,其中一輛大客車就出事了。

除了車輛沒有營運資質(zhì),安全性能不足,存在事故風險,組織出游的公司也存在種種問題。在這次事故中,組織老年人出游的依諾相伴生活館向每位客戶收取了198元,包含吃、住、門票、交通等費用,這實際上是在經(jīng)營收費旅游的業(yè)務。

生活館擅自組織旅游 實為借機推銷保健品。一家沒有合法注冊,不具備保健品營銷資質(zhì)和旅行社資質(zhì)的企業(yè),以銷售保健品為目的,非法組織旅游活動,在活動中租用了沒有客運資質(zhì)的大巴,大巴車剎車失靈導致了整個事故的發(fā)生。

事故處理問責了陜西省、西安市臨潼區(qū)各級旅游主管部門及負責人。