過去,景區歸水利、自然資源、住建、文物、林業等多部門多頭管理,九龍治水,旅游部門執法環節薄弱、執法鏈條斷節。

《條例》第一次以立法的形式,明確了文化和旅游部門對景區的執法權。《條例》第五條規定,縣級以上人民政府應當依照國家和本省有關規定,建立健全文化和旅游行政執法機構,配備執法人員。執法人員可以對景區內非旅游開發活動、隨地吐痰、亂扔垃圾等各項違法行為進行罰款。

【法條】第八十八條規定,縣級以上人民政府文化和旅游主管部門應當依法對旅游經營者及從業人員的經營活動和旅游服務質量進行監管,會同民族宗教、公安、交通運輸、自然資源、市場監管、應急、衛生健康等有關部門建立旅游聯合執法機制,依法查處旅游違法行為。

【法條】第二十八條規定,嚴禁破壞旅游資源,禁止在景區或者已經規劃但尚未開發利用的旅游資源地域內進行非旅游開發活動、建設損害景觀整體效果的設施和污染環境的項目.開發利用旅游資源應當加強對自然資源和生物多樣性的保護,不得破壞生態和污染環境.

【罰則法條】第九十三條規定,違反本條例第二十八條第二款規定,進行非旅游開發活動、建設損害景觀整體效果設施的,由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門責令停止建設、限期拆除、恢復原狀;有違法所得的,沒收違法所得;對個人處一萬元以上五萬元以下罰款,對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款。

在景區或者已經規劃但尚未開發利用的旅游資源地域內,建設污染環境項目的,由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令停止建設、限期拆除、恢復原狀,并處五十萬元以上二百萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

【法條】第四十九條規定,縣級以上人民政府應當加強對古村鎮、古街區、古民居的保護和合理利用,不得毀壞具有特定歷史價值的建筑物或者構筑物.

【罰則法條】第九十四條規定,違反本條例第四十九條規定,毀壞具有特定歷史價值建筑物或者構筑物的,由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的,沒收違法所得;對個人處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對單位處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

【法條】第六十六條規定,旅游者在旅游活動中應當履行下列義務:

(一)遵守社會公共秩序和社會公德,遵守旅游景區景點、

旅游酒店、民宿等的管理規定;

(二)遵守旅游文明行為規范,不得隨地便溺、吐痰、亂丟

垃圾,不得在景區等公共場所抽煙;

(三)尊重當地風俗習慣、文化傳統和宗教信仰;

(四)保護旅游資源和生態環境,不得攀爬、踩踏、刻劃、

涂污或者破壞文物、古跡和旅游設施;

(五)對旅游經營者如實告知與旅游活動相關的個人健康信

息;

(六)遵守安全警示規定,不得擅自進入未開放區域進行游

覽活動;

(七)遵守文明乘車規定,守時誠信,不因個人原因影響旅

行社團集體活動;

(八)遇到重大突發事件時,對有關部門、機構或者旅游經

營者采取的安全防范和應急處置措施,予以協助和配合;

(九)依法履行旅游合同;

(十)法律、法規規定的其他義務.

【罰則法條】第九十五條規定,違反本條例第六十六條第二項規定,在景區內隨地便溺、吐痰、亂丟垃圾或者抽煙的,由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門處一百元以上三百元以下罰款。

違反第四項規定,攀爬、踩踏、刻劃或者涂污文物的,由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門處一千元以上五千元以下罰款;造成損壞的,依法承擔賠償責任,并處五千元以上二萬元以下罰款。