大象新聞·河南交通廣播記者 李芳

秋冬季是一年中污染高發(fā)季節(jié),污染程度重、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),為建立健全鄭州市重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制,提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,2016年10月,《鄭州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》)正式印發(fā)。經(jīng)過第三次修訂,11月12日,《鄭州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2019修訂)》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過,以市政府名義下發(fā)。

其中提到:預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與去年保持一致,分為黃色、橙色和紅色3類預(yù)警級(jí)別。當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天及以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí),啟動(dòng)黃色預(yù)警;當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天及以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí),啟動(dòng)橙色預(yù)警;當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天及以上,且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上;或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500時(shí),啟動(dòng)紅色預(yù)警。根據(jù)發(fā)布的黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別,分級(jí)采取Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施,主要包括健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。強(qiáng)制性污染減排措施主要有:工業(yè)源減排措施、揚(yáng)塵源減排措施、移動(dòng)源減排措施、其他減排措施。

此外,鄭州市還制定了《鄭州市2019-2020年秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排清單》。清單中31個(gè)行業(yè)按照生態(tài)環(huán)境部要求的減排措施、15個(gè)行業(yè)按照省生態(tài)環(huán)境廳要求的減排措施進(jìn)行落實(shí),制定過程中對(duì)于涉及民生、績(jī)效評(píng)級(jí)優(yōu)、完成深度治理、采用環(huán)保原輔料的企業(yè)分類施策,嚴(yán)格落實(shí)“綠色調(diào)度”和差別化管控,不搞“一刀切”。據(jù)統(tǒng)計(jì),鄭州市納入清單的企業(yè)共7774家,紅色預(yù)警管控6336家(停產(chǎn)4588家、限產(chǎn)1748家)、不管控1438家(龍頭企業(yè)29家、微涉氣企業(yè)1409家);橙色預(yù)警管控3893家(停產(chǎn)2174家、限產(chǎn)1719家),不管控3881家(主要增加了民生保障、機(jī)械加工、塑料制品、飼料、布紡織服飾等);黃色預(yù)警管控2055家(停產(chǎn)1395家、限產(chǎn)660家)、不管控5719家(主要增加包裝印刷、工業(yè)涂裝、隧道窯、鋁箔鋁型材、磨具、汽修等)。

同時(shí),今年秋冬季重污染天氣管控期間將對(duì)鄭州全市在建項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行差異化管理,即在管控期間各類民生項(xiàng)目和綠牌工地達(dá)標(biāo)前提下,不同程度豁免部分管控禁止事項(xiàng)。其中,今年秋冬季民生工程共分為三類管理,優(yōu)先保障地鐵、冬季供暖、學(xué)校、醫(yī)院、民生十大實(shí)事、國家資金扶持項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、鐵路代建及影響鐵路運(yùn)輸?shù)墓こ獭⒍唐趦?nèi)完工的市政工程、城市內(nèi)已開工建設(shè)的水電氣暖管網(wǎng)工程、冬春季植樹的園林綠化項(xiàng)目、影響群眾回遷的安置房工程及出現(xiàn)安全隱患的工程項(xiàng)目。列入一類民生工程的項(xiàng)目,除紅色預(yù)警管控以外,其他各級(jí)管控均可達(dá)標(biāo)施工。

差異化管理旨在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn),既保持大氣污染治理力度不減,又保障鄭州市應(yīng)急搶險(xiǎn)、民生急需工程項(xiàng)目順利實(shí)施。