近日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、住房和城鄉建設部制定的《生活垃圾分類制度實施方案》（以下簡稱《方案》），提出到2020年年底，我國要基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可復制可推廣的生活垃圾分類模式，并在46個城市實施生活垃圾強制分類，同時對生活垃圾的收集、運輸、資源化利用和終端處置都提出了具體規劃。

　　中國城市建設研究院總工程師徐海云表示，垃圾分類是一項系統工程，《方案》將激發全民的垃圾分類熱情，使得我國的垃圾分類工作與發達國家基本一致。

　　垃圾分類需要先易后難、循序漸進

　　徐海云介紹，垃圾分類是發達國家較早進行的，我國從20世紀90年代開始才有一些城市提倡垃圾分類收集處理，比如1993年北京制定了《城市市容環境衛生條例》，提出對城市生活廢棄物逐步實行分類收集。2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國8個垃圾分類收集試點城市，全國范圍內的垃圾分類拉開序幕。

　　“國內垃圾分類進行了16年多，取得了不小的成績。現在無論是城市還是鄉村，垃圾分類都得到普遍宣傳。剛開始推廣垃圾分類時，垃圾主要還是指可回收物，現在已經細化為可回收物、家庭有害垃圾和廚余垃圾，這與國際上先進的國家基本一致。同時在這個過程中大家都知道了垃圾要分類收集、分類運輸、分類處理。”徐海云說。

　　但同時，垃圾分類任重道遠。徐海云認為，生活垃圾分類主要是將可回收物、易腐垃圾或廚余垃圾、有害垃圾這3類垃圾做好分類。這3類垃圾分類收集的首要關鍵就是做好對接，即可回收物分類與再生資源回收的對接；有害垃圾分類收集與危險廢物處理的對接；易腐垃圾或廚余垃圾分類收集與生物質資源化利用的對接。

　　“這些對接都不是一蹴而就的，需要一個過程，要從頂層設計、全社會參與等方面逐步推進。比如，我們與發達國家相比，家庭有害垃圾的單獨收集相對來講是短板，而這次的《方案》把它提到一個重要的位置。”徐海云強調，生活垃圾分類是一項系統工程，實際操作需要先易后難、循序漸進。“《方案》明確提出，在2020年年底前，在全國46個重點城市的城區范圍先行實施生活垃圾強制分類，之所以選擇以公共機構和相關企業為主體范圍，就是本著上述主體在垃圾收集上更為便利、分類工作更利于突破”。

　　垃圾分類需要發展綠色循環經濟

　　對于生活垃圾分類，不少人有個擔心，“我投放好了環衛工人又把它混起來怎么辦”？

　　在徐海云看來，即使在發達國家，這種現象也不可能避免，“比如說德國的包裝垃圾桶中的東西，其中有一半還是要進焚燒廠進行處理的。個人現在需要做的，就是堅定不移地做好垃圾分類，正確投放”。

　　徐海云表示，全民參與生活垃圾分類，離不開倡導對再生產品的使用，這就需要發展綠色循環經濟。他說：“可回收物最終要變成產品，需要市場。一提到循環經濟，人們可以大談特談，但問題是如果沒人購買再生產品，這就是空話。明確告知消費者這是再生產品，讓消費者愿意去購買，這才是綠色循環經濟。”

　　“垃圾分類是一種手段，最終要解決的是垃圾問題。從源頭上來說，還是要提倡每個人改變消費模式，盡量少產生垃圾。”徐海云說。（本報記者 袁于飛）