近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出到2020年年底，我國(guó)要基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式，并在46個(gè)城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，同時(shí)對(duì)生活垃圾的收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置都提出了具體規(guī)劃。

　　中國(guó)城市建設(shè)研究院總工程師徐海云表示，垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，《方案》將激發(fā)全民的垃圾分類(lèi)熱情，使得我國(guó)的垃圾分類(lèi)工作與發(fā)達(dá)國(guó)家基本一致。

　　垃圾分類(lèi)需要先易后難、循序漸進(jìn)

　　徐海云介紹，垃圾分類(lèi)是發(fā)達(dá)國(guó)家較早進(jìn)行的，我國(guó)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始才有一些城市提倡垃圾分類(lèi)收集處理，比如1993年北京制定了《城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，提出對(duì)城市生活廢棄物逐步實(shí)行分類(lèi)收集。2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門(mén)被確定為全國(guó)8個(gè)垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市，全國(guó)范圍內(nèi)的垃圾分類(lèi)拉開(kāi)序幕。

　　“國(guó)內(nèi)垃圾分類(lèi)進(jìn)行了16年多，取得了不小的成績(jī)。現(xiàn)在無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，垃圾分類(lèi)都得到普遍宣傳。剛開(kāi)始推廣垃圾分類(lèi)時(shí)，垃圾主要還是指可回收物，現(xiàn)在已經(jīng)細(xì)化為可回收物、家庭有害垃圾和廚余垃圾，這與國(guó)際上先進(jìn)的國(guó)家基本一致。同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中大家都知道了垃圾要分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理。”徐海云說(shuō)。

　　但同時(shí)，垃圾分類(lèi)任重道遠(yuǎn)。徐海云認(rèn)為，生活垃圾分類(lèi)主要是將可回收物、易腐垃圾或廚余垃圾、有害垃圾這3類(lèi)垃圾做好分類(lèi)。這3類(lèi)垃圾分類(lèi)收集的首要關(guān)鍵就是做好對(duì)接，即可回收物分類(lèi)與再生資源回收的對(duì)接；有害垃圾分類(lèi)收集與危險(xiǎn)廢物處理的對(duì)接；易腐垃圾或廚余垃圾分類(lèi)收集與生物質(zhì)資源化利用的對(duì)接。

　　“這些對(duì)接都不是一蹴而就的，需要一個(gè)過(guò)程，要從頂層設(shè)計(jì)、全社會(huì)參與等方面逐步推進(jìn)。比如，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，家庭有害垃圾的單獨(dú)收集相對(duì)來(lái)講是短板，而這次的《方案》把它提到一個(gè)重要的位置。”徐海云強(qiáng)調(diào)，生活垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)際操作需要先易后難、循序漸進(jìn)。“《方案》明確提出，在2020年年底前，在全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市的城區(qū)范圍先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，之所以選擇以公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)為主體范圍，就是本著上述主體在垃圾收集上更為便利、分類(lèi)工作更利于突破”。

　　垃圾分類(lèi)需要發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　對(duì)于生活垃圾分類(lèi)，不少人有個(gè)擔(dān)心，“我投放好了環(huán)衛(wèi)工人又把它混起來(lái)怎么辦”？

　　在徐海云看來(lái)，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，這種現(xiàn)象也不可能避免，“比如說(shuō)德國(guó)的包裝垃圾桶中的東西，其中有一半還是要進(jìn)焚燒廠進(jìn)行處理的。個(gè)人現(xiàn)在需要做的，就是堅(jiān)定不移地做好垃圾分類(lèi)，正確投放”。

　　徐海云表示，全民參與生活垃圾分類(lèi)，離不開(kāi)倡導(dǎo)對(duì)再生產(chǎn)品的使用，這就需要發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。他說(shuō)：“可回收物最終要變成產(chǎn)品，需要市場(chǎng)。一提到循環(huán)經(jīng)濟(jì)，人們可以大談特談，但問(wèn)題是如果沒(méi)人購(gòu)買(mǎi)再生產(chǎn)品，這就是空話。明確告知消費(fèi)者這是再生產(chǎn)品，讓消費(fèi)者愿意去購(gòu)買(mǎi)，這才是綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”

　　“垃圾分類(lèi)是一種手段，最終要解決的是垃圾問(wèn)題。從源頭上來(lái)說(shuō)，還是要提倡每個(gè)人改變消費(fèi)模式，盡量少產(chǎn)生垃圾。”徐海云說(shuō)。（本報(bào)記者 袁于飛）