北京作為全國(guó)第一批垃圾分類處理試點(diǎn)城市，實(shí)施垃圾分類已有17年，但實(shí)施效果并不明顯，其中一個(gè)重要的原因就是缺乏硬性制度約束。

　　目前，我國(guó)垃圾分類法律法規(guī)政策不完備。雖然國(guó)家頒布了多部涉及垃圾管理的相關(guān)法律法規(guī)，但大部分偏重于垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置等內(nèi)容，缺乏垃圾分類回收等具體的責(zé)任和義務(wù)等明文規(guī)定，無(wú)法約束強(qiáng)制居民、企業(yè)和有關(guān)政府部門(mén)開(kāi)展此項(xiàng)工作。同時(shí)，垃圾分類工作缺少末端環(huán)節(jié)的管理手段和方法，缺乏具體指導(dǎo)分類的標(biāo)準(zhǔn)。

　　我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，每天產(chǎn)出的生活垃圾數(shù)量巨大，只有對(duì)垃圾分類作出“硬”約束，加上不斷的宣傳教育，才能讓這日益增多的垃圾真正變廢為寶。

　　一是適時(shí)推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類政策。例如對(duì)黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位和車站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、文藝演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位以及相關(guān)企業(yè)，實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類，對(duì)不按要求分類的單位企業(yè)依法予以處罰。

　　二是建立針對(duì)居民的垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過(guò)建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式，對(duì)正確分類投放垃圾的居民給予一定數(shù)額積分獎(jiǎng)勵(lì)，積分可兌換一定數(shù)量的實(shí)物。開(kāi)展垃圾分類收集知識(shí)和技能培訓(xùn)，并建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍，指導(dǎo)監(jiān)督公眾分類投放。

　　除了采用經(jīng)濟(jì)手段以外，還需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高垃圾分類效率水平。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋”等回收模式，促進(jìn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)平臺(tái)與線下物流實(shí)體的結(jié)合。鼓勵(lì)地方政府與再生資源回收利用企業(yè)、環(huán)保公益機(jī)構(gòu)等合作，建立針對(duì)居民的垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　（國(guó)家旅游局政策法規(guī)司 高 源）