□大河報·大河客戶端特派北京記者段偉朵

　　6月26日，第十三屆全國人大常委會第十一次會議分組審議《民法典婚姻家庭編（草案）》（以下簡稱“草案”）。婚姻家庭與每個人息息相關，現場各種觀點碰撞。有委員建議，調整法定婚齡、縮短“分居2年準予離婚”時間等。

　　他山之石

　　其他國家法定結婚年齡

　　俄羅斯：14歲（前提是子女在家中都是獨子；2002年前為16歲）；

　　美國：統一結婚法規是18歲，但各州不一，一部分州額外規定男生需滿21歲，一部分州規定男生滿18歲女生滿16歲，愛達荷、密西西比、新澤西和華盛頓等州則允許年滿14歲的男孩、年滿12歲的女孩結婚；

　　日本：18歲（2018年3月新婚姻法通過之前為男18歲和女16歲）；

　　韓國：18歲（未滿20歲者，申請結婚時須父母同意）；

　　英國：16歲；

　　德國：18歲；

　　法國：男18歲，女15歲；

　　意大利：男16歲，女14歲；

　　西班牙：16歲；

　　希臘：男14歲，女12歲；

　　新加坡：18歲（須雙方父母同意），21歲（可自由結婚，不受限制）；

　　荷蘭：12歲；

　　菲律賓：男16歲，女14歲；巴西：16歲；

　　智利：18歲，父母同意下16歲；

　　澳大利亞：16歲（須雙方父母同意），18歲（可自由結婚，不受限制）；

　　埃及：18歲;

　　印度：男21歲，女18歲；

　　阿爾及利亞：男21歲，女18歲；

　　波多黎各：21歲。

　　據百度百科、維基百科、人民網等公開資料整理

　　【法定婚齡】建議法定婚齡降到男女均為18歲

　　目前，我國的法定婚齡是男方22歲、女方20歲，分組審議現場，有委員呼吁，修改法定婚齡。

　　張蘇軍委員認為，此次修法到了大幅度降低法定婚齡的時候。他介紹，從2013年到2018年，國家連續5年婚姻登記人數逐年下降，今年第一季度進一步下降，下降6.7%，帶來的直接后果是出生人口下降，老齡化上升。降低婚齡這一個措施不可能直接扭轉婚姻人數下降和老齡化上升的趨勢，但是這是一個正調節的方向，配合其他一系列降低撫養成本、鼓勵生育的政策，可扭轉趨勢。

　　此外，婚姻權是人的一項基本民事權利，成年人有完全民事能力的時候就有權利選擇結婚、不結婚，也沒有必要在婚姻年齡上做男女的區別。因此，他主張此次婚姻法修改時就把婚齡規定為男18歲、女18歲。

　　王超英委員說，國際上的結婚年齡普遍比中國低，從目前我國人口形勢考慮，是不是應該考慮降低法定婚齡，比如說男20歲、女18歲，或者更低一點是否可行，當然對此需要認真研究、論證和測算。

　　那順孟和委員附議了男女結婚年齡一致的審議意見，他認為，現在女子平均壽命要長于男性平均壽命，從平均預期壽命來看男女一致起來更好。

　　【同居】沒登記卻辦婚禮者算非法同居？建議稱之為“非登記式婚姻”

　　只舉辦婚禮，卻并未到民政部門登記，這樣的情況，現實中并不少見。草案第826條規定，要求結婚的男女雙方應當親自到婚姻登記機關申請結婚登記。

　　全國人大憲法和法律委員會委員孫憲忠認為，在現實生活中，沒有登記關系的婚姻，以及類似的同居實際上是很普遍的，有的人辦了婚禮卻沒有登記，有年輕人“試婚”的，也有一些老人由于孩子不在身邊，甚至失去了子女后，老人互相照顧日常的飲食起居。這些行為都被認為是非法同居或者是非婚同居，指出他們在道德上的問題。但是從調查來看，這些看法并不完全妥當。

　　孫憲忠建議，對這類情形稱之為“非登記式婚姻”，這樣對穩定家庭關系，尤其是保護孩子、保護婦女等等，意義重大。

　　不過，也有委員觀點相反，認為應當繼續“收緊”，強調婚姻登記的重要性。

　　那順孟和委員說，第826條主要是講了登記的重要性。什么是合法夫妻、合法婚姻，就是到婚姻登記機關去登記，這是最重要的一條。建議再增加一句話“未辦理結婚登記，也未補辦的，不發生婚姻效力。”進一步明確登記的重要性，登記的法律效力。“事實婚姻現在很普遍，但如果沒有登記環節，就不是合法受保護的夫妻關系。”

　　【離婚】分居兩年準予離婚？建議縮短時間

　　“因感情不和分居兩年準予離婚”，這是目前關于離婚的一條規定之一。對此，部分委員提出質疑，感情破裂還維持兩年的依據是什么？

　　草案856條規定，男女一方要求離婚的，可由有關部門進行調解或者直接向人民法院提起離婚訴訟。人民法院審理離婚案件，應當進行調解；如感情確已破裂，調解無效的，應當準予離婚。有下列情形之一，調解無效的，應當準予離婚：（一）重婚或者與他人同居的；（二）實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員的；（三）有賭博、吸毒等惡習屢教不改的；（四）因感情不和分居滿兩年的；（五）其他導致夫妻感情破裂的情形。

　　經人民法院判決不準離婚后，又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應當準予離婚。

　　朱靜芝委員認為，感情不和了以后，需要有一個緩沖調解的過程，但如果調解無效，還要繼續堅持兩年嗎？目前，有結婚半年就要求離婚的，既然感情破裂，還維持兩年的依據是什么？現在晚婚比較多，如果一名女性三十七八歲結婚，結婚了半年覺得磨合不到一起，法院卻不準予離婚，再等兩年到40歲才離婚，再想要結婚，可女方的最佳生育年齡已經過去了。建議該條再思考。

　　全國人大農業與農村委員會委員李登海同樣建議將該條“因感情不和分居滿兩年的”中的“兩年”改成“一年”。他介紹，農村婦女在婚姻出現問題，雙方分居以后，沒有地方住就到娘家或者姊妹家去住了，這對婦女是一個很大的傷害。隨著社會的進步和發展，又在經過社會調解、家庭調解都不行的情況下，他認為，分居一年就可以了。

　　全國人大代表李亞蘭則建議將該條最后一款修改為“經人民法院判決不準離婚后，一方在六個月后再次提起離婚訴訟的，應當準予離婚”，把“一年”改為“六個月”。