新華網(wǎng)北京10月25日電(楊曉波)24日,世界銀行發(fā)布《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示,中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第31位,較去年的第46位大幅提升。同時(shí),中國(guó)連續(xù)第二年位列營(yíng)商環(huán)境改善幅度全球排名前十。

 值得關(guān)注的是,中國(guó)加強(qiáng)“少數(shù)投資者保護(hù)”機(jī)制在全球排名較上年提升36位至第28位,高于地區(qū)平均排名第99位和經(jīng)合組織高收入經(jīng)濟(jì)體平均排名第46位。

 證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,從2018年起證監(jiān)會(huì)按照相關(guān)要求,會(huì)同最高人民法院、北京、上海等地區(qū)有關(guān)部門,牽頭開展提升“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)排名工作。證監(jiān)會(huì)內(nèi)部成立了由投保局牽頭的專項(xiàng)工作小組。經(jīng)過(guò)努力,“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)的排名由兩年前的119名,到今年大幅提升了91名。

 在世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系中,其中一半內(nèi)容涉及上市公司領(lǐng)域法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)則。證監(jiān)會(huì)協(xié)同多部門,通過(guò)持續(xù)完善制度規(guī)則、指導(dǎo)交易所修改規(guī)則,促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境與世界接軌,體現(xiàn)了我國(guó)在提升營(yíng)商環(huán)境和投資者保護(hù)方面的改革決心和力度。

 近年來(lái),證監(jiān)會(huì)推出多項(xiàng)制度改革措施,意在強(qiáng)化投資者保護(hù),市場(chǎng)機(jī)制完善。 證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,過(guò)去兩年證監(jiān)會(huì)有針對(duì)性地修訂了《上市公可章程指引》、滬深交易所股票上市規(guī)則四項(xiàng)條款。會(huì)同最高人民法院出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定(五)》。同時(shí),就上市公司新股發(fā)行、出售重大資產(chǎn)中的問(wèn)題,證監(jiān)會(huì)與世界銀行充分溝通,提供了大量政策法規(guī)和數(shù)據(jù)、案例等事實(shí)依據(jù),最終獲得了認(rèn)可。

圖為5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)

 此外,證監(jiān)會(huì)設(shè)立“5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”,旨在通過(guò)每年固定日期在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展形式多樣的投資者保護(hù)宣傳活動(dòng)。

 世行報(bào)告的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括開辦企業(yè)、獲得信貸等十項(xiàng),涉及證監(jiān)會(huì)的是“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)。該指標(biāo)主要衡量中小股東在關(guān)聯(lián)交易和公司治理中的權(quán)利保障程度。指標(biāo)下設(shè)信息披露程度、公司透明度指數(shù)、董事責(zé)任程度、股東權(quán)利指數(shù)、訴訟便利度、所有權(quán)和管理控制指數(shù)等6個(gè)子指標(biāo),每個(gè)子指標(biāo)下又分若干問(wèn)題(共48個(gè))。

 上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,世行發(fā)布營(yíng)商報(bào)告對(duì)于投資者保護(hù)而言是契機(jī),證監(jiān)會(huì)將以繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)立法工作,積極推動(dòng)公司法等法律的修訂,在放管服改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面加大工作力度。同時(shí),資本市場(chǎng)在全面深化改革及投資者保護(hù)方面工作也進(jìn)入深水區(qū),世行的要求也越來(lái)越高,難度也越來(lái)越大,下一步將本著有利于市場(chǎng)原則進(jìn)行積極推進(jìn)。