給童模盡快穿上“法律保護(hù)服”

　　□　本報記者　　　王春

　　□　本報通訊員　吳攸

　　今年4月,年僅3歲的童模妞妞被媽媽踢踹的視頻在網(wǎng)絡(luò)熱傳,視頻中還有“你馬上把包給我撿起來,我在拍的時候你最好少惹我”的斥責(zé)聲。月收入兩三萬,“紅的孩子”一年掙一套房,童模再次吸引了大眾視線。

　　隨著層層挖掘,捏臉、斥責(zé)、打罵等問題被一一揭開,更有甚者,一位5歲童模拍片到虛脫,有的童模被父母嚴(yán)格控制飲食,試圖延緩孩子發(fā)育,以延長孩子的童模“事業(yè)期”。

　　如何保護(hù)“鏡頭下的童年”不受侵害?5月7日,浙江省杭州市濱江區(qū)人民檢察院會同濱江區(qū)市場監(jiān)督管理局、共青團(tuán)杭州市濱江區(qū)委員會出臺《關(guān)于規(guī)范童模活動保護(hù)未成年人合法權(quán)益的意見》(以下簡稱《意見》)。據(jù)悉,此舉在全國尚屬首例。

　　杭州市濱江區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長陳云高接受《法制日報》記者采訪時介紹,濱江有10多家大型拍攝基地,童模流動量大,檢察機關(guān)促成《意見》出臺,旨在規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)商業(yè)行為、保護(hù)未成年人身心健康、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。檢察機關(guān)在積極履職過程中,發(fā)現(xiàn)童模活動有侵害眾多未成年人合法權(quán)益的情形,將依法向人民法院提起公益訴訟；發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)在未成年人義務(wù)教育問題、童工問題等權(quán)利保護(hù)方面履職不到位的,將通過制發(fā)訴前檢察建議督促行政機關(guān)整改糾正,對超期拒不整改糾正的,依法向人民法院提起公益訴訟。

　　行業(yè)野蠻生長亟待監(jiān)管

　　童模妞妞工作繁多,是好幾家童裝店鋪的御用模特,正是因為身心俱疲才導(dǎo)致她拍攝時狀態(tài)不佳。

　　電商從業(yè)者黃女士告訴記者,“從童裝到兒童用品再到童模拍攝,產(chǎn)業(yè)鏈帶來的巨大利益,加上法律法規(guī)不完善,讓這個行業(yè)完全處于野蠻生長的狀態(tài)。”

　　戴美瞳、化濃妝,半睡半醒間就坐在化妝臺前任人涂抹,為了讓孩子“聽話”,手機、零食更是輪番上陣,只為讓他們在拍攝時提高效率。黃女士坦言,在拍攝現(xiàn)場一些父母素質(zhì)低脾氣暴,孩子有情緒直接就上手,工作人員也不好勸,“畢竟是人家孩子”。

　　妞妞事件發(fā)生后,濱江檢察院檢察官陳開騰開始奔走在濱江多個攝影基地之間,她發(fā)現(xiàn)攝影基地只是收取場地使用費,和童模不直接發(fā)生關(guān)系,雖然拍攝現(xiàn)場都有家長陪同,但不乏存在童模反季節(jié)穿衣、工作強度大、家長訓(xùn)斥、管理混亂等現(xiàn)象。作為一位9歲孩子的母親,童模的工作現(xiàn)狀令陳開騰深思。

　　自2015年開始,濱江檢察院成立了未檢工作部門,并設(shè)立了以檢察官個人名字命名的“開開工作室”。針對發(fā)現(xiàn)的童模問題,濱江檢察院沒有遲疑,聯(lián)手相關(guān)部門迅速出手,將童模納入了未成年人司法保護(hù)范圍。

　　《意見》的主要內(nèi)容,即對參與到商業(yè)廣告、產(chǎn)品展示、T臺表演、藝術(shù)作品等活動中,利用自身形象、氣質(zhì)作功能性展示的未滿18周歲的未成年人,給予權(quán)益保障。

　　濱江檢察院副檢察長吳國剛介紹,《意見》中明確了童模活動的范圍、童模活動從業(yè)人員及童模監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任、職能部門工作內(nèi)容等,著重對不能使用或變相使用童工、保障未成年人受教育權(quán)等予以規(guī)范,倡導(dǎo)童模活動應(yīng)當(dāng)符合兒童身心發(fā)展的規(guī)律和特點。

　　比如,在童模活動中,不得利用不滿10周歲的未成年人作為廣告代言人；不得連續(xù)使用童模超過一周或累計超過一個月,導(dǎo)致童模輟學(xué)或變相輟學(xué)；不得連續(xù)活動超過4小時；不得讓兒童穿戴不符合年齡、有違公序良俗的服飾,或引導(dǎo)兒童做不符合年齡、有違公序良俗的動作、行為；不得以毆打、謾罵等虐待方式對未成年人實施身體、精神等侵害行為。

　　盡管妞妞事件只是個例,但《意見》對拍攝場所也提出了要求,明確拍攝場所發(fā)現(xiàn)侵害未成年人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)及時報告,相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時干預(yù),確保童模活動健康開展。

　　濱江區(qū)市場監(jiān)管局稽查大隊長黃勇告訴記者:“《意見》出臺后,我們主要對轄區(qū)的基地進(jìn)行摸底,對工商登記情況進(jìn)行了檢查和登記。同時,我們對《意見》做了宣傳,要求基地做好拍攝人員登記以及提示注意兒童權(quán)益保護(hù)。下一步,將對基地負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談,增強基地負(fù)責(zé)人意識。”

　　培訓(xùn)約拍線上依舊火熱

　　距離杭州100公里外,有“中國童裝之都”之稱的湖州織里,在此次童模風(fēng)波中也被推上風(fēng)口浪尖。

　　“時尚看巴黎、童裝看織里。”童裝城鱗次櫛比的店鋪里,不少主打服飾的掛鉤前都貼上了模特穿著拍攝的照片。

　　鑫鑫童裝老板娘介紹,貼照片不夠經(jīng)濟(jì)環(huán)保,現(xiàn)在主流的模式是攝影基地將拍攝精修過的照片打包發(fā)送給商家,通過平板電腦就可以直接向采購商展示。

　　記者了解到,目前織里鎮(zhèn)共有童裝加工企業(yè)1.3萬家,占全部企業(yè)數(shù)量90%以上。童裝行業(yè)直接拉動了童裝攝影基地、攝影師、化妝師、修圖師和童模培訓(xùn)等行業(yè),形成一條完整產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,織里從事童模的孩子至少有1000人左右,只不過參與程度不同。當(dāng)記者致電織里某攝影基地詢問拍攝事宜時,負(fù)責(zé)人告訴記者可以留下聯(lián)系方式,并把孩子照片發(fā)過去看看,拍攝的事再緩緩。

　　盡管線下的拍攝放緩了進(jìn)度,可童模培訓(xùn)、線上約拍仍熱火朝天。

　　記者按照一童模培訓(xùn)班的廣告撥打電話,培訓(xùn)班的陳老師告訴記者,童模培訓(xùn)不完全是為了做模特賺錢,很多家長是為了鍛煉孩子才送來的,“就是個課外興趣班”。陳老師還催記者有意向趕緊報名,“馬上要暑假了,我們快招滿人了”。隨后,記者登錄百度童模吧,發(fā)現(xiàn)帖子更新速度依然很快。有商家直言:“我是做童裝的,急需找嬰童模特,可以發(fā)圖片或者留下微信,我會加你們,通過的話長期合作。”而該帖下已有308條留言,不少家長發(fā)布了孩子照片并留言告知年齡身高體重等信息希望被選上。由于招收嬰童模特,留言中顯示不到一周歲的孩子較多,最小的僅4個月。

　　除了“招模”信息,“自我推銷”的帖子也不在少數(shù),“我能做童模嗎?”“不為賺錢,只為鍛煉”的標(biāo)題比比皆是。

　　地區(qū)探索推動全國立法

　　在我國,盡管廣告法、未成年人節(jié)目管理規(guī)定明確不得利用不滿10周歲的未成年人作為廣告代言人,但對兒童參與廣告拍攝和商業(yè)活動,現(xiàn)行法律法規(guī)中并無制約和規(guī)范,童模權(quán)益保護(hù)處于法律盲區(qū)。

　　陳云高說,《意見》是對童模保護(hù)的區(qū)域探索,目前只適用于濱江轄區(qū)。希望《意見》的出臺能夠推動相關(guān)部門重視這個群體的保護(hù),最終推動立法,更全面保護(hù)少年兒童的權(quán)益。

　　對此,北京青少年法律援助與研究中心執(zhí)行主任張雪梅提出,盡快對童模行業(yè)以及兒童參與商業(yè)活動進(jìn)行立法規(guī)范,建議在未成年人保護(hù)法等法律修訂中予以特別關(guān)注。

　　據(jù)了解,國外不少國家都頒布了相關(guān)法案保護(hù)未成年人參加商業(yè)活動的權(quán)益,值得借鑒。比如,韓國頒布法案限制未成年藝人工作時間,規(guī)定所有演藝公司、電視臺禁止讓未成年藝人從事夜間演出、拍攝等演藝活動。同時,除非當(dāng)事人或其監(jiān)護(hù)人同意,未滿15歲的未成年藝人每周工作時間不得超過35小時,15歲以上的未成年藝人每周工作時間不得超過40小時；晚上10時到次日早晨6時,禁止未成年藝人參加任何演藝活動；若發(fā)生上述情況,將對藝人所屬經(jīng)紀(jì)公司或演藝單位提出勸告,若再犯,將被處以1000萬韓元(約合人民幣6萬元)以下罰款。

　　張雪梅認(rèn)為,立法規(guī)范一方面要對童模以及兒童參與商業(yè)活動的行為進(jìn)行約束和規(guī)范,要體現(xiàn)兒童利益最大化和兒童參與的原則,另一方面,還應(yīng)當(dāng)對家長和商家的職責(zé)與義務(wù)作出規(guī)定,要尊重兒童的意愿,給予兒童適宜的照料,加強對兒童的人身、教育、財產(chǎn)權(quán)益的保護(hù),促使兒童權(quán)益得到最大限度的保護(hù)。