本報電 國家市場監管總局日前發布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南（征求意見稿）》，于11月30日前向社會公開征求意見。該征求意見稿旨在預防和制止互聯網平臺經濟領域壟斷行為，明確擬將“二選一”定義為濫用市場支配地位、構成限定交易行為。
征求意見稿指出，具有市場支配地位的平臺經濟領域經營者，可能濫用市場支配地位，無正當理由對交易相對人進行限定交易，排除、限制市場競爭。分析是否構成限定交易行為，可以考慮以下因素：要求交易相對人在競爭性平臺間進行“二選一”或者其他具有相同效果的行為；限定交易相對人與其進行獨家交易；限定交易相對人只能與其指定的經營者進行交易；限定交易相對人不得與特定經營者進行交易。這些限定可能通過書面協議的方式實現，也可能通過電話、口頭方式與交易相對人商定的方式實現，還可能通過平臺規則、數據、算法、技術等方面設置限制或者障礙的方式實現。
征求意見稿指出，要通過反壟斷監管維護平臺經濟領域公平有序競爭，充分發揮平臺經濟高效匹配供需、降低交易成本、發展潛在市場的作用，推動資源配置優化、技術進步、效率提升，支持和促進實體經濟發展。
（林麗鸝）
制圖：汪哲平
《 人民日報 》（ 2020年11月18日 19 版）
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