2019年05月25日09:38 來源:澎湃新聞
5月20日,人氣少年偶像組合TFBOYS成員王源被曝在餐廳聚餐時(shí)抽煙。北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督所已對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查,責(zé)令涉事餐廳限期進(jìn)行整改。王源在微博上公開道歉,王源經(jīng)紀(jì)人也已主動(dòng)與朝陽(yáng)區(qū)衛(wèi)監(jiān)部門聯(lián)系,接受調(diào)查,并表示愿意接受處罰。
公眾人物在禁煙區(qū)域吸煙引來熱議,相關(guān)處罰及時(shí)跟進(jìn),短短幾天內(nèi)向公眾展示了一場(chǎng)控?zé)熎辗ń逃?/p>
2014年11月,《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》草案公布,其中規(guī)定所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙,全國(guó)無煙立法正式提上日程。
在此之后,上海、北京、天津、南寧、蘭州、青島、銀川、廣州、深圳、鞍山、杭州、哈爾濱、福州、長(zhǎng)春、唐山、克拉瑪依、紹興、西寧等十八個(gè)城市已陸續(xù)制定地方性控?zé)煼ㄒ?guī)。
大部分地方性法規(guī)中均明確指出:在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi),任何人有權(quán)要求吸煙者停止吸煙,或者要求該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者予以勸阻。吸煙者不聽勸阻或者禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者不履行勸阻職責(zé)的,任何人有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。
5月31日是世界無煙日,在此之前,澎湃新聞?dòng)浾卟稍L了幾位曾經(jīng)有過舉報(bào)違規(guī)吸煙者經(jīng)歷的人,記錄了他們的遭遇。
口述者一:隋先生,32歲,現(xiàn)居天津
3月的一個(gè)周六,我?guī)е掀藕⒆尤ヒ患铱绝喌瓿燥垼€辦了店里的就餐充值卡。一進(jìn)店門就可以看到柱子上有銘牌,上面明確寫著“天津市控制吸煙條例,禁止吸煙,投訴電話88908890”。
當(dāng)時(shí)我們坐在有40多張桌子的大廳里,鄰座有一個(gè)男士在抽煙,年紀(jì)看起來比我大一點(diǎn)。我當(dāng)時(shí)的第一想法就覺得這人挺沒素質(zhì)的,很反感。我讓服務(wù)員提醒他一下,服務(wù)員說,“怎么管?我管不過來。”于是我就盯著那人看,看了一兩分鐘,他自己也挺識(shí)趣,把煙滅了。
第二天我又帶著家人去了另一個(gè)地下美食廣場(chǎng),同樣也有禁煙的標(biāo)志。在我們吃飯的地方,隔壁桌有三個(gè)中老年人,頭發(fā)半白,看起來60歲左右。
等吃了一會(huì),他們其中一個(gè)人開始抽煙,讓我反感的是,桌上都是煙灰。我看不下去了,但還是很客氣地跟他說,“大爺,這里禁止抽煙。”他們中另一個(gè)人就問我了,“你干嘛的?”我說,“我是吃飯的顧客。”他們也沒說什么,繼續(xù)吃著抽著。
過一會(huì)三個(gè)人都吃完了,全把煙點(diǎn)上了,感覺有點(diǎn)挑釁的意思,我就忍不住沖他們罵了,“要點(diǎn)臉行嗎?別為老不尊。”說完最早抽煙的那個(gè)人就站起來沖我過來了,看起來要干架。我就趕緊讓老婆孩子先走,對(duì)著那幾個(gè)人說,“你們出來,我不在這里跟你們干。”
當(dāng)然我是不會(huì)跟他們真干,怕被訛。后來我們幾個(gè)人互相罵罵咧咧,動(dòng)靜大了,商場(chǎng)管理人員就過來了。當(dāng)時(shí)圍觀的人勸我,說不要跟他們一般見識(shí)。其實(shí)大家都很反感吸二手煙,尤其在這種地下商場(chǎng),空氣又不流通,但就我提出來了。
緊接著上周(5月中旬),我又去了前面說的烤鴨店。一進(jìn)去就看到有人在抽煙,大廳里煙霧繚繞。我就找服務(wù)員,指著柱子上的“禁止吸煙”問他,我說,“這不是不讓吸煙嗎?”他說,“可以,您抽就行。”我聽了哭笑不得。
后來吃飯的時(shí)候,身后來了一桌人,四五個(gè)老頭坐下來就開始吸。有了上次的教訓(xùn),這次我不想跟他們發(fā)生糾紛,別到時(shí)候他們不聽,覺得我多管閑事,我也弄得一肚子氣。我就直接去找飯店的經(jīng)理。
我說,“經(jīng)理你看哈,一進(jìn)門這就寫著禁止吸煙,還有投訴電話,你們店里這么多吸煙的怎么不管?”經(jīng)理跟我說,“我們總不能把他們趕出去吧?”我說,“當(dāng)然不是啊,別讓他們吸煙就行了。”他有點(diǎn)犯難,“我們搞餐飲的,這樣就沒法做生意了。”
說到這我也不想跟他多啰嗦了,我就直接跟他講,天津現(xiàn)在在室內(nèi)吸煙是違法的,我直接投訴你們,就等著被罰款吧。說完我就走了,那個(gè)經(jīng)理就愣在那。
過一會(huì)店里的服務(wù)員就開始過來勸阻吸煙了,包括那些開放的隔間里也有人在吸,慢慢開始把煙滅了,我覺得可能是經(jīng)理被嚇到了。最后那天服務(wù)員過來送了個(gè)果盤,說是免費(fèi)送給孩子的。
每次遇到這樣的事,我的感受都是無奈,還有氣憤。我的家人還不支持我,他們認(rèn)為多一事不如少一事,萬一真碰到橫的不講理的,打架了動(dòng)刀子了,家人也很麻煩。
其實(shí)我不是一個(gè)愛管閑事的人,但我孩子才4歲多,我不想讓她吸二手煙,就這么簡(jiǎn)單。而且國(guó)家有法律規(guī)定,你為什么不遵守?
天津市在2012年5月31日就開始實(shí)行控?zé)煑l例,當(dāng)時(shí)宣傳得都挺好,我也是在電梯的電視廣告里看到的。后來我專門去查了,里面第十三條就說了,在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi),任何人有權(quán)要求吸煙者停止吸煙,有權(quán)要求該場(chǎng)所的所在單位履行本條例第十一條規(guī)定的職責(zé),有權(quán)向有關(guān)行政管理部門舉報(bào)。第十一條說的就是商家是控制吸煙工作的第一責(zé)任人。
當(dāng)然大多數(shù)人還是很有素質(zhì)的,提醒一下就明白了。但遇到那種沒素質(zhì)的,我覺得只能用法律去約束他。但現(xiàn)在問題是,他們沒意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。
比如有次商家在放廣播,一個(gè)很溫柔的女聲說,為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,為了身邊人的健康,請(qǐng)您不要吸煙。她用的是請(qǐng)您,絲毫沒有提到法律的強(qiáng)制性。對(duì)商家來說,顧客就是上帝,不能罰。
口述者二:李同學(xué)(女),20歲,現(xiàn)居杭州
2018年10月18日,我有一個(gè)大學(xué)室友過生日,中午我們一起去一家火鍋店聚餐。那天大概是10點(diǎn)多,店里還沒什么人,我們是第一桌入座的,緊跟著后面又來了一桌,三個(gè)女性,年紀(jì)看起來比我們大一點(diǎn),和我們隔了一條過道。
等到上菜的時(shí)候,我就注意到她們開始抽煙,三個(gè)人里有兩個(gè)人點(diǎn)上了,一邊抽一邊聊。我有個(gè)舍友對(duì)煙味很敏感,一聞到味道就反胃。我們當(dāng)時(shí)也不想惹事,就拿起手機(jī)在微信群里討論,說這幾個(gè)人怎么這樣,這里是室內(nèi)不允許吸煙【編者注:根據(jù)2010年3月1日和2019年1月1日開始施行的《杭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》,均規(guī)定餐飲類室內(nèi)公共場(chǎng)所在一定期限內(nèi)為限制吸煙場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)、管理者應(yīng)當(dāng)按要求劃定或者設(shè)置吸煙區(qū)(室)。】。
當(dāng)時(shí)我們的第一反應(yīng)就是找服務(wù)員,因?yàn)檫@家連鎖火鍋店就是以服務(wù)著稱。服務(wù)員是一個(gè)姐姐,一兩分鐘后我們就找到她講了情況,她說店里有專門的吸煙區(qū)域。然后服務(wù)員就和她們溝通,我聽到服務(wù)員說可以到門口去抽,不然會(huì)影響到別的客人。
那幾個(gè)人聽了就說,誰這么沒事找事,我們就在這抽怎么了。我一聽就感覺她們?cè)谥干AR槐,因?yàn)楫?dāng)時(shí)店里就我們兩桌。
我室友小聲說了一句“沒素質(zhì)”,被她們聽到了,她們?nèi)齻€(gè)立馬站起來往我們這邊走,一邊走還一邊說我們蹺二郎腿不尊重她們,另外一個(gè)人還故意抽了一口煙往我們這邊吐。
這期間服務(wù)員也在勸,后來把經(jīng)理叫過來了,經(jīng)理勸不住她們,想讓我們換個(gè)位置,叫我們不要理她們。后來想想,憑什么讓我們換,我們才是被動(dòng)吸二手煙的受害者啊。結(jié)果在換位置的過程中她們還在罵罵咧咧,我就忍不了了,沖她們說“閉嘴吧”。
那三個(gè)人人聽到了就沖過來開始動(dòng)手,我們幾個(gè)女生除了我100多斤其他人體格都很小,她們被嚇得夠嗆,我擋在前面跟她們打,互相扯頭發(fā)、指甲抓什么的。
中間服務(wù)員把兩撥人勸開過一次,我室友開始報(bào)警,她們就又過來挑釁。這樣來來回回糾纏了三次,打得滿地都是頭發(fā),我臉上被抓傷了,巴掌印很明顯,氣得我直發(fā)抖。
后來我們兩撥人去了派出所,我們本來覺得,這事是因?yàn)樗齻冊(cè)谑覂?nèi)吸煙引起的,我們想要一個(gè)說法,但后來得知自己也可能會(huì)因?yàn)榫郾姸窔粝掳傅祝屯饷窬M(jìn)行調(diào)解。
我爸爸后來也來了,他一聽到事情的來龍去脈比我還氣憤,我一看他那個(gè)樣子覺得還是算了。最后對(duì)方三人跟我們道了歉,就說了“對(duì)不起”三個(gè)字。
在這個(gè)過程中,抽煙的事壓根沒人提了,我后來才知道在禁煙場(chǎng)所抽煙應(yīng)該受到處罰,而且火鍋店的工作人員也沒履行他們的職責(zé),甚至我們?cè)谂沙鏊{(diào)解的時(shí)候都沒人過來作證,這是最讓我感到寒心的。
后來我和小伙伴們說起這件事,覺得火鍋店的責(zé)任很大。他們對(duì)顧客服務(wù)態(tài)度太過好,好到?jīng)]有底線。服務(wù)態(tài)度好不意味著顧客想干嘛就干嘛,基本的法律底線還是要遵守的吧?
反正這件事給我留下了很大的心理陰影,后來遇到有人抽煙就不敢吭聲了,寧可躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。
口述者三:劉先生,27歲,現(xiàn)居福州
我在2017年到湖北隨州工作,因?yàn)橥履挲g和我父輩差不多,我們沒什么共同語(yǔ)言,所以我在這里唯一的休閑就是上網(wǎng)打游戲。
我經(jīng)常去一個(gè)商圈中心斜對(duì)面的網(wǎng)吧上網(wǎng),附近有很多夜市,那家網(wǎng)吧硬件配置不錯(cuò),環(huán)境也不差。頻繁的時(shí)候,我一周去五六次。那時(shí)“絕地求生”很火爆,我的筆記本電腦配置低,臺(tái)式電腦也不在身邊。
剛到隨州時(shí),還沒有入冬,網(wǎng)吧可以開窗通風(fēng),我也聞到過煙味,走出網(wǎng)吧后,身上也有淡淡的煙味,不過還可以忍受,對(duì)小城市的網(wǎng)吧也沒法要求太多。入冬開暖氣后,網(wǎng)吧就成了封閉環(huán)境,窗戶也不開了。那時(shí)的煙味讓我無法忍受,從網(wǎng)吧出來后,鼻孔都是黑的,就像從煤礦里出來一樣。
網(wǎng)吧大概有七八十臺(tái)電腦,有時(shí)候一眼看過去,6個(gè)人中有5個(gè)人在抽煙。
我沒有當(dāng)面去勸阻他們,一方面吸煙的人太多了,我一個(gè)人勸不過來,況且在家里我連我爸抽煙都勸阻不了。另一方面,我認(rèn)為應(yīng)該由場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者有關(guān)部門來管理。
我去問網(wǎng)管,網(wǎng)吧為什么不禁煙,網(wǎng)管看了我一眼,沒有搭理我,他的眼神像是,這個(gè)人是不是傻,怎么會(huì)有人提這個(gè)問題。在他們看來,網(wǎng)吧這個(gè)地方是收錢的,主要客源有吸煙的習(xí)慣,如果禁止吸煙,就相當(dāng)于把客源斷了。
有人跟我說,既然不喜歡煙味,就不要去那里或者換個(gè)地方。但是我想,作為公民,對(duì)這個(gè)場(chǎng)所有監(jiān)督權(quán)。
我是襄陽(yáng)人,2013年襄陽(yáng)的一家網(wǎng)吧發(fā)生大火,14人死亡。這件事讓我對(duì)網(wǎng)吧禁煙有了新的認(rèn)知。
我先打了119。很多人覺得網(wǎng)吧控?zé)熓且驗(yàn)闊熚洞螅鋵?shí)還存在很大的消防隱患,網(wǎng)吧有很多的可燃物,比如沙發(fā)靠墊、鼠標(biāo)墊,元器件這些。
打通119后,他們告訴我這是緊急電話,我就轉(zhuǎn)而打了文化市場(chǎng)舉報(bào)電話。
當(dāng)時(shí)是2018年1月,我當(dāng)時(shí)被煙熏得頭疼,而且打游戲又輸了,很生氣。回家的路上,我又打了12345市長(zhǎng)熱線實(shí)名舉報(bào),對(duì)方說7個(gè)工作日會(huì)給我反饋,不過后來我并沒有收到回復(fù)。
我不再頻繁地去網(wǎng)吧,而是選擇去網(wǎng)吧旁邊的健身房。我本來不健身的,但是因?yàn)榫W(wǎng)吧的煙味太重了,導(dǎo)致我不得不找其它消遣。再去那家網(wǎng)吧,我也盡量去不吸煙的人旁邊坐,或者去硬件配置更高的地方,那里價(jià)格高,消費(fèi)的人少,吸煙的人也就少。
到了2月,網(wǎng)吧吸煙情況依舊嚴(yán)重,我再次舉報(bào),其實(shí)主要是詢問我之前的投訴有沒有處理。接線員說,我之前的投訴已經(jīng)被記錄,問我要不要繼續(xù)投訴。這是我第二次舉報(bào)。
警方也去現(xiàn)場(chǎng)處理過。過年前有天下雪,我很欣慰地看到警車去突擊檢查,我跟警察說,謝謝你們?cè)诖笱┨熠s到現(xiàn)場(chǎng)。我看到警察先查看抽煙人員的身份證,看是本人無誤后,又指著墻上的標(biāo)志,對(duì)一個(gè)很年輕的人說,有沒有看到“禁止吸煙”四個(gè)字,那個(gè)年輕人說看到了。之后,抽煙人員被帶離了網(wǎng)吧,可能只是教育一下。那天我很高興地在那上網(wǎng),但沒看到網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)者被處罰。
到了3月,網(wǎng)吧抽煙現(xiàn)象依然沒有好轉(zhuǎn),我又舉報(bào)了。等到3月21日晚上,我在上網(wǎng)時(shí)看到,屏幕跳出來一條提示,“請(qǐng)各位顧客朋友們不要在網(wǎng)吧吸煙,火機(jī)都隨身收好,隨時(shí)可能會(huì)有工作人員來網(wǎng)吧暗訪,謝謝合作。”
后來我發(fā)現(xiàn),我沒法登錄網(wǎng)吧的賬號(hào)了,網(wǎng)管讓我找警察解鎖,去了派出所民警說根本沒這回事,我覺得應(yīng)該是被網(wǎng)吧拉黑了,后來把錢都退了。不久后,我因?yàn)楣ぷ髟螂x開了隨州,不知道現(xiàn)在那個(gè)網(wǎng)吧的禁煙問題有沒有真正解決。
7月1日起,原來由北京市、區(qū)相關(guān)部門行使的431項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)開始下放至街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并由其依法行使與之相關(guān)的行政檢查權(quán),實(shí)行綜合執(zhí)法。針對(duì)一些重大復(fù)雜案件,北京市委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以報(bào)請(qǐng)區(qū)政府指定原下放職權(quán)的區(qū)執(zhí)法部門管轄。
她還建議,優(yōu)化卷煙消費(fèi)稅制結(jié)構(gòu),加大從量稅比重(至少占消費(fèi)稅70%以上),設(shè)置最低煙價(jià),對(duì)所有卷煙實(shí)行一檔稅率。戴秀英建議,應(yīng)維持煙草消費(fèi)稅稅收全部歸屬中央,減低地方政府發(fā)展煙草行業(yè)積極性。
20.3%的成人吸煙率使得北京已經(jīng)接近完成《健康中國(guó)行動(dòng)(2019-2030)》提出的2030年總體目標(biāo)——全國(guó)15歲以上人群的吸煙率到2030年要降低到20%以內(nèi)。2019年5月,上海市公布的最新成人煙草流行調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2018年上海15歲及以上成人現(xiàn)在吸煙率為19.9%,較2017年20.2%下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
15日,記者從深圳衛(wèi)生健康委員會(huì)獲悉,當(dāng)?shù)貜?0月14日起開啟《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》修訂后的首次控?zé)焾?zhí)法,監(jiān)督對(duì)象是新版《控?zé)煑l例》中首次納入禁煙范圍的公交站臺(tái),執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)共有6名煙民被罰,罰款50元。
《張家口市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》中也明確了禁止吸煙的場(chǎng)所,其中就包含了各類體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域和室外的觀眾區(qū)、比賽賽場(chǎng)區(qū)域等。在處罰措施方面,相較于其他城市,上述《條例》也明顯落后:對(duì)在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙的,責(zé)令改正,并可處以5元罰款。
今天(31日)是北京市實(shí)行《控制吸煙條例》四周年,記者從北京市衛(wèi)生健康委了解到,從《條例》實(shí)施以來,北京市12320熱線共受理控?zé)熗对V舉報(bào)50126件,投訴舉報(bào)前三位的場(chǎng)所為寫字樓、餐廳、娛樂場(chǎng)所,分別占投訴總量的40.3%、24.5%、9.8%。
2018年6月,該案在北京鐵路運(yùn)輸法院一審宣判,法院認(rèn)為哈爾濱鐵路局在列車上設(shè)置吸煙區(qū)的行為違法,判決哈爾濱鐵路局30天內(nèi)在K1301次車上取消吸煙區(qū)拆除煙具。例如,最新修訂的《杭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》中就明確將新興的電子煙納入“禁令”,禁煙場(chǎng)所不僅禁止點(diǎn)燃煙草制品和吸傳統(tǒng)卷煙,也禁止吸電子煙。
2018年11月1日,《西安市控制吸煙管理辦法》正式施行。該辦法規(guī)定,室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具及部分公共場(chǎng)所的室外區(qū)域全面禁煙。
據(jù)記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),網(wǎng)上售賣的國(guó)產(chǎn)電子煙,煙油大部分由店主、黑作坊自行勾兌,購(gòu)買者根本無從分辨。但淘寶、京東等網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)上,在銷售電子煙和煙油等東西時(shí),并未對(duì)未成年人進(jìn)行限制。
據(jù)記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),網(wǎng)上售賣的國(guó)產(chǎn)電子煙,煙油大部分由店主、黑作坊自行勾兌,購(gòu)買者根本無從分辨。但淘寶、京東等網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)上,在銷售電子煙和煙油等東西時(shí),并未對(duì)未成年人進(jìn)行限制。
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