□大河報·大河客戶端記者段偉朵文圖片來自于網(wǎng)絡(luò)

　　到了年底，快遞小哥格外忙碌。不少消費(fèi)者已經(jīng)習(xí)慣了“線上”購物，采買年貨也不例外。新疆的大棗、黑龍江的猴頭菇、四川的臘肉、廣東的叉燒，正在通過快遞，飛向?qū)こ０傩占业牟妥馈ｋ娮由虅?wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，意義重大。

　　1月31日，記者從河南省人民政府辦公廳獲悉，為提高電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平，推動全省物流業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，我省出臺《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱“意見”），從優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策環(huán)境、完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施、推動配送車輛規(guī)范運(yùn)營和便利通行、提升快遞物流末端服務(wù)能力等6個方面、19條，全方位助力我省推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。

　　【創(chuàng)新】新建小區(qū)，要將智能快件箱等納入規(guī)劃

　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支持政策方面，意見指出，要完善價格監(jiān)管體系，加快推進(jìn)電子商務(wù)平臺商品定價與快遞服務(wù)定價相分離，提供消費(fèi)者自由選擇快遞服務(wù)的權(quán)限，支持快遞物流企業(yè)開展面向電子商務(wù)消費(fèi)者的增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)價格與服務(wù)相匹配，釋放配送環(huán)節(jié)利潤空間。

　　創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施管理方式方面，意見顯示，要明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所的公共屬性。對專業(yè)化、公共化、平臺化、集約化的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，給予用地保障等政策支持。研究制定智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。新建小區(qū)或物業(yè)項(xiàng)目，要將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所列入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計和審批驗(yàn)收范圍，提供場地、配套光纖和電源等設(shè)施。已建成小區(qū)或物業(yè)項(xiàng)目2020年年底前基本完成快遞公共服務(wù)設(shè)施改造。

　　【共享】鼓勵各家電商企業(yè)開展“數(shù)據(jù)共享”

　　健全企業(yè)間數(shù)據(jù)共享機(jī)制。強(qiáng)化電子商務(wù)與快遞物流數(shù)據(jù)保護(hù)和開放共享，開展數(shù)據(jù)中斷風(fēng)險評估，完善數(shù)據(jù)共享保障機(jī)制。在確保消費(fèi)者個人信息安全的前提下，鼓勵和引導(dǎo)各類電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)開展數(shù)據(jù)交換共享，提升配送效率。

　　【用地】支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房提供物流服務(wù)

　　保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地方面，意見提出，要落實(shí)和完善支持物流業(yè)發(fā)展的用地政策，依法供應(yīng)快遞物流用地，按照節(jié)約集約原則，在快遞物流建設(shè)用地指標(biāo)方面給予適當(dāng)傾斜。

　　支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)快遞物流設(shè)施或提供快遞物流服務(wù)。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產(chǎn)和土地資源建設(shè)電子商務(wù)快遞物流項(xiàng)目的，可在5年內(nèi)保持土地原用途和權(quán)利類型不變；5年期滿后需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可采取協(xié)議方式辦理。

　　【網(wǎng)絡(luò)】支持機(jī)場、國際陸港、高鐵南站等建設(shè)快件處理中心

　　意見支持建設(shè)大型電子商務(wù)快遞物流產(chǎn)業(yè)園、分撥中心、快件處理中心、航空及陸運(yùn)集散中心和基層網(wǎng)點(diǎn)等。支持在中心城區(qū)周邊、快速通道接口等地建設(shè)綜合性倉配一體化分撥中心，加強(qiáng)干線運(yùn)輸與城市配送銜接。支持鄭州新鄭國際機(jī)場、鄭州國際陸港、鄭州高鐵南站等交通樞紐建設(shè)快件處理中心和多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、航空等快件運(yùn)輸緊密銜接，構(gòu)建連通國內(nèi)外的高效快遞物流網(wǎng)絡(luò)。支持電子商務(wù)、快遞物流企業(yè)健全以縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點(diǎn)、村級公共服務(wù)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程、快遞下鄉(xiāng)工程。

　　【車輛】快遞小哥投遞時咋停車？意見要求提供便利

　　加強(qiáng)配送車輛規(guī)范管理方面，意見提出，要加快構(gòu)建城市配送網(wǎng)絡(luò)，推動配送模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌配送供給資源，發(fā)展共同配送、集中配送、夜間配送、分時配送等集約化配送。推動配送車輛升級，研究制定城市配送車輛專用標(biāo)識式樣和管理規(guī)范，推廣使用新能源和清潔能源車輛，推動城市配送車型向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、廂式化發(fā)展，從源頭上解決客車載貨、非法改裝等問題。

　　促進(jìn)配送車輛便利通行方面，意見提出，要采取包容審慎監(jiān)管模式，合理確定城市配送車輛通行路段和時段，結(jié)合實(shí)際制定城市配送專用汽車和專用電動車管理辦法。完善商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、大中專院校等區(qū)域停靠、裝卸、充電等設(shè)施，推行分時停車、錯時停車。科學(xué)合理規(guī)劃配送車輛通行路線和貨物裝卸地點(diǎn)，設(shè)置快遞物流車輛停放區(qū)指引，明確停放區(qū)域和停放要求，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、時段的流動巡查，提高快遞物流車輛通行效率。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中專院校、住宅小區(qū)管理單位要為末端投遞車輛收投快件提供通行、臨時停車等便利。

　　【快遞箱】2020年年底前，建設(shè)1000個校園快遞服務(wù)站

　　意見提出，推廣智能投遞設(shè)施：鼓勵將推廣智能快件箱納入便民服務(wù)和民生工程，加快在住宅小區(qū)、大中專院校、商務(wù)中心、地鐵站周邊等末端節(jié)點(diǎn)布局。支持改造傳統(tǒng)信報箱，推動郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)一體化、智能化發(fā)展。積極引導(dǎo)快遞物流、郵政企業(yè)參與智能快件箱建設(shè)，搭建寄遞企業(yè)與第三方企業(yè)合作平臺。2020年年底前，全省建設(shè)1000個校園快遞綜合服務(wù)站、2000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞綜合服務(wù)站、10000組智能快件箱。

　　【綠色】循環(huán)包裝袋、共享快遞盒或?qū)⒊伞爸髁鳌?/strong>

　　綠色環(huán)保理念，在快遞行業(yè)也是“主流觀念”。意見提出，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)開展供應(yīng)鏈綠色流程再造，創(chuàng)新包裝設(shè)計，推廣使用循環(huán)包裝袋、共享快遞盒、環(huán)保快遞箱等，提高資源復(fù)用率，降低企業(yè)成本。加強(qiáng)快遞物流倉儲、運(yùn)輸、配送、分揀、流通和加工全過程能源管理，建立綠色節(jié)能低碳運(yùn)營管理流程和機(jī)制，在倉庫、分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場所推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等新技術(shù)、新設(shè)備，提高能源利用效率。

　　推廣使用綠色包裝。實(shí)施國家快遞封裝用品系列標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和引導(dǎo)快遞物流企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化、減量化、可循環(huán)利用和可降解的包裝材料，鼓勵探索“快遞箱+托盤”單元包裝模式，加快淘汰傳統(tǒng)塑料袋、編織袋等封裝用品，逐步升級為環(huán)保封裝用品。

　　開展綠色包裝試點(diǎn)示范，支持鶴壁市開展全國快遞綠色包裝試點(diǎn)，培育綠色發(fā)展典型企業(yè)，加強(qiáng)政策支持和宣傳推廣。

　　鼓勵大型快遞企業(yè)和環(huán)衛(wèi)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展“快遞+回收”定向合作試點(diǎn)，支持有條件的地方規(guī)劃建設(shè)包裝廢棄物收集處置中心。