破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”，讓市場主體“一照一碼走天下”。昨日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于在全省推開“證照分離”改革的通知》。《通知》要求，自2018年11月10日起，在全省推開“證照分離”改革，對第一批106項涉企行政審批事項分別采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式。

　　據(jù)了解，此次證照分離突出“照后減證”，除涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，分別采用適當(dāng)管理方式將許可的“證”分離出來，盡可能減少審批發(fā)證。但是，減少審批并不意味著放松監(jiān)管。我省將做到放管結(jié)合，做好審批和監(jiān)管的有效銜接，加強事中事后綜合監(jiān)管，建立部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制，形成全過程監(jiān)管體系。建立長效機制，做到成熟一批推廣一批，逐步實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，充分釋放市場活力。

　　我省將加快建立以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，建立統(tǒng)一“黑名單”制度。工商等市場監(jiān)管部門要將市場主體基礎(chǔ)信息及時推送告知行政審批部門、行業(yè)主管部門，行政審批部門、行業(yè)主管部門要將備案事項、審批事項、行政處罰事項等信息通過“信用河南”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）歸集于相對應(yīng)市場主體名下，并對外公示。

　　通過“證照分離”改革，有效區(qū)分“證”“照”功能，對于“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項，原則上要通過“多證合一”改革盡可能整合到營業(yè)執(zhí)照上，讓更多市場主體持營業(yè)執(zhí)照即可經(jīng)營，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，真正實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。  （記者 李娜 見習(xí)記者 翟寶寬）