今年一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，去年在江蘇省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中排名縣（市）區(qū)第三位……在江蘇省南京市溧水區(qū)，一系列成績的取得源于營商環(huán)境的優(yōu)化。溧水區(qū)委書記薛鳳冠說，“近年來，我們以加快行政審批為抓手，不斷改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，壓縮審批時(shí)限，‘審批快了，服務(wù)好了’已逐漸成為溧水群眾和在溧企業(yè)的共識。”

　　16時(shí)07分受理，17時(shí)25分辦結(jié)，全程不到1個(gè)半小時(shí)……市民李女士最近在溧水市民之家不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理存量房交易（含抵押）登記業(yè)務(wù)，當(dāng)場就拿到了產(chǎn)權(quán)證書，“加上之前僅半天就辦下來的貸款審批，比預(yù)期快多了！”

　　溧水速度，不僅在不動(dòng)產(chǎn)登記中體現(xiàn)。薛鳳冠介紹，“溧水已基本實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、一般工業(yè)項(xiàng)目施工許可證分別在1、2、30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的‘1230’改革目標(biāo)。”

　　此外，溧水還在行政審批局設(shè)立“企業(yè)全生命周期一件事”綜合窗口，通過專窗無差別受理、部門后臺聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全生命周期“一件事，一次辦”。通過綜合窗口，注銷申請材料由28份簡化至3份，簡化89%；辦理環(huán)節(jié)由8個(gè)減少到1個(gè)，優(yōu)化87.5%；辦理時(shí)間由7個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，提速86%。

　　為解決行政審批周期長的問題，溧水區(qū)行政審批局將工商、稅務(wù)、公安、銀行等部門窗口集中到一個(gè)專廳，實(shí)現(xiàn)一站式辦理。

　　“能不能盡快幫我辦理企業(yè)注銷？”今年4月，南京溧水神龍工業(yè)氣體有限公司的顏先生，來到溧水市民之家“企業(yè)全生命周期一件事”綜合窗口焦急地詢問。如今，溧水區(qū)依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，整合注冊登記、公章刻制等業(yè)務(wù)，推行稅務(wù)注銷分類處理，優(yōu)化社保、商務(wù)、海關(guān)等登記注銷，顏先生只需跑一次綜合窗口，1個(gè)工作日就能完成企業(yè)注銷。

　　抓準(zhǔn)痛點(diǎn)的同時(shí)，溧水也樹立結(jié)果導(dǎo)向，細(xì)化流程，精準(zhǔn)倒逼。當(dāng)?shù)貙?個(gè)工作日細(xì)化拆分成兩個(gè)半天，確保“注冊登記、公章刻制、商業(yè)銀行開戶”三個(gè)環(huán)節(jié)在0.5個(gè)工作日辦結(jié)，預(yù)留0.5個(gè)工作日給企業(yè)辦理“涉稅信息”，最終實(shí)現(xiàn)域內(nèi)開辦企業(yè)“一日辦結(jié)”。

　　工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可能否盡快辦結(jié)，直接關(guān)系到企業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)速度，是地區(qū)營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。但因牽涉面大、專業(yè)性強(qiáng)，該項(xiàng)審批也是提速難點(diǎn)。溧水區(qū)行政審批局主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)區(qū)內(nèi)相關(guān)部門，通過南京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“并聯(lián)審批”系統(tǒng)，加強(qiáng)信息共享互認(rèn)，并聯(lián)辦理人防環(huán)節(jié)與建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查環(huán)節(jié)，確保域內(nèi)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　總投資8億元、占地面積176畝的西門子電機(jī)和數(shù)控生產(chǎn)項(xiàng)目是溧水今年的重大項(xiàng)目。溧水區(qū)行政審批局代辦員武凱很早就開始為企業(yè)定制最快代辦流程：“項(xiàng)目符合施工許可告知承諾相關(guān)條件，我前期就指導(dǎo)企業(yè)做好規(guī)劃方案審查、人防及施工許可審批等準(zhǔn)備。施工許可審批時(shí)所有材料通過溧水區(qū)行政審批局審核確認(rèn)僅用半小時(shí)。”

　　“我們組建了投資建設(shè)代辦服務(wù)中心，劃片區(qū)、分產(chǎn)業(yè)匹配相應(yīng)代辦員，為項(xiàng)目提供咨詢、協(xié)調(diào)、代辦等各類服務(wù)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目全覆蓋。”溧水區(qū)行政審批局副局長毛經(jīng)根說。目前，溧水共有專（兼）職代辦員55名。

　　在企業(yè)項(xiàng)目審批中，溧水還明確在確保安全、環(huán)保、“多規(guī)合一”審核通過的前提下，由項(xiàng)目建設(shè)單位出具書面承諾函，區(qū)級部門先行容缺受理，并嚴(yán)格限定審批時(shí)限。“優(yōu)化營商環(huán)境要堅(jiān)持客戶導(dǎo)向，讓群眾和企業(yè)辦事順心、感到溫馨。”毛經(jīng)根說。