“網約車新政”實施兩周年，網約車發展面臨的新機遇與新挑戰，再度引發關注。人民網數據中心選取25個重點城市，根據當地網約車政策、輿論認可度等進行網約車包容度綜合評估，發布了《2018中國25個重點城市網約車包容度排行》，鄭州以43.2的網約車包容度指數位居全國第八，略高于武漢。據介紹，該榜單設立三大指標，經過加權最終得出城市網約車包容度指數，三大指標包括網約車政策寬松度，網約車準入車輛標準，網約車司機準入標準；城市合法網約車平臺數量；友好度等。

　　探索互聯網+巡游車轉型升級

　　作為網約車包容度最高的成都，其寬松、低門檻、創新特質受到關注。成都市是網約車政策寬松城市的典型代表，其制定的網約車政策一度被稱為“成都模式”。在全國創造性地探索出了互聯網+巡游車轉型升級的路徑，成都市交委、成都市交管局還與網約車平臺滴滴出行簽署戰略合作協議，在成都發展智慧交通，幫助緩解蓉城道路擁堵。有數據顯示，成都已經連續三年脫離“全國十大擁擠城市”。

　　網約車政策并非一成不變，不少城市也根據政策實施效果對政策進行適當調整。2018年3月，杭州對“網約車管理實施細則”進行了調整，對駕駛員的準入條件放寬，不再對居住證時長做具體規定，只要有居住證即可。2018年5月，西安出臺的網約車政策也做出了調整。網約車作為新業態，發展過程中往往伴隨著新情況、新問題，根據實際情況做出必要的動態調整，是對業態健康發展，社會和諧進步的積極探索。

　　共享經濟或可作為衡量城市經濟發展前景的標尺之一

　　2016年11月5日，鄭州市發布了《鄭州市人民政府關于深化出租汽車行業改革實施意見》《鄭州市網絡預約出租汽車經營服務管理細則(暫行)》的征求意見稿。根據征求所得意見進行調整后，2017年1月22日，鄭州版網約車新政正式發布，如今已過去19個月。

　　相較于《鄭州市網絡預約出租汽車經營服務管理細則(暫行)》的征求意見稿，最終出臺的鄭州版網約車新政要溫和一些，此前的征求意見稿中，兩項關鍵指標分別為2700mm、110kW。關于網約車車齡，鄭州市的網約車新政提供了一個過渡期，在新規實施之日起180日內申請“網絡預約出租汽車運輸證”的，車輛車齡從初次注冊登記取得機動車行駛證之日至申請日可延長為3年。針對網約車駕駛員的規定為，具有鄭州市戶籍或取得鄭州市居住證皆可。

　　有專家認為，共享經濟或可作為衡量城市經濟發展前景的標尺之一。以網約車為代表的共享經濟，善加利用不僅能直接推動城市經濟發展，還能刺激相關產業、技術創新，特別是對處于經濟轉型時期的東北、中部、西部城市而言，如能以包容審慎的態度推動新業態發展，利用共享經濟盤活社會資源，將為城市跨越發展創造良機。

　　同時，人民網報告認為，鼓勵網約車創新和規范發展，能夠更好地滿足人民群眾出行需求。隨著各地政府對網約車管理模式的不斷探索完善，未來網約車的運行將更加高效、有序，這一新生業態必將在助力城市經濟發展和完善城市管理方面發揮更大作用。（記者 肖雅文）