【大國(guó)小鮮@基層之治】

　　光明網(wǎng)訊（記者劉夢(mèng)甜）黨的十九屆五中全會(huì)近日在北京舉行，全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，規(guī)劃《建議》高瞻遠(yuǎn)矚，切合實(shí)際，站在更高起點(diǎn)上制定了未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，其中有一項(xiàng)就是國(guó)家治理效能得到新提升，包括社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，對(duì)各地的基層治理工作提出了更高要求。

　　基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面，近年來(lái)，各地將加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，切實(shí)推動(dòng)基層治理減負(fù)增效，不斷推進(jìn)基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

　　浙江諸暨：社會(huì)矛盾糾紛“一站式”調(diào)處化解

　　“讓老百姓遇到問(wèn)題能有地方‘找個(gè)說(shuō)法’?！绷?xí)近平總書(shū)記在浙江安吉縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心調(diào)研時(shí)這樣指出。

　　2019年以來(lái)，諸暨市以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心（信訪超市）建設(shè)，加快中心職能集成融合，發(fā)揮“1+1>2”的疊加效應(yīng)，變矛盾“中轉(zhuǎn)站”為問(wèn)題“終點(diǎn)站”，探索群眾信訪“最多跑一地”的諸暨模式。

　　社會(huì)治理的最好辦法就是將矛盾消解于未然，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形。諸暨市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心提供“一站式”接訪服務(wù)，通過(guò)線上線下平臺(tái)，網(wǎng)格員串聯(lián)起信息搜集、上報(bào)、流轉(zhuǎn)、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)；創(chuàng)新“5+X”聯(lián)調(diào)模式，訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、專調(diào)、訪調(diào)“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”，打造聯(lián)合調(diào)處、多元化解的矛盾解決工作模式。

　　目前，諸暨市矛調(diào)中心已入駐9個(gè)部門，涉21項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)信訪整體入駐、公檢法司常駐、社會(huì)組織共駐，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)入盡入”，使老百姓遇到問(wèn)題都能進(jìn)中心“找個(gè)說(shuō)法”。

　　北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)、教授唐任伍指出，怎么用技術(shù)解決我們生活中的瑣事，矛盾調(diào)解中心給我們提供很好的方案。從矛盾源頭開(kāi)始治理，把矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)。操作簡(jiǎn)單、節(jié)約成本、效果良好，總的來(lái)說(shuō)是創(chuàng)新之舉。

　　湖南長(zhǎng)沙：建設(shè)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，走出一條“網(wǎng)上群眾路線”

　　在長(zhǎng)沙縣網(wǎng)上群眾工作部，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，整合紅網(wǎng)《百姓呼聲》《問(wèn)政湖南》、12345市民熱線、縣城管熱線、縣執(zhí)法局服務(wù)熱線、黨建O2O、各鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位政務(wù)微信矩陣等資源，攜手湖南紅網(wǎng)新媒體集團(tuán)創(chuàng)建了長(zhǎng)沙縣網(wǎng)上群眾工作部云平臺(tái)。

　　今年5月，市民楊先生反映某房地產(chǎn)公司不退訂金，經(jīng)工作部轉(zhuǎn)辦和長(zhǎng)沙縣市監(jiān)局線下調(diào)解，問(wèn)題迅速得到解決?！?萬(wàn)2千元訂金已順利退回，非常感謝?！睏钕壬鷮?duì)平臺(tái)和單位的及時(shí)督辦深表感謝，還專門送來(lái)了錦旗。

　　群眾通過(guò)“鍵對(duì)鍵”即可“網(wǎng)上下單”反映訴求，部門通過(guò)“網(wǎng)上回應(yīng)、網(wǎng)下秒辦”切實(shí)解決民生問(wèn)題，“網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去”中即可知民意、解民困、惠民生。

　　截止2020年9月，長(zhǎng)沙縣網(wǎng)上群眾工作部共協(xié)助全縣各縣直單位、鎮(zhèn)（街）處理網(wǎng)民留言11萬(wàn)余條，平均每天90余個(gè)網(wǎng)民訴求得到回應(yīng)或解決。

　　江蘇蘇州：“一站多居”為百姓量身打造集中式服務(wù)

　　蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡先進(jìn)公共管理經(jīng)驗(yàn)，形成以社區(qū)工作委員會(huì)、鄰里中心和民眾聯(lián)絡(luò)所、社區(qū)居委會(huì)構(gòu)成的三級(jí)社區(qū)管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　社區(qū)工作委員會(huì)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)的基層行政管理工作，將政府行政管理與居民自治銜接起來(lái)。在這里，周邊居民可以辦理黨組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障等政務(wù)服務(wù)。秉承“一口辦理”原則，每個(gè)工作人員通過(guò)一網(wǎng)通辦的服務(wù)平臺(tái)能受理全部業(yè)務(wù)。

　　民眾聯(lián)絡(luò)所依托鄰里中心建設(shè)，涵蓋樂(lè)齡館、童樂(lè)館、律動(dòng)館、圖書(shū)館、民眾俱樂(lè)部、社區(qū)衛(wèi)生站等傳統(tǒng)功能，隨處可見(jiàn)看書(shū)、下象棋、打太極拳的居民身影。

　　景城民眾聯(lián)絡(luò)所是園區(qū)第13個(gè)民眾聯(lián)絡(luò)所，輻射周邊5個(gè)社區(qū)，在采訪現(xiàn)場(chǎng)，這里的負(fù)責(zé)人周益潤(rùn)向記者介紹道：“我們這里集社區(qū)工作站、鄰里中心，甚至許多商戶為一體，居民平均十分鐘就可以走到一個(gè)這樣的中心?！徽径嗑印问降纳鐓^(qū)工作站是民眾聯(lián)絡(luò)所的功能之一，主要提供政府下沉的政務(wù)服務(wù)。社區(qū)居委會(huì)不辦理具體政務(wù)事務(wù)，就有更多精力開(kāi)展居民自治了?！?/p>

　　自治是基層社會(huì)運(yùn)行的重要方式和依托，民眾聯(lián)絡(luò)所通過(guò)推出“開(kāi)放式、零距離”服務(wù)窗口，打造“全科社工”隊(duì)伍，著力解決基層掛牌多、任務(wù)多、蓋章多等問(wèn)題，節(jié)省了群眾“跑腿”“辦事”的時(shí)間，努力為居民群眾提供更人性化、便捷化的服務(wù)。