【大國小鮮@基層之治】

　　光明網訊（記者劉夢甜）黨的十九屆五中全會近日在北京舉行，全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，規劃《建議》高瞻遠矚，切合實際，站在更高起點上制定了未來五年經濟社會發展的主要目標，其中有一項就是國家治理效能得到新提升，包括社會治理特別是基層治理水平明顯提高，對各地的基層治理工作提出了更高要求。

　　基層社會治理是國家治理的重要方面，近年來，各地將加強和創新基層社會治理作為長遠之計和固本之策，切實推動基層治理減負增效，不斷推進基層治理體系與治理能力現代化。

　　浙江諸暨：社會矛盾糾紛“一站式”調處化解

　　“讓老百姓遇到問題能有地方‘找個說法’。”習近平總書記在浙江安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心調研時這樣指出。

　　2019年以來，諸暨市以新時代“楓橋經驗”為指導，高標準推動縣級社會矛盾糾紛調處化解中心（信訪超市）建設，加快中心職能集成融合，發揮“1+1>2”的疊加效應，變矛盾“中轉站”為問題“終點站”，探索群眾信訪“最多跑一地”的諸暨模式。

　　社會治理的最好辦法就是將矛盾消解于未然，將風險化解于無形。諸暨市社會矛盾糾紛調處化解中心提供“一站式”接訪服務，通過線上線下平臺，網格員串聯起信息搜集、上報、流轉、反饋等各個環節；創新“5+X”聯調模式，訴調、警調、檢調、專調、訪調“五調聯動”，打造聯合調處、多元化解的矛盾解決工作模式。

　　目前，諸暨市矛調中心已入駐9個部門，涉21項職能，實現信訪整體入駐、公檢法司常駐、社會組織共駐，基本實現“應入盡入”，使老百姓遇到問題都能進中心“找個說法”。

　　北京師范大學政府管理研究院院長、教授唐任伍指出，怎么用技術解決我們生活中的瑣事，矛盾調解中心給我們提供很好的方案。從矛盾源頭開始治理，把矛盾扼殺在萌芽狀態。操作簡單、節約成本、效果良好，總的來說是創新之舉。

　　湖南長沙：建設網絡互動平臺，走出一條“網上群眾路線”

　　在長沙縣網上群眾工作部，當地充分發揮互聯網優勢，整合紅網《百姓呼聲》《問政湖南》、12345市民熱線、縣城管熱線、縣執法局服務熱線、黨建O2O、各鎮（街道）、縣直各單位政務微信矩陣等資源，攜手湖南紅網新媒體集團創建了長沙縣網上群眾工作部云平臺。

　　今年5月，市民楊先生反映某房地產公司不退訂金，經工作部轉辦和長沙縣市監局線下調解，問題迅速得到解決。“1萬2千元訂金已順利退回，非常感謝。”楊先生對平臺和單位的及時督辦深表感謝，還專門送來了錦旗。

　　群眾通過“鍵對鍵”即可“網上下單”反映訴求，部門通過“網上回應、網下秒辦”切實解決民生問題，“網來網去”中即可知民意、解民困、惠民生。

　　截止2020年9月，長沙縣網上群眾工作部共協助全縣各縣直單位、鎮（街）處理網民留言11萬余條，平均每天90余個網民訴求得到回應或解決。

　　江蘇蘇州：“一站多居”為百姓量身打造集中式服務

　　蘇州工業園區借鑒新加坡先進公共管理經驗，形成以社區工作委員會、鄰里中心和民眾聯絡所、社區居委會構成的三級社區管理與服務網絡。

　　社區工作委員會全面負責轄區的基層行政管理工作，將政府行政管理與居民自治銜接起來。在這里，周邊居民可以辦理黨組織關系結轉、計劃生育、勞動保障等政務服務。秉承“一口辦理”原則，每個工作人員通過一網通辦的服務平臺能受理全部業務。

　　民眾聯絡所依托鄰里中心建設，涵蓋樂齡館、童樂館、律動館、圖書館、民眾俱樂部、社區衛生站等傳統功能，隨處可見看書、下象棋、打太極拳的居民身影。

　　景城民眾聯絡所是園區第13個民眾聯絡所，輻射周邊5個社區，在采訪現場，這里的負責人周益潤向記者介紹道：“我們這里集社區工作站、鄰里中心，甚至許多商戶為一體，居民平均十分鐘就可以走到一個這樣的中心。‘一站多居’形式的社區工作站是民眾聯絡所的功能之一，主要提供政府下沉的政務服務。社區居委會不辦理具體政務事務，就有更多精力開展居民自治了。”

　　自治是基層社會運行的重要方式和依托，民眾聯絡所通過推出“開放式、零距離”服務窗口，打造“全科社工”隊伍，著力解決基層掛牌多、任務多、蓋章多等問題，節省了群眾“跑腿”“辦事”的時間，努力為居民群眾提供更人性化、便捷化的服務。