野生動物保護(hù)法（修訂草案）提請審議 加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測制度

　　十三屆全國人大常委會第二十二次會議昨天（13日）提交審議了野生動物保護(hù)法修訂草案，此次提交審議的修訂草案強(qiáng)化了公共衛(wèi)生安全與生態(tài)安全并重的理念。

　　在對野生動物及其棲息地狀況的調(diào)查、監(jiān)測和評估中增加野生動物疫源疫病及其分布情況的內(nèi)容。加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測制度，發(fā)現(xiàn)野生動物染疫或者疑似染疫，可能引起人體或者動物疫病的，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時向野生動物保護(hù)主管部門報(bào)告，野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門通報(bào)。

　　修訂草案加強(qiáng)了對野生動物的分級分類管理和保護(hù)，對有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物，增加從獵捕、人工繁育、交易、運(yùn)輸?shù)确矫娴娜湕l管理。

　　修訂草案明確規(guī)定禁止違法食用野生動物，并提高了對違法行為的處罰額度、擴(kuò)大了處罰種類、增加了處罰手段。對違法經(jīng)營場所采取責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等強(qiáng)制措施，增加對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和關(guān)鍵崗位人員的處罰，將有關(guān)違法信息記入社會信用記錄等，強(qiáng)化對違法行為的剛性約束。

　　生物安全法（草案）提請三審 明確地方在疫情防控中的屬地責(zé)任

　　此外，在十三屆全國人大常委會第二十二次會議上，生物安全法草案提請常委會會議三次審議，三審稿明確了地方在疫情防控中的屬地責(zé)任。

　　發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情，地方各級人民政府統(tǒng)一履行本行政區(qū)域內(nèi)疫情防控職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展群防群控，動員社會力量依法有序參與疫情防控工作。

　　關(guān)于生物安全審查制度，三次審議稿增加規(guī)定：國家建立生物安全審查制度，對影響或者可能影響國家安全的生物領(lǐng)域重大事項(xiàng)和活動，由國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行生物安全審查，有效防范和化解生物安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　三次審議稿增加了對一些違法行為的處罰力度。一是增加對從事生物技術(shù)研究、開發(fā)活動未遵守國家生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理規(guī)范行為的處罰。二是加大處罰力度，提高對從事國家禁止的生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動等違法行為的罰款幅度。三是明確違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。四是增加規(guī)定：境外組織或者個人通過運(yùn)輸、郵寄、攜帶危險(xiǎn)生物因子入境或者以其他方式危害我國生物安全的，依法追究法律責(zé)任，并可以采取其他必要措施。

　　長江保護(hù)法（草案）提請二審 保障長江流域生態(tài)安全

　　十三屆全國人大常委會第二十二次會議昨天還將長江保護(hù)法草案提請常委會會議進(jìn)行二次審議，二審稿強(qiáng)調(diào)了保障長江流域生態(tài)安全的內(nèi)容，并對違法行為加大了處罰力度。

　　二次審議稿增加了“保障生態(tài)安全”、“實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、中華民族永續(xù)發(fā)展”的內(nèi)容。

　　針對長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)中反映突出的違法行為，二次審議稿加大了處罰力度：一是，在有關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，對違反岸線管理、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入、水生生物保護(hù)、總磷污染控制、危化品運(yùn)輸?shù)裙芾硪?guī)定的行為，有針對性地增加處罰方式，并加大處罰力度。

　　二是，增加規(guī)定：違反國家規(guī)定造成長江流域生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機(jī)關(guān)和法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人依法賠償損失和費(fèi)用。此外，二次審議稿在漁業(yè)法有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，對違反禁捕規(guī)定的行為也加重了處罰。

　　（編輯 趙羽祺）