興糧之策、惠農之道、利民之舉——

　　“六大行動”讓糧食更優(yōu)質

　　光明日報記者 李慧

　　為從更高層次保障國家糧食安全，國家糧食和物資儲備局近日提出，“十四五”時期，我國將打造優(yōu)質糧食工程升級版，大力開展糧食綠色倉儲提升、糧食供給品質提升、糧油品牌營銷提升、糧食質量追溯提升、糧機裝備加工提升、糧食應急能力提升“六大行動”，使優(yōu)質糧食工程真正成為興糧之策、惠農之道、利民之舉。

　　如何讓糧食安全躍上更高層次，使“中國飯碗”成色更足？如何促進糧食產業(yè)由各環(huán)節(jié)分散經營向“產購儲加銷”一體化轉變？如何以優(yōu)質糧食工程促進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興？記者為此進行了調研采訪。

　　“五優(yōu)聯動”，讓“產、購、儲、加、銷”串珠成鏈

　　登上浙江湖州吳興區(qū)尹家圩糧油植保農機專業(yè)合作社內的一處觀景平臺，臺下稻田連片成網，處于灌漿期的稻穗已經泛黃，一個月后即將迎來豐收。

　　“這些都是優(yōu)質水稻品種，我們采用稻漁綜合種養(yǎng)模式，稻田養(yǎng)魚，種植出的綠色生態(tài)大米售價每斤可達12元，每畝產量600斤，每畝稻米和魚類的總產值可達8000元以上?！?989年出生的尹家圩糧油植保農機專業(yè)合作社負責人孫建龍介紹。

　　除了種植，合作社里，糧食烘干設備、糧食倉庫、各式農機一應俱全，它們從多個環(huán)節(jié)延伸糧食產業(yè)鏈，保障著優(yōu)質糧食生產。

　　作為一名新型職業(yè)農民，孫建龍對糧食產業(yè)發(fā)展有著深刻理解，“從過去的僅僅做農機服務到如今的種植、收購、倉儲、加工、銷售，一條完整產業(yè)鏈初具雛形”。

　　糧食安全不僅是數量安全、質量安全，其更高層次是產業(yè)安全。

　　國家糧食和物資儲備局局長張務鋒指出，“產業(yè)強、糧食安”，糧食產業(yè)鏈條越強韌、布局越完善，糧食安全基礎就越牢固，抵御風險能力就越強。有相應的加工流通能力和產業(yè)鏈掌控能力，能夠生產出適應消費者需求的糧油產品，并及時把產品供應到消費者手中，才能確保糧食安全。

　　我國2017年啟動實施優(yōu)質糧食工程以來，以“優(yōu)糧優(yōu)產、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷”為內涵的“五優(yōu)聯動”深入推進，在促進農民增收、企業(yè)增效、消費者受益，推動糧食產業(yè)高質量發(fā)展等方面取得明顯成效。

　　中央財政連續(xù)四年累計安排補助資金近215億元，帶動地方各級財政和社會投資600多億元，建成4000多個糧食產后服務中心，新建和改造提升1500多個糧食質檢機構，各省份支持建設389個“中國好糧油”示范縣，一批骨干企業(yè)做強做優(yōu)，一批區(qū)域糧油品牌知名度快速上升，為糧食產業(yè)向更高水平邁進打下了堅實基礎。

　　“三鏈協(xié)同”，為鄉(xiāng)村振興賦能

　　9月24日，山東中裕食品公司投資建設的30萬噸面粉加工廠正式落戶安徽阜南糧食產業(yè)園。加工廠建成后，將帶動當地60萬畝優(yōu)質小麥就地加工轉化，延伸糧食產業(yè)鏈，提升價值鏈、打造供應鏈，形成一個全程優(yōu)質、全鏈提升的糧食產業(yè)集群。

　　在優(yōu)質糧食工程建設中，當地從160多個小麥品種中精選出6個優(yōu)良品種，“一村一品”整村式推進規(guī)模化訂單種植，實現優(yōu)糧優(yōu)質優(yōu)價，破解了“谷賤傷農”難題。建設30萬畝優(yōu)質小麥基地，每畝助農增收200多元，形成穩(wěn)定脫貧的長效機制。

　　阜南的實踐再次印證，在糧食產業(yè)發(fā)展中，不斷延伸糧食產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，實現“三鏈協(xié)同”，才能構建“大糧食”“大產業(yè)”格局，更好地帶動農民脫貧增收。

　　近年來，中央財政補助資金投入40多億元，支持200多個國家級貧困縣實施優(yōu)質糧食工程，實現糧食產業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅產業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展有機銜接?！爸袊眉Z油”示范企業(yè)開展優(yōu)質糧食訂單收購，引導農民種好糧、賣好價；糧食產后服務體系助農減少糧食產后損失，增加農民收入。

　　未來糧食供給側結構性改革的方向是什么？“保障供給是總目標，市場需求是導航燈。”張務鋒說，要根據市場供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢，向短缺品種調，向優(yōu)質特色調，更好適應廣大人民群眾糧油消費需求升級要求。

　　專家指出，在糧食產業(yè)發(fā)展中，要鼓勵各類市場主體大膽探索，采取靈活多樣、規(guī)范有序的方式，與農民構建更加緊密的利益共同體。要引導各類經營主體積極入市，按質論價、優(yōu)糧優(yōu)價，力求產得出、產得優(yōu)，賣得出、賣得好，讓種糧農民有更多獲得感。

　　“六大行動”，由產糧大國向產業(yè)強國邁進

　　從中長期看，我國糧食產需仍將維持緊平衡態(tài)勢，確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。

　　從更高層次上保障國家糧食安全，就要推動我國從糧食生產大國向糧食產業(yè)強國邁進，不斷提高農產品的供給質量，把飯碗牢牢端在自己手中。為此，以糧食綠色倉儲提升、糧食供給品質提升、糧油品牌營銷提升、糧食質量追溯提升等為主體的“六大行動”將順勢鋪開。

　　在浙江湖州儲備糧有限公司湖州三里橋糧庫，一項獨特的“糧食大腦”系統(tǒng)引人關注。系統(tǒng)中，全省基本農田、早稻訂單收購量、晚稻預計收購量、全省地方儲備實際庫存等數據清晰可見。

　　“如同人群的‘健康碼’一樣，我們?yōu)榧Z食開發(fā)了‘糧情健康碼’，通過‘千里眼’看糧，隨時了解糧食儲備安全和糧情狀況?！比A信咨詢設計研究院咨詢顧問吳西波介紹。

　　在信息化時代，數字糧食、智慧糧食迎來新的風口?！昂蓍_發(fā)糧食產業(yè)鏈信息平臺，通過信息平臺匹配種植、收購、儲存、加工、銷售以及金融保險等各種資源，通過共享良種、共享價格、共享產后服務、共享標準、共享品牌等提升產業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，同時利用區(qū)塊鏈技術，建設糧食質量追溯體系?！焙菔猩虅站贮h委書記、局長褚連榮介紹。

　　張務鋒表示，為提升糧食綠色倉儲能力，“十四五”期間，將積極爭取在資金、政策等方面重點扶持，逐步對現有糧食倉儲設施實施改造提升，努力提高綠色儲糧技術應用比例，積極推廣分品種、分等、分倉儲存，創(chuàng)造條件盡快實現糧食倉儲管理向保質保鮮、“常儲常新”邁進。

　　此外，在“六大行動”中，我國還將支持引導糧油機械企業(yè)開發(fā)適銷對路、具有自主知識產權的糧食加工成套設備；圍繞節(jié)糧減損，持續(xù)倡導科學適度加工，引導消費者樹立健康消費理念；延伸拓展糧食質檢體系、建立糧油產品質量溯源體系、加快建設糧食行業(yè)信用體系，促進糧食產業(yè)高質量發(fā)展。

　　《光明日報》（ 2020年09月27日 06版）