興糧之策、惠農(nóng)之道、利民之舉——

　　“六大行動”讓糧食更優(yōu)質(zhì)

　　光明日報(bào)記者 李慧

　　為從更高層次保障國家糧食安全，國家糧食和物資儲備局近日提出，“十四五”時期，我國將打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版，大力開展糧食綠色倉儲提升、糧食供給品質(zhì)提升、糧油品牌營銷提升、糧食質(zhì)量追溯提升、糧機(jī)裝備加工提升、糧食應(yīng)急能力提升“六大行動”，使優(yōu)質(zhì)糧食工程真正成為興糧之策、惠農(nóng)之道、利民之舉。

　　如何讓糧食安全躍上更高層次，使“中國飯碗”成色更足？如何促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)由各環(huán)節(jié)分散經(jīng)營向“產(chǎn)購儲加銷”一體化轉(zhuǎn)變？如何以優(yōu)質(zhì)糧食工程促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興？記者為此進(jìn)行了調(diào)研采訪。

　　“五優(yōu)聯(lián)動”，讓“產(chǎn)、購、儲、加、銷”串珠成鏈

　　登上浙江湖州吳興區(qū)尹家圩糧油植保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)的一處觀景平臺，臺下稻田連片成網(wǎng)，處于灌漿期的稻穗已經(jīng)泛黃，一個月后即將迎來豐收。

　　“這些都是優(yōu)質(zhì)水稻品種，我們采用稻漁綜合種養(yǎng)模式，稻田養(yǎng)魚，種植出的綠色生態(tài)大米售價每斤可達(dá)12元，每畝產(chǎn)量600斤，每畝稻米和魚類的總產(chǎn)值可達(dá)8000元以上。”1989年出生的尹家圩糧油植保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人孫建龍介紹。

　　除了種植，合作社里，糧食烘干設(shè)備、糧食倉庫、各式農(nóng)機(jī)一應(yīng)俱全，它們從多個環(huán)節(jié)延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，保障著優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。

　　作為一名新型職業(yè)農(nóng)民，孫建龍對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深刻理解，“從過去的僅僅做農(nóng)機(jī)服務(wù)到如今的種植、收購、倉儲、加工、銷售，一條完整產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形”。

　　糧食安全不僅是數(shù)量安全、質(zhì)量安全，其更高層次是產(chǎn)業(yè)安全。

　　國家糧食和物資儲備局局長張務(wù)鋒指出，“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、糧食安”，糧食產(chǎn)業(yè)鏈條越強(qiáng)韌、布局越完善，糧食安全基礎(chǔ)就越牢固，抵御風(fēng)險能力就越強(qiáng)。有相應(yīng)的加工流通能力和產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力，能夠生產(chǎn)出適應(yīng)消費(fèi)者需求的糧油產(chǎn)品，并及時把產(chǎn)品供應(yīng)到消費(fèi)者手中，才能確保糧食安全。

　　我國2017年啟動實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程以來，以“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷”為內(nèi)涵的“五優(yōu)聯(lián)動”深入推進(jìn)，在促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、消費(fèi)者受益，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面取得明顯成效。

　　中央財(cái)政連續(xù)四年累計(jì)安排補(bǔ)助資金近215億元，帶動地方各級財(cái)政和社會投資600多億元，建成4000多個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，新建和改造提升1500多個糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，各省份支持建設(shè)389個“中國好糧油”示范縣，一批骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，一批區(qū)域糧油品牌知名度快速上升，為糧食產(chǎn)業(yè)向更高水平邁進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“三鏈協(xié)同”，為鄉(xiāng)村振興賦能

　　9月24日，山東中裕食品公司投資建設(shè)的30萬噸面粉加工廠正式落戶安徽阜南糧食產(chǎn)業(yè)園。加工廠建成后，將帶動當(dāng)?shù)?0萬畝優(yōu)質(zhì)小麥就地加工轉(zhuǎn)化，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，形成一個全程優(yōu)質(zhì)、全鏈提升的糧食產(chǎn)業(yè)集群。

　　在優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)中，當(dāng)?shù)貜?60多個小麥品種中精選出6個優(yōu)良品種，“一村一品”整村式推進(jìn)規(guī)模化訂單種植，實(shí)現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，破解了“谷賤傷農(nóng)”難題。建設(shè)30萬畝優(yōu)質(zhì)小麥基地，每畝助農(nóng)增收200多元，形成穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制。

　　阜南的實(shí)踐再次印證，在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不斷延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)“三鏈協(xié)同”，才能構(gòu)建“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”格局，更好地帶動農(nóng)民脫貧增收。

　　近年來，中央財(cái)政補(bǔ)助資金投入40多億元，支持200多個國家級貧困縣實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。“中國好糧油”示范企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)糧食訂單收購，引導(dǎo)農(nóng)民種好糧、賣好價；糧食產(chǎn)后服務(wù)體系助農(nóng)減少糧食產(chǎn)后損失，增加農(nóng)民收入。

　　未來糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向是什么？“保障供給是總目標(biāo)，市場需求是導(dǎo)航燈。”張務(wù)鋒說，要根據(jù)市場供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢，向短缺品種調(diào)，向優(yōu)質(zhì)特色調(diào)，更好適應(yīng)廣大人民群眾糧油消費(fèi)需求升級要求。

　　專家指出，在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要鼓勵各類市場主體大膽探索，采取靈活多樣、規(guī)范有序的方式，與農(nóng)民構(gòu)建更加緊密的利益共同體。要引導(dǎo)各類經(jīng)營主體積極入市，按質(zhì)論價、優(yōu)糧優(yōu)價，力求產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)，賣得出、賣得好，讓種糧農(nóng)民有更多獲得感。

　　“六大行動”，由產(chǎn)糧大國向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)

　　從中長期看，我國糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢，確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。

　　從更高層次上保障國家糧食安全，就要推動我國從糧食生產(chǎn)大國向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，把飯碗牢牢端在自己手中。為此，以糧食綠色倉儲提升、糧食供給品質(zhì)提升、糧油品牌營銷提升、糧食質(zhì)量追溯提升等為主體的“六大行動”將順勢鋪開。

　　在浙江湖州儲備糧有限公司湖州三里橋糧庫，一項(xiàng)獨(dú)特的“糧食大腦”系統(tǒng)引人關(guān)注。系統(tǒng)中，全省基本農(nóng)田、早稻訂單收購量、晚稻預(yù)計(jì)收購量、全省地方儲備實(shí)際庫存等數(shù)據(jù)清晰可見。

　　“如同人群的‘健康碼’一樣，我們?yōu)榧Z食開發(fā)了‘糧情健康碼’，通過‘千里眼’看糧，隨時了解糧食儲備安全和糧情狀況。”華信咨詢設(shè)計(jì)研究院咨詢顧問吳西波介紹。

　　在信息化時代，數(shù)字糧食、智慧糧食迎來新的風(fēng)口。“湖州開發(fā)糧食產(chǎn)業(yè)鏈信息平臺，通過信息平臺匹配種植、收購、儲存、加工、銷售以及金融保險等各種資源，通過共享良種、共享價格、共享產(chǎn)后服務(wù)、共享標(biāo)準(zhǔn)、共享品牌等提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，同時利用區(qū)塊鏈技術(shù)，建設(shè)糧食質(zhì)量追溯體系。”湖州市商務(wù)局黨委書記、局長褚連榮介紹。

　　張務(wù)鋒表示，為提升糧食綠色倉儲能力，“十四五”期間，將積極爭取在資金、政策等方面重點(diǎn)扶持，逐步對現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施實(shí)施改造提升，努力提高綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用比例，積極推廣分品種、分等、分倉儲存，創(chuàng)造條件盡快實(shí)現(xiàn)糧食倉儲管理向保質(zhì)保鮮、“常儲常新”邁進(jìn)。

　　此外，在“六大行動”中，我國還將支持引導(dǎo)糧油機(jī)械企業(yè)開發(fā)適銷對路、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的糧食加工成套設(shè)備；圍繞節(jié)糧減損，持續(xù)倡導(dǎo)科學(xué)適度加工，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立健康消費(fèi)理念；延伸拓展糧食質(zhì)檢體系、建立糧油產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系、加快建設(shè)糧食行業(yè)信用體系，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《光明日報(bào)》（ 2020年09月27日 06版）