□大河報·大河客戶端記者孫煊哲

　　作為全國重要糧食主產區之一的河南，如何建設糧食產業強省？6月30日，省政府新聞辦舉辦的新聞發布會透露，近日，省政府印發了《關于堅持三鏈同構加快推進糧食產業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），明確了未來5年的具體目標任務：打造一批全國知名糧油加工龍頭企業，全省糧油加工轉化率達到90%以上，我省糧食產業經濟總產值將達到4000億元以上。

　　未來5年，河南計劃全省糧油加工轉化率達90%以上

　　根據規劃，到2025年，全省糧油加工轉化率達到90%以上，主食產業化率達到65%以上，糧油精深加工產值占糧油加工業總產值的比重達到50%以上；糧食產業經濟總產值達到4000億元以上；打造一批全國知名糧油加工龍頭企業，大幅提升綠色優質糧油產品供給能力，基本建成以小麥、玉米、稻谷、油料等為重點的產業鏈健全、價值鏈高效、供應鏈完善的現代糧食產業體系。

　　“《意見》是全國省級政府首個貫徹落實習近平總書記關于‘延長糧食產業鏈，提升價值鏈，打造供應鏈’講話精神，推進糧食產業高質量發展的指導性文件。”省糧食和物資儲備局黨組成員、副局長趙連輝表示，《意見》科學回答了像河南這樣的糧食大省如何構建更高層次、更高質量的現代化糧食產業體系的時代命題，對我省做好“六穩”工作，落實“六保”任務，確保糧食能源安全和產業鏈供應鏈穩定，具有重要的指導意義。

　　糧食大縣一次性獎勵資金明確用途：不低于60%資金用于糧食產業發展

　　本次《意見》中，河南省政府在財政、稅收、金融、土地等方面，出臺了許多具有較高含金量的扶持政策，有些政策在全國尚屬首次。

　　例如，河南省率先提出要優化商品糧大省、超級產糧大縣和產油大縣獎勵資金使用方向，將各地政府獲得的一次性獎勵資金用于支持糧食產業發展的比例提高到不低于60%。

　　率先明確產糧產油大縣新編縣鄉級國土空間規劃時，應安排不少于5%的建設用地指標重點保障糧食產業用地，確保了在豫投資的各類涉糧企業均能順利落地。

　　率先明確國有企業改革中的土地處置收益政策，支持國有糧食企業依法依規將劃撥用地轉為出讓用地，依法處置土地資產，土地出讓凈收益扣除上繳或上級政府應計提的費用，原則上通過支出預算安排用于企業發展。

　　持續加大農民種糧補貼、農機購置補貼，提高農民種糧積極性

　　糧食產業的發展，離不開政策的支持。未來，河南省將認真落實產糧（油）大縣相關獎勵政策，加強政策激勵與引導，對超級產糧大縣和常規產糧大縣予以獎勵，保障產糧大縣重農抓糧得實惠、有發展。在此基礎上，安排專項資金對產糧大縣給予一次性獎勵，并明確要求縣級政府獲得的一次性獎勵資金用于支持糧食產業發展的比例不低于60%，引導優化種植結構，加強糧食綜合生產能力建設，提高糧食產業質量效益和效率。

　　持續加大農民種糧補貼力度，創新耕地地力保護補貼和農機購置補貼方式，提高農民種糧積極性。探索農業面源污染綜合治理和種養結合模式，支持統籌開展畜禽糞污整縣治理、農作物秸稈綜合利用、農藥化肥減量、有機肥替代化肥、社會化服務等項目，推進綠色循環農業發展。

　　對專門經營農產品的房產、土地，暫免征收房產稅和土地使用稅

　　涉農領域，河南仍將認真落實稅收優惠政策。對符合有關規定的糧食企業的研究開發費用可以在計算應納稅所得額時加計扣除；對承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業銷售的糧食免征增值稅；對農產品批發市場、農貿市場（包括自有和承租）專門用于經營農產品的房產、土地，暫免征收房產稅和城鎮土地使用稅；對國家指定的收購部門與村民委員會、農民個人書立的農副產品收購合同免征印花稅；從事農、林、牧、漁業項目的所得免征企業所得稅；直接用于農、林、牧、漁業的生產用地免繳城鎮土地使用稅；限額內的農業生產取用水，免征水資源稅。

　　同時，河南還將落實農戶小額貸款稅收優惠政策。符合條件的家庭農場等新型農業經營主體可按規定享受現行小微企業相關貸款稅收減免政策。